Bur n. 125 del 31 dicembre 2015

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE FLUSSI MIGRATORI n. 89 del 12 ottobre 2015

Revoca della procedura per l'acquisizione di un servizio di revisore indipendente per i progetti: PROLOGIS (DGR n. 1036 del 24/06/2014 - CUP H79B13000100007), CIVIS IV (DGR n. 1845 del 14/10/2014 - CUP H19D13000150007), NOISE (DGR N. 1920 DEL 28/10/2014. CUP H19D13000160007), CIG Z8311EE010 e della relativa aggiudicazione definitiva. DD.DD.RR. nn. 134 del 26.11.2014 Decreto Direttoriale n. 21 del 22.04.2015.

Il Direttore

VISTO il Decreto Direttoriale n. 134 del 26.11.2014 con il quale si è dato avvio alla procedura di acquisizione in economia del servizio di revisore indipendente per il controllo preliminare delle spese sostenute nell’ambito dei progetti finanziati dal Fondo Europeo per l’Integrazione dei cittadini dei Paesi terzi (FEI) PROLOGIS, CIVIS IV e NOISE di cui alle DD.GG.RR. nn. 1036 del 24.06.2014, 1845 del 14.10.2014 e 1920 del 28.10.2014.

CONSIDERATO che il succitato Decreto disponeva di procedere all’individuazione del revisore mediante sondaggio, da effettuarsi invitando sette nominativi attinti dagli albi provinciali dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili della Regione del Veneto, prevedendo quale requisito minimo per la partecipazione alla procedura l’iscrizione al succitato Albo da non meno di tre anni, rinviando a successivo provvedimento l’impegno della spesa di € 34.360,00 prevista quale importo a base della gara.

VISTO che nella lettera di invito approvata quale allegato A del già citato D.D.R. 134/2014 e successivamente trasmessa ai soggetti invitati a partecipare alla gara era prevista la data del 30.09.2015 quale termine di conclusione dell’incarico, con il caricamento a sistema di una relazione sulle risultanze della verifica amministrativo-contabile svolta da parte del revisore incaricato del servizio.

CONSIDERATO che tale termine è perentorio così come previsto dall’art. 9.2 delle Convenzioni di Sovvenzione sottoscritte rispettivamente in data 28.04.2014 (PROLOGIS), 17.09.2014 (CIVIS IV) e 24.09.2014 (NOISE).

Visti gli atti della gara espletata e, in particolare, i provvedimenti direttoriali nn. 17 del 10.04.2015 e 21 del 22.04.2015 rispettivamente di nomina della Commissione giudicatrice e di aggiudicazione definitiva a favore del dott. Ruggero Pirolo per un importo pari ad € 22.825,35 da impegnarsi a carico dei capitoli di spesa nn. 101924, 101925, 102151, 102153, 102206 e 102208 dell’esercizio finanziario 2015.

PRESO ATTO CHE, a decorrere dall’esercizio finanziario 2015, con la predisposizione dei bilanci relativi all’esercizio 2015 e successivi, l’ordinamento contabile delle Regioni è disciplinato dal D. Lgs n. 118/2011 così come modificato dal D.L. 126/2014.

VISTO l’art. 42 del D. Lgs n. 118/2011 che stabilisce che il risultato di amministrazione, costituito dal fondo di cassa esistente al 31 dicembre dell’anno, maggiorato dei residui attivi e diminuito dei residui passivi, è accertato con l’approvazione del rendiconto della gestione dell’ultimo esercizio chiuso.

PRESO ATTO che, per tale ragione, le Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2015-2017, approvate con D.G.R. n. 829 del 29.06.2015, dispongono che nel corso dell’esercizio 2015 non sia ammesso l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione prima dell’approvazione del rendiconto dell’esercizio finanziario 2014.

CONSIDERATO che le risorse provenienti dal Fondo per l’integrazione dei cittadini dei paesi terzi sono vincolate in quanto derivanti da entrate straordinarie, non aventi natura ricorrente, accertate e riscosse cui l’amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione, ai sensi di quanto previsto dal punto 2 let. d) delle citate Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2015-2017.

RILEVATO che le medesime Direttive, ai fini del raggiungimento del pareggio in termini di competenza, vista la mancata previsione nel conteggio dei saldi tra entrate e spese come previste dalla Legge di stabilità 2015 delle quote vincolate del risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015, in parte entrata, hanno imposto la previsione di un blocco di impegnabilità delle quote di reiscrizioni vincolate presunte in parte spesa fino all’approvazione del Rendiconto generale della Regione.

VALUTATO il protrarsi dei tempi per l’approvazione del Rendiconto e l’imminente scadenza dei termini stabiliti per la conclusione dell’attività di certificazione si è ritenuto opportuno interessare della questione l’Autorità Responsabile .

VISTA la propria nota trasmessa in data 27.08.2015 prot. n. 345514 con cui è stato quindi chiesto all’Autorità Responsabile del FEI – Ministero dell’Interno, Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione, come poter adempiere agli obblighi certificativi non avendo alcuna certezza sui tempi di approvazione del rendiconto generale.

PRESO ATTO che alla data del 30.09.2015 il rendiconto generale non è stato approvato e che persiste pertanto il blocco di impegnabilità delle quote di reiscrizioni vincolate presunte in parte spesa.

PRESO ATTO che è ormai decorso il termine perentorio per l’espletamento del servizio di verifica amministrativo-contabile sulle spese sostenute dai partner progettuali nell’ambito dei progetti di cui all’oggetto.

VISTA la nota dell’AR FEI prot. n. 5221 del 30.09.2015, con la quale la stessa ha comunicato che procederà direttamente al controllo delle spese che avrebbe dovuto essere effettuato dal revisore incaricando., a causa del ritardo

RITENUTO quindi opportuno, a causa dei sopracitati mutamenti della situazione di fatto e della conseguente differente valutazione dell'interesse pubblico originario, revocare il proprio Decreto Direttoriale n. 134 del 26.11.2014 di avvio della procedura di acquisizione in economia del servizio di revisore indipendente per i progetti PROLOGIS, CIVIS IV e NOISE finanziati dal FEI e tutti i provvedimenti successivi, ivi incluso il D.D.R.. n. 21 del 22.04.2015 di aggiudicazione definitiva a favore del dott. Ruggero Pirolo.

VISTI

• l'art. 21-quinquies l. 7 agosto 1990 n. 241;
• il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118;
• le Deliberazioni della Giunta Regionale nn. 2401 del 27.11.2012, 1036 del 24.06.2014, 1845 del 14.10.2014 e 1920 del 28.10.2014;
• i Decreti del Direttore della Sezione Flussi Migratori nn. 134 del 26.11.2014, 17 del 10.04.2015 e 21 del 22.04.2015;
• la Deliberazione della Giunta Regionale n. 829 del 29.06.2015 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2015-2017”;
• la Legge Regionale 31 dicembre 2012 n. 54;

decreta

1. di revocare, per le motivazioni di cui in premessa, il proprio Decreto Direttoriale n. 134 del 26.11.2014, di avvio della procedura di acquisizione in economia del servizio di revisore indipendente per i progetti PROLOGIS, CIVIS IV e NOISE finanziati dal FEI e tutti i provvedimenti successivi, ivi incluso il D.D.R. n. 21 del 22.04.2015 di aggiudicazione definitiva;
2. di provvedere all’esecuzione del presente Decreto, dandone comunicazione all’interessato ai sensi dell’art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006;
3. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Marilinda Scarpa

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