Bur n. 32 del 03 aprile 2015

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 191 del 22 dicembre 2014

Adesione proroga Contratto Quadro Ripetizione OPA per la fornitura dei servizi di connettività interoperabilità di base e sicurezza. Pagamento contributo a norma dell'art. 18, co.3, del D.Lgs n. 177 del 01/12/09 dacorrispondere a Consip ai sensi dell'art. 4 co.3-quarter, del D.L. 06/07/12 n.95 (convertito con modificazioni in L. n.135 del 07/08/12). Codice Siope 10301 - Gest. 1355

Il Direttore

     Premesso che:

    - a livello nazionale è stato promosso e realizzato il progetto di un'infrastruttura che garantisca servizi di connettività/sicurezza su tutto il territorio italiano, denominata "Sistema Pubblico di Connettività", di seguito SPC, (istituita originariamente con D.Lgs. n. 42 del 28/02/05 e oggi disciplinata integralmente dal D.Lgs. n. 82 del 07/03/05). Essa rappresenta una rete dedicata di collegamento tra PP.AA, costituita da infrastrutture tecnologiche e basata su regole tecniche atte a garantire lo sviluppo, la condivisione, l'integrazione del patrimonio informativo delle medesime PP.AA;

   - ai sensi dell'art. 77, co. 1, lett. d) del predetto D. Lgs. n. 82/05, al SPC è attribuita anche la finalità di fornire servizi di connettività alle PP.AA. che ne facciano richiesta, al fine di consentire alle stesse l'interconnessione delle proprie sedi e realizzare così anche l'infrastruttura interna di comunicazione.

   Atteso che:

   - il Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA), ora Agenzia per l'Italia Digitale, in attuazione del citato D.Lgs. n. 42/05 (oggi abrogato e sostituito dal D.Lgs. 82/05) ha indetto e aggiudicato la gara n. 1/2005 per la fornitura delle componenti del SPC relative ai servizi di connettività e sicurezza e per la realizzazione dell'infrastruttura condivisa basata sulla rete di interconnessione;

   - a conclusione di tale gara, l'Agenzia per l'Italia Digitale, già CNIPA, ha sottoscritto (in data 25/05/06) con il RTI Fastweb/HP Enterprise Services Srl il relativo Contratto Quadro OPA n. 3/2006 per l'erogazione dei servizi di connettività, interoperabilità di base e sicurezza, il quale è stato integrato successivamente col Contratto Quadro OPA per la ripetizione dei servizi analoghi n. 2/2009 in data 25/05/09. Detto contratto prevede l'erogazione da parte del fornitore di servizi di connettività ed in particolare servizi di trasporto, supporto, telefonia digitale (VOIP), interoperatività di base, manutenzione ed assistenza, nonché servizi di sicurezza tra i quali servizi di protezione dei dati e dei sistemi, garantendo la disponibilità dei livelli di servizio.

    Posto che:

   - con DGRV n. 161 del 22/02/11, la Giunta regionale ha approvato l'adesione al succitato Contratto Quadro OPA n. 3/2006 del 25/05/06 integrato dal Contratto Quadro OPA per la ripetizione dei servizi analoghi n. 2/2009 del 25/05/09  per un periodo decorrente dal 01/05/11 al 25/05/13. Al fine di fruire dei servizi erogati (da considerarsi di pubblica utilità in quanto assicurano la diffusione del patrimonio informativo e dei dati della P.A. garantendo la sicurezza e riservatezza delle informazioni) è stato predisposto un Piano dei Fabbisogni da sottoporre al fornitore per la precisa quantificazione dei costi, sulla base dei listini allegati allo stesso Contratto Quadro;

   - tale Piano dei Fabbisogni costituisce parte integrante del relativo contratto esecutivo sottoscritto in data 24/03/11 tra l'Amministrazione Regionale e il fornitore, per un importo pari a complessivi € 2.040.648,28= secondo quanto previsto dallo stesso Contratto Quadro. 

   Atteso che  la Regione del Veneto, rispettivamente con DDR n. 65 del 26/06/13  e DDR n. 73 del 09/07/13 ha preso atto dell'avvenuta proroga, formalizzata in data 24/05/13, tra Consip SPA e le ditte Fastweb Spa e PAth.Net Spa, ora Telecom Italia Digital Solutions SPA, della durata dei contratti quadro OPA n. 5/9 e n. 6/06 e dei Contratti Quadro ripetizione OPA per i citati servizi di connettività SPC.    

   I medesimi provvedimenti hanno disposto la continuazione - per un massimo di n. 24 mesi - della durata del  Contratto Esecutivo OPA stipulato in data 25/03/11 (P.n. P 145829/6503) con la società Fastweb SPA (CIG n. 158713513C) nonchè del Contratto Esecutivo OPA stipulato con la società PAth.Net Spa, ora Telecom Italia Digital Solutions SPA – TIDS (CIG n. 14837637F4), agli stessi prezzi, patti e condizioni originariamente previsti.  

