Bur n. 9 del 20 gennaio 2015

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE AGROAMBIENTE n. 86 del 24 settembre 2014

DGR n. 2589 del 20/12/2013: "Partecipazione regionale all'invito a presentare proposte della Commissione Europea, nell'ambito del programma LIFE 2012. Progetto "Helping enhanced soil functions and adaptation to climate change by agricultural techniques" - HelpSoil". Accordo di collaborazione con aziende dimostrative per l'implementazione delle tecniche agronomiche innovative e migliorative e impegno di spesa di E. 10.857,20.

Il Direttore

PREMESSO che la Commissione Europea ha lanciato un invito a presentare proposte per la procedura di selezione nell’ambito del programma LIFE+ del 2012 sui temi “Natura e biodiversità”, “Politica e governance ambientali” ed “Informazione e comunicazione”, in virtù del regolamento (CE) n. 614/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 maggio 2007, riguardante lo strumento finanziario per l’ambiente (LIFE+);

PREMESSO che, in proposito, la Regione Lombardia ha inteso condividere alle regioni della pianura padana la proposta di un progetto denominato HELPSOIL ¿ “Helping enhanced soil functions and adaptation to climate change by sustainable agricultural techniques”, finalizzato a fornire strumenti per l’implementazione a livello locale della Strategia tematica europea per la protezione del suolo e di azione sul clima, in accordo con la Strategia “UE 2020”;

PREMESSO che con nota ufficiale ARES (2013) 1149200 del 04.07.2013, la Commissione Europea ha comunicato alla Regione Lombardia, capofila del progetto, l’approvazione e l’ammissione al finanziamento della proposta progettuale sopraccitata, allegando alla stessa il contratto di concessione del finanziamento (Grant Agreement) e la scheda progettuale definitiva (Technical Application Forms);

DATO ATTO che con DGR n. 1596/2012 la Giunta regionale ha approvato l’invito alla partecipazione della Regione del Veneto al Progetto LIFE12 + ENV/IT/000578 – HELPSOIL, che intende perseguire l’individuazione delle tecnologie più idonee a migliorare la resilienza del suolo e l’adattamento agli impatti del cambiamento climatico in aree di pianura e collina della pianura padana;

CONSIDERATO che le attività di progetto riguardano principalmente la definizione di schemi e di protocolli agroambientali di gestione sostenibile dei suoli agricoli, adattati alle diverse condizioni pedoclimatiche e ai sistemi colturali interessati e che, inoltre, la finalità della proposta progettuale, consiste nella verifica “sul campo” di tecniche gestionali innovative che possano – in un prossimo futuro – essere individuate come Best Available Techniques (BAT) per una agricoltura in grado di produrre più ampi e duraturi servizi ecosistemici;

CONSIDERATO che con DGR n. 2589 del 20 dicembre 2013 la Giunta Regionale del Veneto ha autorizzato la realizzazione del progetto LIFE12+ENV/IT/000578 - HELPSOIL, approvandone il Grant Agreement, ed ha individuato il Servizio Politiche Agroambientali della Sezione Agroambiente quale attuatore delle attività previste nel progetto, autorizzando il dirigente del medesimo Servizio a sottoscrivere la documentazione prevista dai regolamenti del Programma LIFE+, nonché tutti gli atti e i relativi provvedimenti di competenza necessari a garantire la corretta implementazione delle attività previste dal Grant Agreement in capo alla Regione del Veneto;

CONSIDERATO che, in relazione agli obiettivi del progetto (favorire l’efficienza dell’uso irriguo delle acque, aumentare l’efficienza nell’uso degli effluenti zootecnici, contenere l’uso di prodotti fitosanitari nella difesa delle piante) si manifesta l’esigenza di porre in essere su “campi test” tecniche di agricoltura conservativa e piani di gestione agronomica – da comparare con la situazione ordinaria – rispettando i protocolli a tal fine definiti, ovvero per tre cicli colturali consecutivi;

