Bur n. 98 del 14 ottobre 2014

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE PROGRAMMAZIONE E AUTORITA' DI GESTIONE FESR n. 24 del 19 settembre 2014

Progetto "Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle Aree Industriali" (Cod. SMUPR 18581, CUP H99D11000330009). POR "Obiettivo "Competitività regionale e occupazione", parte FESR (2007-2013). Asse 5, Linea di intervento 5.2, Azione 5.2.1 Cooperazione Transregionale. Accordi di Cooperazione tra Regione del Veneto e Regione Basilicata. Convenzione tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa. Approvazione proroga scadenza progetto e contestuale proroga convenzione tra Veneto Innovazione Spa e Regione del Veneto e variazione dell'articolazione del budget.

Il Direttore

PREMESSO CHE : 

• nell’ambito dell’attuazione della politica di coesione dell’Unione Europea per il periodo 2007-2013, con deliberazione n. 425 del 27.02.2007 la Giunta regionale ha approvato la proposta di Programma Operativo Regionale (POR) – Obiettivo “Competitività regionale e occupazione” (CRO) – parte FESR (2007-2013); 
• con  decisione C(2007) n. 4247 del 07.09.2007, la Commissione Europea ha approvato il POR e con deliberazione n. 3131 del 09.10.2007 la Giunta regionale ha preso atto della sopraccitata decisione; 
• la Commissione Europea ha approvato due revisioni del POR con decisione C(2012) 9310 del 11.12.2012 e decisione C(2013) 3526 del 19.06.2013; 
• con  DGR n. 40 del 18.01.2011, a seguito del nuovo assetto organizzativo delle strutture della Giunta regionale, è stata individuata, quale Autorità di Gestione del POR CRO FESR 2007-2013, la Direzione Programmazione; 
• con  DGR n. 2611 del 30.12.2013, a seguito del nuovo assetto organizzativo delle strutture della Giunta regionale, è stata individuata, quale Autorità di Gestione del POR CRO FESR 2007-2013, la Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR; 
• all’interno del POR, l’Asse prioritario 5 “Azioni di Cooperazione” ha come obiettivo il rafforzamento delle relazioni interregionali e transnazionali della Regione e che l’Asse si articola in due Linee di intervento costituite ciascuna da una singola Azione: la Cooperazione Interregionale (Azione 5.1.1) e la Cooperazione Transregionale (Azione 5.2.1); 
• l’Azione 5.2.1 prevede, in particolare, lo sviluppo della Cooperazione Transregionale, da realizzarsi rafforzando la costituzione di rapporti di partnership tra le regioni mediante azioni di sviluppo territoriale integrato, la costituzione di reti e l’avvio di progetti per lo scambio di esperienze al fine di trarre vantaggio dalla condivisione di buone pratiche e l’Azione 5.2.1, pertanto, è stata concepita anche come contesto generale in cui realizzare, tra l’altro, azioni legate a nuove forme di collaborazione; 
• nel corso del 2011, è stata avviata un’intensa corrispondenza tra le Autorità di Gestione della Regione del Veneto e della Regione Basilicata con il fine di cooperare all’ideazione e all’attuazione di progetti nel campo del sostegno allo sviluppo delle reti di PMI e delle innovazioni per la sostenibilità e l’efficienza energetica delle aree di sviluppo industriale; 
• la Direzione Programmazione, in qualità di Autorità di Gestione del Programma Operativo Regionale Obiettivo “Competitività Regionale ed Occupazione”, parte FESR 2007–2013 (POR CRO FESR 2007-2013) della Regione del Veneto, ha chiesto a Veneto Innovazione Spa di essere affiancata nella fase di approfondimento dell’ipotesi di progetto e Veneto Innovazione Spa, con nota prot. n. 879/2011/GS/ag del 29.04.2011, ha confermato la propria disponibilità in tal senso, quale società “in house” della Regione del Veneto; 
• al Tavolo di Partenariato del 19.10.2011 è stata presentata la scheda per il progetto a regia regionale “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle aree industriali” indicando Veneto Innovazione Spa quale soggetto beneficiario per il POR CRO FESR 2007-2013 della Regione del Veneto e quali partner la Regione Basilicata e la Regione Abruzzo e il medesimo progetto, su cui il Tavolo di Partenariato ha espresso parere favorevole, è stato approvato con DGR n. 1866 del 15.11.2011; 
• con DGR n. 601 del 17.04.2012 la Giunta regionale del Veneto ha approvato lo schema di Accordo di Cooperazione con la Regione Basilicata nell’ambito dell’attuazione dell’Azione 5.2.1 di Cooperazione Transregionale del POR FESR, finalizzato alla cooperazione nel campo del sostegno allo sviluppo delle reti di PMI e delle innovazioni per la sostenibilità e l’efficienza energetica delle aree di sviluppo industriale e lo stesso Accordo è stato sottoscritto dall’Autorità di Gestione del POR CRO FESR 2007-2013 della Regione del Veneto e dall’Autorità di Gestione della Regione Basilicata in data 05.07.2012; 
