Bur n. 64 del 26 giugno 2015

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE NON AUTOSUFFICIENZA n. 138 del 08 maggio 2015

Servizio di assistenza di telesoccorso - telecontrollo a domicilio con sistemi telematici integrati aggiudicato con la DGR 2828/2009. Proroga del contratto con Elettronica Bio Medicale S.r.l.

Il Direttore

PREMESSO CHE

- con D.G.R. n. 2828 del 22/09/2009, a seguito di gara mediante procedura aperta, secondo le disposizioni di cui al D.Lgs del 12/04/2006 n.163 “Codice dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi”, veniva aggiudicata alla Ditta TESAN S.p.A, con sede Legale in Vicenza CF 02366590244 e partiva IVA 02366590244, la gara indetta per il servizio di assistenza di telesoccorso - telecontrollo a domicilio, per un periodo di cinque anni e per un importo complessivo pari a € 22.788.480,00 IVA esclusa;

- con apposito contratto, stipulato tra la Regione e Tesan S.p.A., in data 11/11/2009 sono state disciplinate le modalità e le condizioni per l’espletamento del servizio in oggetto, nonché la durata del medesimo, con possibilità di proroga;

- con DGR n. 1116 del 11/07/2014 è stata autorizzata, nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara, la prosecuzione della fornitura, aggiudicata con DGR n. 2828/2009, affidando al Centro Regionale per gli Acquisti in Sanità il compito di espletare la procedura ad evidenza pubblica per l’affidamento del servizio di telesoccorso - telecontrollo in forma integrata con il nuovo PSSR 2012-2016 della Regione del Veneto;

- con Decreto del Direttore della Sezione Controlli Governo e Personale SSR n. 149 del 08/10/2014 è stato nominato il Gruppo Tecnico per la predisposizione degli atti di gara per l’acquisizione del servizio di telesoccorso e telecontrollo in forma integrata con il PSSR 2012-2016 della Regione del Veneto;

- la DGR n. 564 del 21/04/2015, che approva il programma annuale per il 2015 relativo alle procedure di gara centralizzate del Coordinamento Regionale Acquisti per la Sanità, prevede l’indizione della gara del servizio telesoccorso - telecontrollo entro il secondo trimestre del 2015;

- in data 28/04/2015 è stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, l’avviso di dialogo tecnico relativo al servizio di telesoccorso - telecontrollo contenente tutte le indicazioni per la consultazione della bozza di capitolato tecnico, approvata dal Gruppo incaricato sopra descritto;

- il dialogo tecnico sopra citato ha previsto la data del 07/05/2015 come termine ultimo per l’invio di osservazioni in merito alla proposta di capitolato da parte delle ditte interessate;

- entro la data suddetta sono pervenute osservazioni da parte di due ditte interessate;

- pertanto, la nuova procedura di gara verrà effettivamente bandita entro il presente trimestre come previsto dalla DGR n. 64 del 21/04/2015;

PRESO ATTO

- che la Giunta Regionale, con DGR n. 1338 del 30/07/2013, ha ritenuto di ascrivere alle risorse LEA (livelli essenziali di assistenza) le risorse in accentrata per la gestione del telesoccorso - telecontrollo, considerando, sulla base anche delle nuove linee guida contenute nel nuovo PSSR, questo servizio quale strumento per la gestione territoriale al di fuori dell’ambiente ospedaliero delle eventuali richieste di intervento assistenziale non differibili e potenzialmente a carattere d’urgenza;

- che con nota del 5 marzo 2015, acquisita agli atti del Dipartimento dei Servizi Sociosanitari e Sociali al prot. n. 106654 del 11/03/2015, è stata comunicata la fusione per incorporazione della società Tesan S.P.A con Elettronica Bio Medicale S.r.l., sede legale in Foligno, Via F. Bettini, 13 Codice Fiscale, Partita IVA e n. Registro Imprese di Perugia 00527500540;

- che per effetto della suddetta fusione, sottoscritta tra le parti il 19/02/2015, con rogito rep. n. 1059871 - racc. n. 18019, a decorrere dal 01/03/2015 Elettronica Bio Medicale S.r.l. assume, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2504 – bis del Codice Civile, tutti i diritti e tutti gli obblighi già facenti capo alla società incorporata;

CONSIDERATO che il servizio e la tipologia di utenti, ai quali è destinato, ha caratteristiche tali da rendere necessaria la continuità nella sua erogazione, onde evitare interruzione di un servizio di pubblica utilità, prevedendo, pertanto, la necessità di una proroga del contratto, in scadenza l’11/05/2015, per il tempo strettamente necessario alla stipula del nuovo contratto con l’impresa aggiudicataria e l’effettivo avvio del servizio, tenuto conto della necessità dell’eventuale migrazione dei dati all’aggiudicatario e relativo collaudo, e comunque non oltre la data del 31.12.2015;

RICHIAMATE le deliberazioni dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici n. 66/2012 e n. 86/2011, le quali, in merito alla proroga dei contratti, precisano che la proroga di un affidamento, in ossequio al principio costituzionale di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 della Costituzione), può essere prevista solo in casi eccezionali, come nelle more dell’individuazione del nuovo contraente;

DATO ATTO che con nota del 09/04/2015, acquisita agli atti del Dipartimento dei Servizi Socio Sanitari e Sociali in data 14/04/2015 al prot n. 155870, Elettronica Bio Medicale S.r.l. comunica la propria disponibilità alla proroga del contratto in essere nelle more dell’espletamento di una nuova gara;

VERIFICATA la regolarità del procedimento amministrativo e la compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

• VISTO l’art. 3, co. 1 e 2 del D.Lgs n. 80/1998;
• VISTO il D.Lgs n. 163/2006;
• VISTO il D.Lgs n. 196/2003;
• VISTO il D.Lgs n. 385/1993;
• VISTO il D.L. n. 95/20123, convertito con modificazioni dalla L. n. 135/2012;
• VISTE le LL.RR. n. 1/1997 e n.39/2001, art, 42, 1° comma, e art. 44;
• VISTA la L.R. n. 7/2015;
• VISTA la DGR n. 2828/2009;
• VISTA la DGR n. 1338/2013;
• VISTA la DGR n. 1116/2014;
• VISTA la DGR n. 564/2015;
• VISTO il DDR n. 149/2014;

decreta

1. di prorogare, per le motivazioni in epigrafe indicate e per la necessità di garantire la continuità del servizio di telesoccorso – telecontrollo, il contratto sottoscritto per la gestione del servizio, approvato con DGR 2828/2009 e con scadenza il 11.05.2015, per il tempo strettamente necessario alla stipula del nuovo contratto con l’impresa aggiudicataria e l’effettivo avvio del servizio tenuto conto della necessità dell’eventuale migrazione dei dati all’aggiudicatario e relativo collaudo e comunque non oltre la data del 31.12.2015;

2. di rinviare ad un successivo decreto l’impegno di spesa e le relative imputazioni contabili;

3. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs 14/2013 n.33;

4. di notificare il presente atto ai soggetti interessati;

5. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Franco Moretto

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