Bur n. 106 del 04 novembre 2014

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 123 del 29 agosto 2014

Manutenzione del sistema di telecomunicazione degli uffici della Giunta della Regione del Veneto e conduzione del Centro Servizi Comunicazioni regionale nonchè gestione, manutenzione e supporto dell'infrastruttura tecnologica del sistema di networking. Periodo: Settembre 2014 -Maggio 2015. Attuazione DGR n. 1398 del 05/08/2014. Impegno di spesa. Codice Siope n. 1-03-01-1355. CIG n. 00825488C1.

Il Direttore

Premesso che:

-   con DGR n. 1398 del 05/08/14 è stato autorizzato l'esperimento di una procedura pubblica di gara per l'affidamento dei servizi di “gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del Sistema di Comunicazione della Regione del Veneto (SCR) e conduzione ed aggiornamento del Centro Servizi Comunicazioni regionale (CSC)" ai sensi del D.Lgs. n. 163 del 12/04/06, subordinando l’indizione della stessa all’autorizzazione  della Giunta Regionale; 

-   il medesimo provvedimento ha altresì autorizzato, nelle more dell’espletamento del procedimento di gara di cui sopra, il prolungamento (per n. 9 mesi dal 01/09/14 al 31/05/15) del contratto in corso per la manutenzione del sistema di telecomunicazione degli uffici della Giunta Regionale e conduzione del Centro Servizi Comunicazioni regionale e per la gestione, manutenzione e supporto dell'infrastruttura tecnologica del sistema di networking, sottoscritto tra Regione del Veneto e l'Associazione Temporanea tra le Imprese Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), mandataria e Alfa Telematica Srl, mandante, rinviando ad atti del Direttore della Sezione Sistemi Informativi la relativa copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul Capitolo di spesa n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" con riferimento ai bilanci regionali per le annualità 2014-2015 nonché l’assunzione di tutti gli atti necessari compreso il relativo impegno di spesa;  

Atteso che si ravvisa allo stato la necessità improrogabile di dare attuare la succitata DGR n. 1398/15, dando continuità al contratto di manutenzione in essere nelle more dell’espletamento della procedura di gara dalla medesima autorizzata ed fine di scongiurare l’interruzione di servizi investiti del carattere di pubblica utilità per l’Amministrazione Regionale. Il tutto in linea con le scelte operative già operate così come confermate dalla predetta deliberazione (vd. decreti n. 18 del 20/02/14 e n. 93 del 30/06/14 della Sezione Sistemi Informativi). 

Rilevato peraltro che:

-   l’espletamento di interventi di ordinaria/straordinaria manutenzione sulle centrali telefoniche regionali risulta essenziale per garantirne il buon funzionamento e mantenimento, in quanto la rete telefonica (costituita dai centralini e da apparecchi terminali) è da considerarsi strumento fondamentale per l'attività dell'Ente nell’ottica di assicurare la continuità dell'azione amministrativa; 

-   l'interruzione dei servizi in oggetto pregiudicherebbe infatti il funzionamento delle strutture regionali, compromettendo ad esempio la comunicazione interna tra gli uffici della Giunta Regionale, la comunicazione degli uffici verso l'esterno, la comunicazione tra le ULSS venete e il Sistema Informativo Sanitario regionale, la disponibilità di applicazioni di basilare utilizzo interno quali quelle relative al sistema finanziario e di bilancio, al monitoraggio della programmazione comunitaria nonchè al sistema informativo del Settore Primario e del Turismo.

Dato atto che:

-   ai fini di cui sopra la Sezione Sistemi Informativi ha provveduto a richiedere al fornitore del contratto di manutenzione in corso (con note Prot. n. 0059231 del 10/02/14, Prot. n. P/77902/6007 del 21/02/14 e Prot. n. 0223232 del 22/05/14) la disponibilità a protrarre l’erogazione dei predetti servizi garantendone la continuità.