    Considerato che:

    - l'art.18, co. 3, del D.Lgs. del 01/12/09, n. 177 stabilisce che, nell'ambito di gare o accordi quadro predisposti direttamente o con altri soggetti per l'espletamento delle proprie funzioni, l'Agenzia per l'Italia Digitale (DigitPA) riceve dalle PP.AA. contraenti, a valere sulle risorse ordinariamente destinate all'innovazione tecnologica, un contributo forfetario secondo un importo determinato con DPCM su proposta del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione, in percentuale del valore del contratto sottoscritto. Tale importo deve essere corrisposto a Consip Spa ai sensi dell’art. 4, co. 3-quater, del D.L. 06/07/12, n. 95, convertito con modificazioni in L. n. 135 del 07/08/12;

   - i contributi di cui all’art.18, comma 3 del D.Lgs. 01/12/09 n .177 sono considerati fuori campo dell’applicazione dell’IVA, ai sensi dell’art. 2, co. 3, lettera a) del DPR del 1972 e pertanto non sussistono obblighi di fatturazione a carico di Consip Spa;

   -  il calcolo del contributo dovuto a Consip viene effettuato nei termini di legge e conformemente al DPCM 23/06/10, nella misura del 3‰ (3 per mille) dell’importo della proroga del contratto esecutivo, senza IVA.

   Considerato altresì che:

   - alla luce di quanto sopra, il contributo a carico di codesta Amministrazione, ai sensi dell'art. 2 del predetto DPCM del 23/06/10, risulta essere pari a complessivi € 6.425,92= (IVA esclusa in quanto non applicabile) e che tale importo dovrà essere effettuato tramite bonifico bancario sul seguente IBAN: Banca INTESA-SANPAOLO, CIN O, ABI 03069, CAB 03240, Conto Corrente 100000005558, IBAN IT 38 O 03069 03240 100000005558;

  - la determinazione n.4/2011 della Autorità Vigilanza Contratti Pubblici al paragrafo 3.6, primo inciso, recita come segue “e’ escluso dall’ambito di applicazione della tracciabilità dei flussi il trasferimento di fondi da parte delle amministrazioni dello Stato in favore di soggetti pubblici (anche in forma societaria) per la copertura di costi relativi alle attività espletate in funzione del ruolo istituzionale da essi ricoperto ex lege, anche perché tale trasferimento di fondi è, comunque tracciato. (…)”.

   Riconosciuta pertanto la necessità di impegnare, in attuazione della citata DGRV n. 161 del 22/02/11 (a titolo di contributo dovuto ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 18, co. 3, del D.Lgs. n. 177 del 01/12/09, attuato dal DPCM del 23/06/10) la somma complessiva di € 6.425,92= sul capitolo di spesa n. 5130 "Spese per noleggio, manutenzione, di impianti telefonici nonché per canoni per la trasmissione dati e per canoni di conversazione" del bilancio regionale per l'anno 2014 che presenta l'occorrente disponibilità. Codice Siope 10301 - Gest. 1355.

   Dato atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 e che l’obbligazione di cui si tratta non si configura quale debito commerciale.

TUTTO CIÒ PREMESSO

- VISTA la L.R. n. 1 del 10/01/97 e la conseguente DGR n. 375/97;

- VISTA la Legge n. 488 del 23/12/99;

- VISTO il D.Lgs. n. 42 del 28/02/05;

- VISTO il D.Lgs. n. 82 del 07/03/05 e ss.mm.ii, in particolare l'art. 77, co. 1, lett. d);

- RICHIAMATI i Contratti Quadro OPA n. 3/2006 del 25/05/06 e n. 2/2009 del 25/05/09;

- VISTO l'art. 18, co. 3, del D.Lgs. del 01/12/09, n. 177;

- VISTO il DPCM del 23/06/10 (pubblicato nella G.U.R.I. n. 156 del 07/07/10);

- VISTA la DGRV n. 161 del 22/02/11;

- RICHIAMATI i decreti n. 9/2009, n. 175/2005, n. 52 del 24/05/13, n. 64 del 26/06/2013 e n. 73 del 09/07/2013 ; 

- RICHIAMATA la L.R. n. 39 del 29/11/01 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

- VISTE la L.R. n. 11 e la L.R. n. 12, entrambe del 02/04/14, che hanno approvato rispettivamente la Finanziaria 2014 e il Bilancio di previsione 2014 e pluriennale 2014-2016, pubblicati nel BUR n. 36 del 03/04/14;

- VISTA la DGR n. 516 del 15/04/14 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2014”;

- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/13.

decreta

1. le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di impegnare, sul capitolo di spesa n. 5130 “Spese per noleggio, manutenzione, di impianti telefonici nonché per canoni per la trasmissione dati e per canoni di conversazione" del bilancio regionale per l'anno 2014 che presenta l'occorrente disponibilità, l'importo complessivo pari a € 6.425,92= IVA esclusa in quanto non applicabile (Codice Siope 10301 - Gest. 1355) a favore di Consip Spa, a titolo di contributo per l'espletamento delle funzioni istituzionali a norma dell'art. 18, del D.Lgs. n. 177 del 01/12/09, attuato dal DPCM del 23/06/10;
3. di corrispondere, per le motivazioni sopra espresse, la somma complessiva di € 6.425,92=(IVA esclusa in quanto non applicabile) in favore di Consip Spa, sede legale e operativa in Via Isonzo 19/d, 00198 - Roma, Codice Fiscale e Partita Iva n. 05359681003 (Codice Siope 10301 - Gest. 1355);
4. il pagamento del contributo di cui al punto 2), contestuale all’invio dei dati, sarà effettuato tramite bonifico bancario sul seguente IBAN: Banca INTESA-SANPAOLO, CIN O, ABI 03069, CAB 03240, Conto Corrente 100000005558, IBAN IT 38 O 03069 03240 100000005558. Nella causale del bonifico bancario sarà specificato: “Contributo proroga Contratto Quadro Adesione OPA - N. CIG derivato 02742985DD”;
5. di dare atto che l’obbligazione di cui si tratta non si configura quale debito commerciale;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/13;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Elvio Tasso

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