Bur n. 94 del 02 ottobre 2015

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE DEMANIO PATRIMONIO E SEDI n. 115 del 23 settembre 2015

Prosecuzione servizio di bar ristoro all'interno del palazzo della Regione del Veneto sito in Fondamenta S. Lucia - Venezia con la Ditta Fratelli Salin s.n.c.

Il Direttore

Premesso che:

• con decreto n. 51 del 26/3/2010, come integrato con decreto n. 84 del 23/4/2010, è stata indetta la procedura negoziata (CIG 045916856A) per la concessione del servizio di bar ristoro all’interno del Palazzo della Regione del Veneto sito in Fondamenta S. Lucia – Cannaregio, 23 – Venezia con l’approvazione degli atti di gara, costituiti dallo schema di lettera invito, dal disciplinare, dal capitolato speciale e dall’elenco delle ditte da invitare;
• con decreto n. 124 del 31/5/2010 sono state approvate le risultanze della sopraindicata procedura negoziata con aggiudicazione definitiva a favore della Ditta Fratelli Salin s.n.c., con sede in Venezia – Mestre (VE), via Terraglio, 60/A, sede successivamente modificata con l’attuale indirizzo di Cannaregio 367/A Venezia, come indicato nel decreto di presa d’atto n. 6 del 17/02/2014;
• in data 26/07/2010 è stato sottoscritto tra la Regione del Veneto – Giunta Regionale e la Ditta Fratelli Salin s.n.c. il contratto (rep. n. 1517) di concessione in uso di locali per il servizio di bar ristoro all’interno del Palazzo della Regione del Veneto sito in Cannaregio 23 – Venezia;
• la tipologia di servizio ha caratteristiche particolari in quanto consiste nella somministrazione di bevande ed alimenti a favore esclusivamente di dipendenti regionali o di persone che abitualmente prestano la propria attività all’interno della struttura regionale, oltreché di utenti o visitatori occasionali ammessi alla sede tramite accessi controllati;
• l’art. 2 del capitolato speciale, allegato C al Decreto n. 51 del 26/3/2010, dispone che la concessione ha una durata di 5 anni, prorogabile per un massimo di altri tre anni a discrezione dell’Amministrazione. Lo stesso contratto del 26/07/2010, all’art. 3, prevede che i cinque anni della durata della concessione iniziano a decorrere dalla data di consegna dei locali, che, come confermato dal verbale firmato dalle parti, è stata effettuata il giorno 28/10/2010;
• Le disposizioni richiamate prevedono quindi che il servizio di bar ristoro iniziato dalla Ditta Fratelli Salin s.n.c. possa proseguire per altri 3 anni decorrenti dal 29/10/2015;
• la Ditta Fratelli Salin s.n.c., come previsto dall’art. 19 del capitolato speciale allegato C al DDR n. 51/2010, corrisponde alla Regione del Veneto un canone di concessione aggiornato annualmente in aumento, a decorrere dal secondo anno di esercizio, sulla base delle variazioni annue dell’indice ISTAT (100%) dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati; il versamento trimestrale del canone di concessione dal 1/1/2015, a seguito degli aggiornamenti ISTAT, corrisponde ad Euro 3.978,87;
• per le utenze (energia elettrica, acqua, ecc.) la stessa Ditta rimborsa l’Amministrazione Regionale, in base alle disposizioni dell’art. 5 del sopraindicato capitolato speciale e delle precisazioni del DDR n. 6 del 17 febbraio 2014, con il versamento annuale di un anticipo di Euro 10.000,00 salvo conguaglio a chiusura dell’anno di riferimento;
• la Ditta Fratelli Salin s.n.c. ha trasmesso alla Sezione Demanio, Patrimonio e Sedi la nota del 28/4/2015 con cui ha manifestato la volontà di proseguire il servizio di bar ristoro all’interno del palazzo della Regione del Veneto sito in Fondamenta S. Lucia - Venezia sulla base delle disposizioni sopraindicate e di quanto previsto nel contratto del 26/7/2010;
• dal periodo intercorso dall’indizione ed esperimento della procedura negoziata ad oggi sono intervenute alcune sostanziali variazioni, non previste nè prevedibili, delle condizioni iniziali che caratterizzavano l’inizio dell’esercizio dell’attività di bar ristoro, in particolare la riduzione a partire dal 1/10/2012 del valore del ticket restaurant che dal precedente importo di Euro 9,86 è stato diminuito sino all’attuale valore di Euro 7,00;
• ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 163/2006, come previsto dall’art. 3 del disciplinare allegato B al decreto n. 51 del 26/3/2010, il valore dell’appalto è stato determinato, già dall’indizione della procedura negoziata del 2010, dall’Amministrazione tenendo conto dell’importo massimo stimato ivi compresa la prosecuzione del servizio;
• si rileva la sussistenza dei presupposti per la prosecuzione del servizio con l’attuale concessionario, che nei precedenti anni di gestione ha reso complessivamente un servizio rispettoso dei termini contrattuali e delle aspettative dell’Amministrazione, sia da un punto di vista della qualità che dell’organizzazione e dell’efficienza, dimostrando cura, attenzione nel servizio, serietà  e professionalità; inoltre i prezzi praticati all’interno del bar/ristoro, sulla base delle disposizioni che regolano la concessione, risultano inferiori rispetto al prezzo di mercato, con particolare riferimento ai prodotti compresi nell’elenco allegato al disciplinare di gara (corrispondente al listino adottato presso gli esercizi della provincia di Venezia) per i quali viene mantenuto un prezzo, adeguato all’indice ISTAT, comprensivo di uno sconto pari al 20%;
• la prosecuzione sarà effettuata mantenendo l’attuale articolazione dell’esecuzione del servizio, evitando in tal modo disagi per l’Amministrazione Regionale, nel rispetto dell’interesse tecnico e dell’efficienza dello stesso servizio;
• in considerazione del termine di scadenza calcolato in base all’art. 3 del sopraindicato contratto del 26/7/2010, la concessione dei locali interessati (individuati nel decreto n. 51 del 26/3/2010 e relative mappe allegate) e il servizio di bar ristoro da parte della Ditta proseguiranno alle stesse precedenti condizioni per altri tre anni, che decorrono dalla data del 29/10/2015;
• la Ditta Fratelli Salin s.n.c., per quanto sopra indicato, con particolare riferimento alla riduzione del servizio per effetto di un ridimensionamento delle richieste degli utenti, a partire dal 29/10/2015, verserà all’Amministrazione Regionale secondo le modalità indicate negli atti richiamati in premessa un canone di concessione annuale rideterminato nel valore complessivo di Euro 12.120,00 e un ulteriore importo annuale di Euro 10.000,00 per il rimborso delle utenze connesse all’attività oggetto della concessione salvo conguaglio a chiusura dell’anno di riferimento; per l’anno 2015, a chiusura del quinquennio e per effetto della prosecuzione per gli ulteriori tre anni della concessione, la Ditta Fratelli Salin s.n.c. verserà, con pagamenti con cadenza trimestrale ed entro il quindicesimo giorno dalla scadenza di ciascun trimestre, complessivamente l’importo di Euro 15.255,40 a titolo di canone concessorio e, sempre con le stesse modalità, anticiperà come somma prevista per il rimborso delle utenze per l’anno in corso, salvo conguaglio, la somma di Euro 9.704,79, risultante dal sopraindicato valore di Euro 10.000,00 meno Euro 295,21 già anticipati  e versati dalla stessa Ditta sempre a titolo di rimborso delle utenze.
• con la stipula del sopraindicato contratto la Ditta Fratelli Salin s.n.c. ha costituito la cauzione definitiva – garanzia bancaria n. 20042379, precedentemente codificata con n. 341320, emessa dal Banco Popolare Società Cooperativa, filiale di Venezia, in data 29/06/2010 a favore della Regione del Veneto, che viene conseguentemente adeguata in riferimento alla prosecuzione della concessione e del servizio in oggetto, operando per la durata del rapporto contrattuale e, comunque, sino alla completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni;
• per la prosecuzione della concessione e del servizio in oggetto l’Amministrazione Regionale e la Ditta Fratelli Salin s.n.c. provvederanno a sottoscrivere un atto aggiuntivo al sopraindicato contratto principale rep. n. 1517 del 26 luglio 2010;
• Vista la documentazione agli atti;