In particolare, con l’ultima delle note citate l’ATI tra le ditte Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa) e Alfa Telematica Srl (già Alfa Srl) è stata invitata a presentare un’offerta migliorativa rispetto al canone mensile applicato, pendente il tempo necessario all’indizione della nuova gara e conformemente al disposto del D.L. n. 66 del 24/04/14 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale” (pubblicato su G.U. del 24/04/14 n. 95) che prevede la rinegoziazione dei contratti vigenti da parte delle Pubbliche Amministrazioni in funzione della riduzione degli importi degli stessi nella misura del 5 %; 

-   in risposta, la ditta Unify Spa ha trasmesso la propria offerta con nota pervenuta con Prot. n. 275090 del 26/06/14, agli atti della Sezione Sistemi Informativi, acconsentendo al prolungamento contrattuale in parola alle condizioni richieste e con quantificazione (per il periodo di n. 9 mesi dal 01/09/14 al 31/05/15) di una spesa complessiva di € 1.164.214,26=IVA esclusa, prevedendo un importo mensile di € 129.357,14=IVA esclusa; 

-   così come espresso nella predetta DGR n. 1398/14, detta offerta è da reputarsi congrua sia tecnicamente (in quanto pienamente in linea con le necessità operative espresse dall'Amministrazione Regionale) sia economicamente, in quanto inferiore alle condizioni economiche precedentemente applicate dal Fornitore in linea rispetto alle disposizioni di cui  al succitato D.L. n. 66/14. 

Ritenuto dunque di dare luogo, in attuazione della DGR n. 1398/14 e per le motivazioni espresse in premessa, al prolungamento dal 01/09/14 al 31/05/15 del contratto in essere per la manutenzione del sistema di telecomunicazione degli Uffici della Giunta della Regione del Veneto e conduzione del centro servizi comunicazioni regionale nonché del contratto per la gestione, manutenzione e supporto dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking.

Preso atto che:

-   con nota Prot. n. 363018 del 29/08/2014 (agli atti), la ditta Unify Spa ha comunicato alla Regione del Veneto - Sezione Sistemi Informativi la necessità di procedere a una variazione della quota di partecipazione nell’ATI dalla stessa costituita, quale mandataria, con la ditta Alfa Telematica Srl (mandante). Nello specifico, nella nota di cui sopra è stato comunicato che Unify Spa parteciperà all’ATI nella misura del 33%, mentre Alfa Telematica Srl parteciperà nella misura del 67 %; 

-   sulla base di quanto esposto nella nota predetta, la variazione in parola trova ragione nel fatto che, mentre nella fase iniziale del rapporto contrattuale instaurato con la Regione del Veneto le prestazioni prevalenti facevano capo a Unify Spa (comprendendo interventi di fornitura/aggiornamento tecnologico dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking), nella fase di prolungamento del medesimo rapporto le prestazioni dovute consistono per lo più nella gestione del servizio con presidio, vale a dire in attività facenti capo (sin dalla fase iniziale del contratto) alla ditta Alfa telematica Srl. 

Ritenuto altresì di disporre la copertura finanziaria della spesa complessiva di € 1.420.341,40=(IVA inclusa), da corrispondere alla ditta mandataria Unify Spa, CF e P.Iva n. 03867960282, in canoni mensili posticipati e previa presentazione di regolare documentazione amministrativo/contabile, nelle modalità di seguito indicate: 

-   per l’esercizio finanziario 2014, con l’impegno della spesa di € 631.262,84=(IVA inclusa) sul capitolo n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" che nel bilancio regionale 2014 presenta sufficiente disponibilità (Codice Siope n. 1.03.01 Gestionale 1355), individuando quali beneficiari  - sulla base delle rispettive quote di partecipazione alla predetta ATI - per € 208.441,04=(IVA inclusa) la ditta Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), con sede legale in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282 e per € 422.821,80=(IVA inclusa) la ditta Alfa Telematica Srl, sede in Via Pelosa n. 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244; 