• a seguito del recesso da parte della Regione Abruzzo, comunicato con nota trasmessa dal Direttore Regionale della Direzione Sviluppo Economico DI della Regione Abruzzo – Ufficio Coordinamento e Supporto alla Direzione – del 16.02.2012 e inoltrata con nota prot. n. 462/2012/GS/DP dell’8.03.2012 da Veneto Innovazione Spa, solo la Regione Basilicata è rimasta partner della Regione del Veneto; 
• la Direzione Programmazione della Regione del Veneto, in quanto Autorità di Gestione del POR CRO FESR Veneto, ha ritenuto che il progetto, per sua natura, andasse configurato non più come progetto a “regia” bensì come progetto “a titolarità” regionale, realizzato direttamente dalla Regione del Veneto, con il coinvolgimento di Veneto Innovazione Spa ente “in house” quale soggetto attuatore, e conseguentemente è stato necessario modificarne il contenuto a seguito della variazione del rapporto di collaborazione, del partenariato e dell’importo complessivo del Progetto e della parziale rielaborazione del contenuto del progetto stesso cui si è provveduto con DGR n. 783 del 07.05.2012; 
• con DGR n. 1661 del 07.08.2012 la Giunta Regionale del Veneto ha deliberato:
• di approvare il testo definitivo del progetto “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle Aree Industriali”;
• di affidare alla società “in house” Veneto Innovazione Spa l’attuazione del progetto;
• di approvare lo schema di convenzione quale disciplina che regola i rapporti intercorrenti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa, in qualità di soggetto attuatore del progetto “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle aree industriali”;
• di accettare il preventivo trasmesso da Veneto Innovazione fino ad un importo massimo di 350.000,00 Euro (trecentocinquantamila/00 Euro) comprensivo di IVA;
• di impegnare a favore di Veneto Innovazione Spa, relativamente al progetto codice SMUPR n. 18581, sui capitoli n. 101270 e 101002 del Bilancio di Previsione 2012, risorse finanziarie per l’importo di 350.000,00 Euro;
• di incaricare l’Autorità di Gestione del POR CRO FESR 2007/2013, rappresentata dal Dirigente Regionale della Direzione Programmazione, della sottoscrizione della suddetta convenzione e dell’adozione di tutti i provvedimenti attuativi, incluse le eventuali modifiche non sostanziali del progetto concordate con la Regione Basilicata e Veneto Innovazione; 
• il Dirigente Regionale della Direzione Programmazione, in base all’incarico conferito dalla DGR n. 1661 del 07.08.2012, in qualità di Autorità di Gestione del POR CRO FESR 2007-2013, ha sottoscritto in data 24.09.2012 la convenzione che disciplina e regola i rapporti intercorrenti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa in qualità di soggetto attuatore del progetto denominato “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle Aree Industriali”; 
• il progetto prevede che sia istituito un Comitato di Progetto composto da due rappresentanti per Regione, incluse le due Autorità di Gestione dei programmi FESR, con funzioni di supervisione e accompagnamento del progetto; 
• il Comitato di Progetto si è insediato a Roma in data 14.05.2013; 
• il Dirigente Regionale della Direzione Programmazione con DDR 54 del 15.07.2013 ha preso atto del Regolamento Interno che disciplina l’organizzazione e il funzionamento approvato dal Comitato di Progetto; 
• il Dirigente Regionale della Direzione Programmazione con la medesima DDR n. 54 Del 15.07.2013 ha approvato le variazioni e integrazioni al progetto “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle Aree Industriali”; 
• il Dirigente Regionale della Direzione Programmazione con DDR n. 80 del 26.11.2013 ha approvato l’Atto Aggiuntivo alla Convenzione tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa, che è stato sottoscritto in data 26.11.2013; 
• l’art 3. comma 1 della predetta Convenzione, così come modificata dall’Atto Aggiuntivo, prevede che la durata della stessa decorre dalla sua sottoscrizione “e avrà una durata di 24 mesi, salvo eventuali proroghe che dovranno essere richieste da Veneto Innovazione Spa e concesse dalla Direzione Programmazione. La durata del presente contratto non potrà comunque essere prorogata oltre il 30.04.2015.”; 
• l’art. 8 della predetta convenzione prevede che la Direzione Programmazione si “riserva di richiedere o approvare varianti - anche proposte da Veneto Innovazione Spa - rispetto a quanto originariamente convenuto(…) ritenute necessarie al raggiungimento degli obiettivi prefissati”;