ATTESO che la struttura progettuale è impostata, pertanto, su aziende dimostrative ¿ 20 in tutto, di cui 3 in Piemonte, 5 in Lombardia, 5 in Veneto, 4 in Emilia Romagna e 3 in Friuli Venezia Giulia ¿ nelle quali verranno realizzate tutte le azioni salienti, che riguardano l’implementazione delle pratiche migliorative nella gestione dei suoli, nonché il monitoraggio delle prestazioni ambientali e tecnico - agronomiche sulla base di indicatori riconosciuti e validati a livello tecnico - scientifico, e la dimostrazione dei risultati ottenuti, compresa la concreta applicabilità e trasferibilità nella pratica agricola;

VERIFICATO che, delle 20 aziende agricole dimostrative, 5 sono gestite dai beneficiari del progetto (e come tali non richiedono specifici compensi all’interno del budget progettuale), e le rimanenti 15 sono aziende di privati, con le quali devono essere sottoscritti specifici contratti (come previsto dall’azione A4 del progetto approvato) quale ristoro al disagio operativo arrecato con le azioni di progetto;

DATO ATTO che le aziende dimostrative vengono selezionate in modo da essere adeguatamente rappresentative degli ambienti in cui ricadono (tipo di suoli, ordinamenti colturali) e sulla base della sensibilità alle tematiche ambientali e alla disponibilità degli imprenditori agricoli a collaborare;

PRESO ATTO che, con nota pec prot. n. 36676, del 24 dicembre 2013, Veneto Agricoltura – Settore Ricerca Agricola – ha individuato le seguenti aziende, come idonee all’attuazione delle attività di progetto:

• Azienda pilota e dimostrativa Vallevecchia di Caorle (VE), Veneto Agricoltura;
• Azienda pilota e dimostrativa Sasse Rami di Ceregnano (RO), Veneto Agricoltura;
• Azienda pilota e dimostrativa Diana di Mogliano Veneto (TV), Veneto Agricoltura;
• Az. Agr. Pasti Marco Aurelio, via S. Croce 3, 30020 Eraclea (VE);
• Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L., Via Giare, 172, 30030 Gambarare di Mira (VE);

PRESO ATTO che tre aziende pilota sono di proprietà di Veneto Agricoltura, che, pertanto, vi realizza le azioni previste dal Progetto LIFE conformemente alla propria attività istituzionale e agli impegni previsti dal Progetto LIFE che fanno riferimento a tale Ente, (anch’esso partner del Progetto), ed, in particolare, sulla base degli obblighi dettagliati e sottoscritti col Grant Agreement;

DATO ATTO che, attraverso il coordinamento di Veneto Agricoltura –settore Ricerca Agricola , le attività di prove agronomiche e di monitoraggio, anche nelle aziende dimostrative private su elencate, hanno avuto inizio a partire dall’autunno-inverno 2013;

CONSIDERATO che gli accordi di collaborazione con le due aziende private (“accordi di collaborazione”), devono essere predisposti sulla base di un modello fac-simile definito dalla Regione Lombardia (partner coordinatore) in modo da uniformare gli impegni e gli obblighi delle 20 aziende agricole dimostrative individuate in tutta la Pianura Padana;

CONSIDERATO che la Sezione Agroambiente –Servizio Politiche Agroambientali ¿ quale attuatore delle attività previste nel progetto, deve stabilire gli obblighi, le attività e le restrizioni imposte alle aziende dimostrative per la realizzazione delle azioni del gruppo A, B C e D elencate dal Progetto LIFE approvato;

RILEVATO che, al fine di impegnare a favore delle aziende agricole di cui sopra, l’importo pari ad € 10.587,20, accreditato presso la Tesoreria Provinciale, sez. di Venezia, con mandato disposto dalla Regione Lombardia, è stata inviata da parte della Sezione Agroambiente la nota prot. 255881 del 13 giugno 2014, alla Sezione Bilancio della Regione del Veneto, con lo scopo di richiederne l’iscrizione a bilancio e istituzione di nuovi capitoli, perché fosse attuata, pertanto, attraverso opportuno provvedimento di variazione e quindi reso possibile il successivo accertamento;

ATTESTATO che, con DGR n. 1096 dell’1 luglio 2014 la Giunta Regionale ha apportato variazioni di bilancio occorrenti per l’iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni a scopi scientifici da parte dello Stato e dell’Unione Europea o di altri soggetti, nonché per l’iscrizione delle relative spese connesse a convenzioni già sottoscritte;

