Bur n. 100 del 17 ottobre 2014

Materia: Statistica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 31 del 26 giugno 2014

Evento di presentazione del "Rapporto Statistico 2014" della Regione del Veneto. Impegno di spesa per l'acquisizione di spazi pubblicitari su quotidiani locali in attuazione della deliberazione della Giunta regionale 29 aprile 2014, n. 597.

Il Direttore

Premesso che tra i compiti istituzionali affidati alla Sezione Sistema Statistico Regionale, struttura di statistica regionale ai sensi della legge regionale 29 marzo 2002, n. 8 “Norme sul Sistema statistico regionale”, rientra quello di promuovere e realizzare la diffusione dei dati statistici che interessano l'Amministrazione regionale, ai sensi dell’ articolo 3, comma 1, lett. b) della stessa legge, e che più specificamente l'articolo 16, comma 4, prevede che essa curi le pubblicazioni statistiche ufficiali della Regione del Veneto; 

Premesso che con deliberazione della Giunta regionale 29 aprile 2014, n. 597 “Autorizzazione alla presentazione pubblica del Rapporto Statistico 2014. L.R. n. 8 del 29/03/2002” la Sezione Sistema Statistico Regionale è stata incaricata di organizzare in data 7 luglio 2014 presso Villa Contarini di Piazzola sul Brenta (PD) il convegno di presentazione del volume “Rapporto Statistico 2014”; 

Considerato che la deliberazione della Giunta regionale 597/2014 ha previsto, a copertura delle spese necessarie alla realizzazione dell’iniziativa, un importo massimo onnicomprensivo di € 16.000,00, di cui € 8.000,00 per spese di pubblicità su quotidiani a diffusione regionale, demandando al Direttore regionale della Sezione Sistema Statistico Regionale l’adozione di tutti i provvedimenti necessari all’attuazione dell’evento nonché l’assunzione dei relativi impegni di spesa a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7208 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” del bilancio regionale 2014; 

Considerata la necessità di procedere a impegnare le somme occorrenti per finanziare le spese relative alle iniziative di  comunicazione e divulgazione dell’evento; 

Ritenuto opportuno, data la vasta platea dei soggetti potenzialmente interessati, acquisire idonei spazi pubblicitari su alcuni quotidiani a diffusione regionale e locale allo scopo di garantire un’efficace e capillare comunicazione e promozione dell’evento; 

Visto l’articolo 125, comma 10, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” che ammette il ricorso all’acquisizione in economia di beni e servizi in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze; 

Constatato che la fornitura in oggetto rientrano tra le tipologie di spesa acquisibili in economia ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2012, n. 2401 “Aggiornamento del Provvedimento recante "Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia" già approvato con D.G.R. 6 marzo 2012, n. 354, alle modifiche normative nel frattempo intervenute. (D.Lgs. n.163/2006; DPR 207/2010; D.G.R. n. 354/2012; L. n. 94/2012; L. n. 135/2012; L. n. 134/2012)” (articolo 10, comma 1, punto 11); 

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000)”, non sono presenti, alla data odierna, convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A. aventi per oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento e che il servizio in oggetto non può essere soddisfatto mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)” ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti; 

Visto l’articolo 14, comma 1, dell’Allegato A della deliberazione della Giunta Regionale 2401/2012 il quale prescrive che, per l’acquisizione di forniture e servizi in economia, il Responsabile del procedimento è tenuto a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); 

Preso atto che non v’è disponibilità del servizio richiesto sul catalogo prodotti e servizi del MEPA o sugli altri mercati elettronici ai sensi dell’art. 328 del DPR 207 del 2010 e che per l’acquisizione della fornitura si intende procedere mediante affidamento diretto secondo le modalità previste dall’All. A della dgr. n. 2401/2012; 

Dato atto che, in considerazione dell’importo stimato e della tipologia del servizio, è consentito procedere alla sua acquisizione tramite affidamento diretto ai sensi dell’art. 125, comma 11, del d.lgs. 163/2006, del D.P.R. n. 207/2010 e dell’art. 43 bis della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 “Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e conservazione dei beni regionali”; 

Ritenute idonee ad informare adeguatamente la collettività dello svolgimento dell’evento, data la loro diffusione capillare e omogenea sul territorio regionale, le seguenti testate giornalistiche:

• La Nuova di Venezia;
• Il Mattino di Padova;
• La Tribuna di Treviso;
• Il Corriere delle Alpi di Belluno;
• Il Giornale di Vicenza;
• L’Arena di Verona;
• La Nuova Voce di Rovigo;
• Il Corriere del Veneto.