Ritenuto, per i motivi e le premesse sopra esposte, di proseguire il servizio da parte della Ditta Fratelli Salin s.n.c. per altri tre anni a decorrere dalla data del 29/10/2015.

Visto il D.Lgs, 163/2006 e s.m.i.;

Vista la Legge regionale 54/2012;

VISTO il Dlgs 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. 118/2011;

Vista la circolare prot. n. 225927 del 29.05.2015 “Bilancio previsionale 2015. Avvio operatività ordinaria”;

decreta

1. di proseguire, per le motivazioni riportate in premessa, il servizio di bar ristoro, con la concessione dei relativi spazi (come indicati negli allegati al decreto n. 51 del 26/3/2010) all’interno del palazzo della Regione del Veneto sito in Fondamenta S. Lucia, da parte della Ditta Fratelli Salin s.n.c. C.F. 02657460271 (anagrafica 149072) per tre anni a decorrere dalla data del 29/10/2015;
2. di confermare integralmente, per la durata indicata nel punto 1, le condizioni che hanno regolato il servizio in oggetto sulla base degli atti richiamati in premessa; la Ditta Fratelli Salin s.n.c., a partire dal 29/10/2015, verserà all’Amministrazione Regionale secondo le modalità indicate negli atti richiamati in premessa un canone di concessione annuale di Euro 12.120,00 e un ulteriore importo annuale di Euro 10.000,00 per il rimborso delle utenze connesse all’attività oggetto della concessione salvo conguaglio a chiusura dell’anno di riferimento;
3. di accertare per competenza la somma di Euro 15.255,40, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs.118/2011 e s. m. i., allegato 4/2, principio 3.2, a valere sul capitolo 100762 “Altre entrate e Rimborsi correnti n.a.c.” P.d.C 3.05.99.99.999, codice siope 3.02.03.3230, del bilancio di previsione 2015, a titolo di canone della concessione del servizio di bar ristoro all’interno del palazzo delle Regione del Veneto sito in Fondamenta S. Lucia-Venezia per l’anno 2015;
4. di accertare per competenza la somma di Euro 9.704,79, , ai sensi dell’art. 53 D.Lgs.118/2011 e s. m. i., allegato 4/2, principio 3.2, a valere sul capitolo 100762 “Altre entrate e Rimborsi correnti n.a.c.”, P.d.C 3.05.99.99.999, codice siope 3.02.03.3230, del bilancio di previsione 2015, a titolo di acconto per il  rimborso per le utenze relative alla gestione del servizio per l’anno 2015;
5.         di dare atto che il credito scade nel corrente esercizio per l’intero importo;
6. di demandare a propri successivi provvedimenti l’assunzione degli accertamenti per gli esercizi successivi, sulla base delle variazioni annue dell’indice ISTAT (100%) dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati;
7. di dare atto che la cauzione definitiva – garanzia bancaria n. 20042379, precedentemente codificata con n. 341320, emessa dal Banco Polare Società Cooperativa, filiale di Venezia, in data 29/06/2010 a favore della Regione del Veneto, viene adeguata in riferimento alla prosecuzione della concessione e del servizio in oggetto, operando per la durata del rapporto contrattuale e, comunque, sino alla completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Gian Luigi Carrucciu

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