-   per l’esercizio finanziario 2015 con l’impegno della spesa di € 789.078,56= (IVA inclusa) sul capitolo n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" che nel bilancio di previsione pluriennale 2014-2016 presenta sufficiente disponibilità, da assumere ad avvenuta esecutività del corrispondente bilancio di previsione annuale (Codice Siope n. 1.03.01 Gestionale 1355), individuando quali beneficiari - sulla base delle rispettive quote di partecipazione alla predetta ATI - per € 260.551,30=(IVA inclusa) la ditta Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), sede in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282 e per € 528.527,26=(IVA inclusa) la ditta Alfa Telematica Srl, con sede in Via Pelosa n. 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244.  

Dato atto che, trattandosi di un contratto stipulato con imprese in ATI, l’Amministrazione regionale effettuerà il pagamento di tutte le spettanze nei confronti della sola mandataria Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), CF e P.Iva n. 03867960282, sulla quale graverà l’ulteriore adempimento di redistribuzione interna. I mandati di pagamento saranno dunque effettuati sempre a favore della capogruppo, secondo le fatture emesse da ciascuna società dell'ATI per i servizi prestati. 

Sottolineato altresì che:

-   la spesa prevista col presente atto per servizi di manutenzione del sistema di comunicazione della Regione del Veneto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla Legge Regionale n.1/2011 e che inoltre l’obbligazione di cui si tratta si configura quale debito commerciale; 

-   ai sensi di quanto previsto dall’art. 1, comma 13, della Legge n. 135 del 07/08/2012, non è attiva alcuna convenzione Consip  che comprenda la tipologia di servizi in oggetto. 

TUTTO CIO’ PREMESSO 

-   VISTI il D.Lgs. n. 163 del 12/04/06 e il relativo regolamento attuativo, DPR n. 207/10;

-   Vista la L.R. n. 1 del 10/01/97 e la conseguente DGR n. 375/97;

-   RICHIAMATI i decreti n. 80/08, n. 28/09,  n. 38 del 15/05/13, n. 83 del 15/07/13, n. 101 del 18/09/13, n. 148 del 27/11/13 e n. 168 del 19/12/13 dell’allora Direzione Sistemi Informativi, oggi Sezione Sistemi Informativi;

-   RICHIAMATI i decreti n. 18 del  20/02/14 e n. 93 del 30/06/14 della Sezione Sistemi Informativi;

-   RICHIAMATE la DGR n. 553 del 03/05/13, la DGR n. 2327 del 16/12/13 e la DGR n. 1398 del 05/08/14;

-   VISTE le note Prot. n. 0059231 del 10/02/14, Prot. n. P/77902/6007 del 21/02/14 e Prot. n. 0223232 del 22/05/14 della Sezione Sistemi Informativi;

-   VISTE l’offerta presentata dalla ditta Unify SpA, pervenuta con Prot. n. 275090 del 26/06/14 e la richiesta dalla stessa inviata con nota pervenuta con Prot. n. 363018 del 29/08/14, agli atti della Sezione Sistemi Informativi;

-   VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/13;  

-   VISTE le Leggi Regionali n. 11 e n. 12, entrambe del 02/04/14, hanno approvato rispettivamente la Finanziaria 2014 e il Bilancio di previsione 2014 e pluriennale 2014-2016, pubblicati nel BUR n. 36 del 03/04/14;

-   RICHIAMATA la DGR n. 516 del 15/04/14 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2014”;

-   VISTO il Decreto Legge n. 66 del 24/04/14 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale”.