Acquisiti, tramite la Sezione Comunicazione e Informazione, i preventivi per la fornitura del servizio proposto dalle rispettive società concessionarie degli spazi pubblicitari, agli atti della Sezione Sistema Statistico Regionale, che prevedono rispettivamente:

• A. Manzoni & C. S.p.A. per La Nuova di Venezia, Il Mattino di Padova, La Tribuna di Treviso, Il Corriere delle Alpi di Belluno, Il Giornale di Vicenza, L’Arena di Verona, La Nuova voce di Rovigo: € 5.200 IVA esclusa;
• RCS MediaGroup S.p.a. per il Corriere del Veneto: € 1.300,00 IVA esclusa; 

Verificata la congruità di tali tariffe, anche in relazione alla tiratura e alla diffusione territoriale dei singoli quotidiani; 

Ritenuto che la spesa di cui si dispone l’impegno concernente la tipologia “Pubblicità” non sia soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 in considerazione dell’avvenuta approvazione con dgr 1191/2014 del Progetto di Comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2014; 

Constatato che la particolare tipologia del servizio non comporta la presenza di rischi da interferenza nella sua esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) e che pertanto il costo per la sicurezza è pari a zero; 

Dato atto che l’obbligazione di spesa presenta natura commerciale; 

Verificato altresì che, per quanto concerne la spesa da assumere, il capitolo n. 7208 del bilancio regionale 2014 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” presenta l'occorrente disponibilità; 

 TUTTO CIO' PREMESSO

• visto il d.lgs. n. 163/2006;
• visto il d.p.r. n. 207/2010;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 2401/2012;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 597/2014;
• vista la deliberazione della Giunta regionale 1191/2014;
• vista la l.r. 8/2002 e, in particolare, gli articoli 3, comma 1, lett. b) e 16, comma 4;
• vista la legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 “Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione” e successive modificazioni ed integrazioni;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto"”;
• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

decreta

1. di acquisire idonei spazi pubblicitari all’interno di alcuni quotidiani a diffusione regionale al fine di pubblicizzare gli eventi di presentazione del “Rapporto Statistico 2014”, mediante affidamento diretto ex art. 125 D.Lgs. n. 163/2006 alle seguenti società concessionarie e per i relativi importi:

- A. Manzoni & C. S.p.A. per La Nuova di Venezia, Il Mattino di Padova, La Tribuna di Treviso, Il Corriere delle Alpi di Belluno, L’Arena di Verona, Il Giornale di Vicenza, La Nuova Voce di Rovigo: € 6.344,00 IVA inclusa;

- RCS MediaGroup S.p.a. per il Corriere del Veneto: € 1.586,00 IVA inclusa.

2. di impegnare l’importo complessivo di € 7.930,00 sul capitolo 7208 del bilancio 2014 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” (codice SIOPE 1 03 01 1349) che presenta l’occorrente disponibilità, a favore dei seguenti beneficiari: A. Manzoni & C. S.p.A. di Milano (P.I. 04705810150) per l’importo di € 6.344,00 (seimilatrecentoquarantaquattro/00) IVA inclusa; RCS MediaGroup S.p.a. (P.I. 12086540155) per l’importo di € 1.586,00 (millecinquecentoottantasei/00) IVA inclusa.
3. di dare atto che la spesa per pubblicità di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta alle limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa da considerarsi parte integrante del presente provvedimento;
4. di trasmettere il presente atto alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti ai sensi dell’art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
5. di dare atto che i contratti di acquisizione dei servizi verranno conclusi a mezzo corrispondenza, secondo l’uso del commercio;
6. di provvedere alla liquidazione del servizio alle imprese A. Manzoni & C. S.p.A. e RCS MediaGroup S.p.a. in un’unica soluzione entro il corrente esercizio finanziario, su presentazione di regolare fattura da liquidarsi entro 30 giorni dal ricevimento e previo accertamento della regolare esecuzione delle prestazioni;
7. di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella;
8. di individuare quale Direttore dell’esecuzione del contratto il dott. Paolo Capacci, in servizio presso la Sezione Sistema Statistico regionale.
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
10. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

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