CONSIDERATO che, con la medesima DGR n. 1096 dell’1 luglio 2014, sono stati iscritti € 10.587,20 nel documento di previsione per l’esercizio 2014 e pluriennale 2014-2016, col capitolo di entrata 100723 inserito nell’Allegato A alla richiamata DGR, di cui alla Convenzione del 15/01/2014 tra Regione del Veneto e Regione Lombardia, derivanti dalla prima tranche dell’assegnazione di risorse comunitarie per il finanziamento del progetto LIFE HELPSOIL, ed è stato istituito il capitolo di spesa 102169, inserito nell’Allegato B alla richiamata DGR, per € 10.587,20;

VISTA la nota di “Accertamento di entrata ai sensi dell’art. 38 della L.R. 39/2001”, sul capitolo di entrata 100723, del bilancio di previsione 2014, “Assegnazione dalla Regione Lombardia per la realizzazione del progetto europeo "LIFE HELPSOIL" (convenzione tra Regione del Veneto e Regione Lombardia 15/01/2014), per un importo complessivo di € 10.587,20, trasmessa dalla Sezione Agroambiente alla Sezione Ragioneria in data 18 luglio 2014, prot. n. 307269;

ACCERTATA la disponibilità sul capitolo di spesa correlato n. 102169 “Realizzazione del progetto europeo "LIFE HELPSOIL" - acquisto di beni e servizi (convenzione tra Regione del Veneto e Regione Lombardia 15/01/2014)” del bilancio di previsione 2014, di complessivi € 10.587,20;

CONSIDERATO che, gli schemi di convenzione predisposti in allegato al presente provvedimento prevedono che la corresponsione del rimborso alle aziende avverrà in due scaglioni, a fronte di presentazione di fattura, in corrispondenza della chiusura delle due annate agrarie 2014-2015 e che, dunque, le aziende al termine delle operazioni agronomiche di ogni anno potranno presentare le suddette richieste di pagamento annuali, per un totale di € 10.587,20 come sottoindicato:

• € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore dell’“Azienda Agricola. Pasti Marco Aurelio” al termine del ciclo produttivo dell’anno 2014, a seguito di presentazione di fattura;
• € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore l’Azienda. “Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L. al termine del ciclo produttivo dell’anno 2014, a seguito di presentazione di fattura;
• € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore dell’“Azienda Agricola. Pasti Marco Aurelio” al termine del ciclo produttivo dell’anno 2015, a seguito di presentazione di fattura;
• € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore l’Azienda. “Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L. al termine del ciclo produttivo dell’anno 2015, a seguito di presentazione di fattura;

VISTO il regolamento (CE) n. 614/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, riguardante lo strumento finanziario per l’ambiente (LIFE+);

VISTA la DGR 1596/2012 con la quale la Giunta regionale ha approvato l’invito alla partecipazione della Regione del Veneto al Progetto LIFE12+ENV/IT/000578 denominato “Helping enhanced soil functions and adaptation to climate change by sustainable agricultural techniques” – HELPSOIL;

VISTA la nota ARES (2013) 1149200 con cui la Commissione europea ha comunicato alla Regione Lombardia, partner capofila del progetto in argomento, il finanziamento della proposta LIFE12+ENV/IT/000578 – HELPSOIL;

VISTA la Convenzione di sovvenzione LIFE12+ENV/IT/000578 - “Grant Agreement” - sottoscritta dalla Commissione Europea e dal partner coordinatore Regione Lombardia;

VISTA la DGR n. 2589 del 20 dicembre 2013 “DGR n. 1596/2012: “Partecipazione regionale all’invito a presentare proposte della Commissione Europea, nell’ambito del programma LIFE + 2012. Progetto “Helping enhanced soil functions and adaptation to climate change by sustainable agricultural techniques”- HelpSoil. Autorizzazione alla realizzazione del progetto LIFE12+ENV/IT/000578 HELPSOIL e approvazione dello schema di convenzione tra la Regione del Veneto e la Regione Lombardia (partner coordinatore)”;

VISTA la Convenzione di sovvenzione, allegato A alla DGR n. 2589 del 20 dicembre 2013, sottoscritta digitalmente tra Regione del Veneto e Regione Lombardia;