 RILEVATO CHE: 

• il Comitato di Progetto, che si è tenuto via videoconferenza in data 13.08.2014, in considerazione, tra l’altro, del temporaneo rallentamento dovuto ai vari passaggi amministrativi e alle modifiche organizzative della Regione Basilicata,  ha concordato sulla necessità di prorogare le attività del progetto fino al termine massimo della prima settimana di novembre 2014; 
• il Comitato di Progetto, in virtù dell’autonomia finanziaria delle due Regioni nella gestione del budget del progetto, ha deciso che le spese di stampa della pubblicazione finale di progetto siano a carico delle singole Autorità di Gestione delle Regioni e non a carico della sola Regione Basilicata; 
• Veneto Innovazione con nota prot. n. 2468/2014/GM/AP del 18.09.2014 ha formulato la richiesta di una proroga della durata della convenzione fino al 15.11.2014; 
• Veneto Innovazione Spa con la medesima nota, ha richiamato l’attenzione sulla necessità di rimodulare il budget del progetto sulla base delle attività effettivamente svolte e sull’evoluzione della tempistica di alcuni WP a causa dello slittamento di alcune attività in carico al partner Basilicata, e ha chiesto pertanto la variazione del budget; 
• il budget variato richiesto da Veneto Innovazione Spa prevede un importo di 350.015,20 Euro, mentre per il progetto stesso le sopraccitate DGR n. 1866 del 15.11.2011, n. 783 del 07.05.2012, DGR n. 1661 del 07.08.2012 e il DDR n. 54 del 15.07.2013 prevedono un costo totale riconoscibile e un contributo massimo di 350.000,00 Euro; pertanto potrà essere riconosciuto a Veneto Innovazione Spa un compenso massimo di 350.00,00 Euro; 

CONSIDERATO CHE: 

• per consentire la conclusione del progetto, si rende necessaria una proroga delle attività progettuali e di rendicontazione da parte di Veneto Innovazione; 
• si rende necessario provvedere all’approvazione delle variazione del Budget del progetto articolata per WP e per voce di spesa (in Allegato A al presente Decreto), confermando come limite massimo delle spese riconoscibili 350.000,00 Euro; 

VISTA la DGR n. 601 del 17.04.2012; 

VISTA la DGR n. 1661 del 07.08.2012; 

VISTO il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Programmazione n. 54 del 15.07.2013; 

VISTO il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Programmazione n. 80 del 26.11.2013; 

VISTA la Convenzione sottoscritta tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa in data 24.09.2012; 

VISTO l’Atto Aggiuntivo alla Convenzione sottoscritto tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa in data 26.11.2013;

decreta

1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente Decreto; 
2. di approvare la proroga della durata del progetto “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle Aree Industriali”  stabilendo come data limite per le attività progettuali il 07.11.2014 e come data limite per la presentazione della rendicontazione da parte di Veneto Innovazione SpA alla Regione del Veneto il 15.11.2014; 
3. di approvare la proroga della data finale della Convenzione tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione Spa dal 23.09.2014 al 15.11.2014; 
4. di approvare la variazione del Budget articolato per WP e per voci di spesa con riferimento al progetto “Azioni Transregionali per il riposizionamento strategico delle Aree Industriali”, in Allegato A al presente Decreto, confermando come limite massimo delle spese riconoscibili 350.000,00 Euro; 
5. di prendere atto pertanto che le variazioni non comportano una modifica dell’importo del budget complessivo per la Regione del Veneto; 
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 
7. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Pietro Cecchinato

(seguono allegati)

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