decreta

1. di autorizzare, in attuazione della DGR n. 1398 del 05/08/14 e per le motivazioni espresse in premessa, la spesa complessiva di € 1.420.341,40=(IVA al 22 % inclusa) per  il prolungamento - dal 01 settembre 2014 al 31 Maggio 2015 - del contratto di manutenzione del sistema di telecomunicazione degli uffici della Giunta regionale e conduzione del Centro Servizi Comunicazioni regionale e del contratto per la gestione, manutenzione e supporto dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking, sottoscritti tra la Regione del Veneto e l’ATI costituita tra Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), con sede in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282 (mandataria) e Alfa Telematica Srl, con sede in Via Pelosa n. 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244 (mandante), conformemente alle condizioni di cui all’offerta della ditta Unify Spa, pervenuta con nota Prot. n. 275090 del 26/06/14 (agli atti della Sezione Sistemi Informativi), da reputarsi congrua sia tecnicamente in quanto pienamente in linea con le necessità operative espresse dall'Amministrazione Regionale, sia economicamente in quanto inferiore alle condizioni contrattuali precedentemente applicate; 
2. di disporre la copertura finanziaria della spesa complessiva di € 1.420.341,40=(IVA al 22 % inclusa), da corrispondere alla ditta mandataria Unify Spa, CF e P.Iva n. 03867960282, in canoni mensili posticipati e previa presentazione di regolare documentazione amministrativo/contabile) come segue: 
   • per l’esercizio finanziario 2014, con l’impegno della spesa di € 631.262,84=(IVA al 22 % inclusa) sul capitolo n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" che nel bilancio regionale 2014 presenta sufficiente disponibilità (Codice Siope n. 1.03.01 Gestionale 1355), individuando quali beneficiari, sulla base delle rispettive quote di partecipazione alla predetta ATI:
     • per € 208.441,04=(IVA inclusa) la ditta Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), con  sede legale in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282;
     • per € 422.821,80=(IVA inclusa) la ditta Alfa Telematica Srl, con sede legale in Via Pelosa n. 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244;
   • per l’esercizio finanziario 2015 con l’impegno della spesa di € 789.078,56= (IVA al 22 % inclusa) sul capitolo n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" che nel bilancio di previsione pluriennale 2014-2016 presenta sufficiente disponibilità, da assumere ad avvenuta esecutività del corrispondente bilancio di previsione annuale (Codice Siope n. 1.03.01 Gestionale 1355), individuando quali beneficiari - sulla base delle rispettive quote di partecipazione alla predetta ATI:
     • per € 260.551,30=(IVA inclusa) la ditta Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), con sede in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282;
     • per € 528.527,26=(IVA inclusa) la ditta Alfa Telematica Srl, con sede in Via Pelosa n. 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244. 
   • di disporre che i mandati di pagamento saranno effettuati a favore della capogruppo Unify Spa, con sede legale in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282, quale mandataria dell’ATI costituita con la ditta Alfa Telematica Srl, con sede in Via Pelosa n. 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244 (mandante), in ragione delle fatture emesse da ciascuna società dell'ATI per i servizi prestati. I pagamenti saranno effettuati a mezzo mandato a n. 60 giorni dalla data di ricevimento delle singole fatture e sono comunque subordinati all’esaurimento delle procedure amministrative e contabili proprie dell’Amministrazione Regionale; 
3. di dare atto che la liquidazione della spesa complessiva di cui al punto 2) del presente dispositivo avverrà:
   • per quanto riguarda la quota relativa all’esercizio finanziario 2014, entro il 30/04/15 e i beneficiari eseguiranno gli adempimenti a proprio carico entro il 31/12/14;
   • per quanto riguarda la quota relativa all’esercizio finanziario 2015, entro il 31/10/15 e i beneficiari   eseguiranno gli adempimenti a proprio carico entro il 31/05/15.
4. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, trattandosi di una spesa per servizi di manutenzione del sistema di comunicazione della Regione del Veneto; 
5. di dare atto che l’obbligazione di cui si tratta si configura quale debito commerciale; 
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs. del 14/03/13, n. 33;  
7. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BURV. 

Elvio Tasso

Torna indietro