VISTA la Dgr n. 2401 del 27/11/2012 “Aggiornamento del Provvedimento recante Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia già approvato con D.G.R. 6 marzo 2012, n. 354, alle modifiche normative nel frattempo intervenute” che nell’ALLEGATO A, all’articolo 10, comma 1, punto 15), inserisce tra le tipologie di servizi eseguibili in economia anche le attività svolte nell’ambito di progetti comunitari e/o di progetti con finanziamenti statali;

VISTA la Dgr n. 1096 del 01 luglio 2014 “Variazione al bilancio di previsione 2014 ai sensi dell'articolo 22 della L.R. 29 novembre 2001, n. 39. (provvedimento di variazione n. 25) // VINCOLATE.”;

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di individuare le aziende pilota e dimostrative “Vallevecchia”, “Sasse Rami” e “Diana” gestite da Veneto Agricoltura, e le aziende “Azienda Agricola Pasti Marco Aurelio” e “Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L.” quali aziende dimostrative,  su cui attivare specifici protocolli per tre anni consecutivi, per la gestione dei terreni aziendali con tecniche di agricoltura conservativa, confrontandole con le tecniche agronomiche ordinarie, e dare ospitalità per l’organizzazione degli eventi programmati e la conduzione delle attività di monitoraggio;
3. di precisare che, attraverso il coordinamento di Veneto Agricoltura –settore Ricerca Agricola , le attività di prove agronomiche e di monitoraggio, anche nelle aziende dimostrative private su elencate, hanno avuto inizio a partire dall’autunno-inverno 2013;
4. di approvare l’Allegato A, schema di “Accordo di collaborazione per la realizzazione dell’attività dimostrativa relativa al progetto LIFE HELPSOIL” (LIFE12 ENV/IT/000578), che gli Uffici competenti della Regione del Veneto sottoscriveranno con l’azienda “Azienda Agricola. Pasti Marco Aurelio”, l’Allegato A1, sintesi del progetto life HELPSOIL, e l’Allegato A2, mappa nella quale sono individuati i terreni aziendali (“campi test”);
5. di approvare l’Allegato B, schema di “Accordo di collaborazione per la realizzazione dell’attività dimostrativa relativa al progetto LIFE HELPSOIL” (LIFE12 ENV/IT/000578) che gli Uffici competenti della Regione del Veneto sottoscriveranno con l’azienda “Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L.”, l’Allegato B1, sintesi del progetto life HELPSOIL, e l’Allegato B2, mappa nella quale sono individuati i terreni aziendali (“campi test”);
6. di impegnare la somma complessiva di € 10.587,20 (diecimilacinquecentottantasette/20), per la corresponsione dell’onere economico a copertura dei disagi arrecati in relazione alla partecipazione al progetto LIFE12 + ENV/IT/000578 – HELPSOIL da parte delle aziende agricole private a valere sul capitolo 102169 del bilancio regionale 2014 “Realizzazione del progetto europeo "LIFE HELPSOIL" - acquisto di beni e servizi (convenzione tra Regione del Veneto e Regione Lombardia 15/01/2014)” (codice SIOPE 1.03.01-1364), che presenta la sufficiente disponibilità, suddivisa come sotto indicato:
   • € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore dell’“Azienda Agricola. Pasti Marco Aurelio” al termine del ciclo produttivo dell’anno 2014, a seguito di presentazione di fattura;
   • € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore l’Azienda. “Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L. al termine del ciclo produttivo dell’anno 2014, a seguito di presentazione di fattura;
   • € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore dell’“Azienda Agricola. Pasti Marco Aurelio” al termine del ciclo produttivo dell’anno 2015, a seguito di presentazione di fattura;
   • € 2.646,80 (IVA inclusa) a favore l’Azienda. “Agricola Sant’Ilario Soc. Agr. R.L. al termine del ciclo produttivo dell’anno 2015, a seguito di presentazione di fattura;
7. di differire a successivo provvedimento la definizione della collaborazione con le due aziende agricole di cui ai punti 4. e 5. per quanto riguarda le attività da realizzare con il LIFE in oggetto per l’anno 2016;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
9. di dare atto che l’obbligazione di cui si tratta si configura come debito commerciale;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.lgs 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione omettendo i relativi Allegati.

Riccardo De Gobbi

Allegati (omissis)

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