Bur n. 20 del 27 febbraio 2015

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 60 del 11 dicembre 2014

Acquisizione del servizio "Scenari per le economie locali" - edizione 2015 mediante affidamento diretto in economia all'impresa Prometeia S.p.A.. Impegno di spesa. Art. 125 d.lgs. 163/2006 e DGR 2401/2012. CIG Z3B1147855.

Il Direttore

Premesso che tra i compiti istituzionali affidati alla Sezione Sistema Statistico Regionale, struttura di statistica regionale ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 “Norme sul Sistema statistico regionale”, rientra l’acquisizione, anche a titolo oneroso, di dati statistici ufficiali, banche dati e pubblicazioni di dati sia da soggetti del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) sia da altri soggetti ex articolo 3, comma 1, lett. z) della citata legge;

Premesso che, nell’esercizio dei propri compiti istituzionali, la Sezione Sistema Statistico Regionale realizza elaborazioni e studi di carattere socio-economico al fine di analizzare i fenomeni economici a livello strutturale e previsionale e di fornire ai soggetti decisori validi strumenti conoscitivi per una corretta implementazione delle politiche pubbliche;

Visto il decreto del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 16 ottobre 2014, n. 55 “Acquisizione del servizio “Scenari per le economie locali” - edizione 2015 tramite affidamento diretto in economia ai sensi dell’art. 125 d.lgs. 163/2006 e della DGR 27 novembre 2012, n. 2401. Decreto a contrarre. Art. 11, comma 2, d.lgs. 163/2006” con il quale si è proceduto ad indire una procedura negoziata in economia, tramite affidamento diretto all’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna, per l’acquisizione del servizio “Scenari per le economie locali” - edizione 2015, valido strumento conoscitivo che mette a disposizione degli utenti banche dati e modelli utili per svolgere indagini sui fenomeni economici a livello strutturale e previsionale;

Ritenuta l’impresa Prometeia S.p.A. idonea alla realizzazione dell’appalto, in relazione alla consolidata esperienza nel campo della predisposizione di analisi e proiezioni sull’evoluzione attesa dei sistemi economici locali;

Vista la nota del 20 ottobre 2014, prot. n. 439332 con cui la Sezione Sistema Statistico Regionale ha invitato l’impresa Prometeia S.p.A. a formulare la propria migliore offerta per il servizio;

Vista l’offerta presentata da Prometeia S.p.A. con nota del 23 ottobre 2014, prot. n. 464241 del 4 novembre 2014, agli atti della Sezione Sistema Statistico Regionale, per un importo complessivo di euro 8.000,00, IVA esclusa;

Dato atto che il servizio comprende l’invio di banche dati, previsioni regionali e provinciali, rapporti organizzati in fascicoli, modelli di previsione e schede statistiche riguardanti le tendenze attuali e le proiezioni sull’evoluzione attesa dei sistemi economici locali, oltre ad un’attività di supporto informativo fornito da ricercatori qualificati;

Dato atto che, sulla base del capitolato speciale d’appalto, il servizio è valido per l’intero anno 2015 e prevede le seguenti tempistiche di esecuzione:

• Entro il 27 febbraio 2015 è prevista la distribuzione delle previsioni regionali e provinciali coerenti con il “Rapporto di previsione” di gennaio 2015 e l’aggiornamento delle banche dati, dei modelli, dei rapporti e delle schede statistiche regionali e provinciali;
• Entro il 22 maggio 2015 è prevista la distribuzione delle previsioni regionali e provinciali coerenti con il “Rapporto di previsione” di aprile 2015 e l’aggiornamento delle banche dati, dei modelli, dei rapporti e delle schede statistiche regionali e provinciali;
• Entro il 7 agosto 2015 è prevista la distribuzione delle previsioni regionali e provinciali coerenti con il “Rapporto di previsione” di luglio 2015 e l’aggiornamento delle banche dati, dei modelli, dei rapporti e delle schede statistiche regionali e provinciali;
• Entro il 16 novembre 2015 è prevista la distribuzione delle previsioni regionali e provinciali coerenti con il “Rapporto di previsione” di ottobre 2015 e l’aggiornamento delle banche dati, dei modelli, dei rapporti e delle schede statistiche regionali e provinciali;

Ritenuto che, in relazione alla particolare tipologia e complessità del servizio nonché al prezzo offerto in occasione delle precedenti edizioni, l’offerta presentata da Prometeia S.p.A. sia congrua ai sensi dell’articolo 336 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante ‹‹Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”;

Verificato che non sono presenti, alla data odierna, convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A. aventi per oggetto servizi comparabili con quello relativo alla presente procedura di approvvigionamento ai sensi dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000)”;

Verificato che il servizio non può essere soddisfatto mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)” ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

Visto l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;

Visto l’articolo 330 del d.p.r. 207/2010 che disciplina i casi di utilizzo delle procedure di acquisto in economia;

Viste le deliberazioni 6 marzo 2012, n. 354 “Disciplina delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia da disporsi a cura delle strutture della Regione del Veneto - Giunta Regionale (L.R. n. 6/1980, art. 43 bis, c. 2; L. R. n. 27/2003, art. 29; D.Lgs. n.163/2006, art. 125; DPR 207/2010, artt. da 173 a 177, art. 267, artt. da 329 a 338) e 27 novembre 2012, n. 2401 “Aggiornamento del Provvedimento recante "Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia" già approvato con D.G.R. 6 marzo 2012, n. 354, alle modifiche normative nel frattempo intervenute (D.Lgs. n.163/2006; DPR 207/2010; D.G.R. n. 354/2012; L. n. 94/2012; L. n. 135/2012; L. n. 134/2012)” con le quali la Giunta regionale ha disciplinato le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia da disporsi a cura delle strutture regionali, in conformità con quanto previsto dall’articolo 125 del d.lgs. 163/2006 e dall’articolo 330 del d.p.r. 207/2010;

Visto l’articolo 7, comma 2, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica” convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, che impone alle Pubbliche Amministrazioni di ricorrere, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) predisposto da Consip S.p.A. ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del d.p.r. 207/2010;

Constatato che il servizio richiesto non è presente nel MEPA né in altri mercati elettronici di cui all’articolo 328 del d.p.r. 207/2010;

Considerato che il valore massimo complessivo del servizio risulta inferiore al limite di euro 40.000,00 fissato dall’articolo 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006 per l’affidamento diretto da parte del Responsabile del procedimento; 

Constatato che il servizio in oggetto rientra tra le tipologie di spesa acquisibili in economia ai sensi dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012 (articolo 10, comma 1, punto 15);

Dato atto che l’articolo 14, comma 2, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta regionale 2401/2012 prevede che, qualora il servizio non risulti offerto dal MEPA e non sia possibile il ricorso a convenzioni-quadro di Consip di cui all’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato. (Legge finanziaria 2000)” e s.m.i. ovvero ad altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti, il Responsabile del procedimento avvia un’autonoma procedura di acquisizione in economia nel rispetto dei parametri prezzo-qualità delle medesime convenzioni quadro e, in tal caso, alla lettera a) dispone che “le forniture di importo inferiore a € 3.000,00, e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00, sono affidati direttamente ad un determinato operatore economico”;

Verificato pertanto che sussistono i presupposti per affidare all’impresa Prometeia S.p.A. con sede legale in Bologna, via G. Marconi, 43 (C.F./P.IVA 03118330376)  il servizio  “Scenari per le economie locali” - edizione 2015 per l’importo complessivo di euro 9.760,00 (IVA inclusa);

Dato atto che il servizio sarà liquidato, dopo l’accertamento della regolare esecuzione delle prestazioni e la verifica della disponibilità di cassa, entro l’esercizio finanziario 2015;

Constatato che il servizio non è soggetto alla predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”, in quanto non comporta la produzione di rischi da interferenza e pertanto gli oneri per la sicurezza sono pari a zero;

Dato atto che la spesa complessiva di euro 9.760,00, IVA inclusa, può essere sostenuta mediante l’impiego dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio di previsione per l’anno 2014, che presenta l'occorrente disponibilità;

Atteso altresì che, con il presente provvedimento, si intende assumere l'impegno di spesa per la somma complessiva di euro 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00) sul capitolo n. 7208 “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” - codice SIOPE 1 03 01 1364 - del bilancio di previsione per l’anno 2014;

Dato atto che l’obbligazione che sorge con l’affidamento del servizio si configura quale debito commerciale;

Dato atto che il contratto di affidamento del servizio verrà stipulato mediante corrispondenza, secondo l’uso del commercio;

Attestato che il Responsabile del procedimento è il Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella;

TUTTO CIO' PREMESSO

• vista la l.r. 8/2002;
• visto il d.lgs. 163/2006;
• visto il d.p.r. 207/2010;
• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• visto il decreto del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 55/2014;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• visto il decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "statuto del veneto"”;
• visto il decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale” convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;
• vista l’offerta dell’impresa Prometeia S.p.A. del 23 ottobre 2014, prot. 464241 del 4 novembre 2014;

decreta

1. di procedere, per le motivazioni indicate in premessa, all’acquisizione del servizio “Scenari per le economie locali” - edizione 2015 mediante affidamento diretto in economia all’impresa Prometeia S.p.A. con sede legale in Bologna, via Guglielmo Marconi, 43 per l’importo di euro 8.000,00, IVA esclusa, alle condizioni previste dall’offerta formulata dall’impresa in data 23 ottobre 2014, prot. n. 464241 del 4 novembre 2014, ritenuta congrua dalla Sezione Sistema Statistico Regionale;
2. di dare atto che la stipula del contratto di acquisizione del servizio avverrà a mezzo corrispondenza, secondo l’uso del commercio, entro il corrente esercizio;
3. di impegnare a favore dell’impresa Prometeia S.p.A. (C.F./P.IVA 03118330376) la somma di euro 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00) IVA inclusa, sul capitolo n. 7208 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio annuale di previsione 2014 (codice SIOPE 1 03 01 1364) che presenta sufficiente disponibilità;
4. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
5. di dare atto che l’obbligazione nei confronti di Prometeia S.p.A. si configura quale debito commerciale;
6. di dare atto che il servizio, valido per l’anno 2015, si considera concluso con la distribuzione da parte di Prometeia S.p.A. delle previsioni regionali e provinciali coerenti con il “Rapporto di previsione” del mese di ottobre 2015, da svolgersi entro il 16 novembre 2015;
7. di provvedere, a seguito della ricezione di regolare fattura, alla liquidazione della somma di euro 9.760,00 a favore dell’impresa Prometeia S.p.A. di Bologna entro l’esercizio finanziario 2015, previa verifica della disponibilità di cassa e del regolare espletamento del servizio da svolgersi entro il termine di cui al punto 6.;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

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