Bur n. 93 del 26 settembre 2014

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE BENI CULTURALI n. 77 del 23 luglio 2014

Programma UE per la Cooperazione Transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013. Progetto "Centro per le Architetture Militari dell'Alto Adriatico" CAMAA - CB 154. Decreto n. 61 del 01.07.2014 relativo a procedura in economia ai sensi dell'art. 14. co. 2, lett. b), Allegato A alla DGR 2401/2012, e dell'art. 125 del D.Lgs. 163/2006, per l'affidamento del Servizio di realizzazione di uno studio e relative linee guida in ordine ai possibili insediamenti di attività culturali, commerciali e imprenditoriali, economicamente sostenibili, nel sito di Forte Marghera in Ve-Mestre. Workpackage 3 (WP3) - del Progetto CAMAA. CUP D38D12000890001 - CIG Z7COFFB129. AFFIDAMENTO.

Il Direttore

 PREMESSO CHE:

• con decisione C (2007) 6584 del 20 dicembre 2007, la Commissione europea ha adottato il Programma Operativo (PO) “Programma per la cooperazione transfrontaliera Italia – Slovenia 2007-2013” nel quadro del nuovo obiettivo 3 “Cooperazione territoriale”; tale PO è stato poi modificato con decisione (CE) C(2010) 2343 del 20 aprile 2010;
• in relazione a quanto sopra, la Direzione Lavori Pubblici, autorizzata dalla Giunta regionale con deliberazione n. 2975 del 6 ottobre 2009, ha aderito al bando pubblico per i progetti standard, approvato dal Comitato di Sorveglianza del PO in data 10 giugno 2009, in qualità di Lead Partner (capofila) del progetto “Centro per le Architetture Militari nell’Alto Adriatico” (CAMAA);
• il progetto, che vede coinvolti altri 12 partner tra italiani e sloveni, mira in sintesi alla costruzione di una rete transfrontaliera permanente ai fini di garantire, da un lato, la gestione congiunta sostenibile e la valorizzazione del patrimonio edilizio di comune interesse delle Architetture Militari dell’Alto Adriatico e, dall’altro, la capitalizzazione di alcuni significativi risultati ottenuti nel corso di precedenti progetti comunitari avviati in questo ambito;
• la Giunta Regionale, con deliberazione n. 2196 del 6 novembre 2012, nel prendere atto dell’approvazione definitiva di tale progetto, ha autorizzato il Dirigente Regionale della Direzione Lavori Pubblici alla sottoscrizione dei documenti necessari all’avvio delle attività progettuali;
• con nota n. 93428 del 1° marzo 2013 il Dirigente della Direzione Lavori Pubblici, ha formalmente comunicato all’Autorità di Gestione del Programma per la Cooperazione Transfrontaliera Italia - Slovenia, la sostituzione della Direzione Lavori Pubblici con la Direzione Beni Culturali, ora Sezione Beni Culturali, nel ruolo di Lead Partner del progetto CAMAA;
• con deliberazione n. 304 del 12.03.2013 la Giunta regionale ha preso atto della sostituzione di cui sopra;
• la quota di budget assegnata alla Regione del Veneto inizialmente era pari a € 273.158,00, di cui € 232.184,30 (pari all’85%) di finanziamento UE (quota FESR) ed € 40.973,70 (pari al 15%) di cofinanziamento statale (quota FDR), nessun onere restando in capo al bilancio regionale;
• con nota del 17.07.2014, prot. n. 0021143/FIN, l’Autorità di Gestione del Programma per la Cooperazione Transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013 ha comunicato che il Comitato di Sorveglianza del Programma succitato, nella seduta del 15.07.2014, ha approvato le modifiche della Scheda progettuale del Progetto CAMAA e del piano finanziario, quale conseguenza della rideterminazione finanziaria sia dei Fondi FESR, sia dei Fondi nazionali dovuta al disimpegno automatico dei fondi ai sensi dell’art. 93 del Reg.to CE) n. 1083/2006 del Consiglio e con riferimento alla nota del Lead Partner del 15.05.2014, prot. n. 14452/FIN del 16.05.2014;
• che in relazione alla citata rideterminazione finanziaria la quota di budget assegnata alla Regione del Veneto è divenuta pari a € 241.482,23 di cui € 205.259,89 (pari all’85%) di finanziamento UE (quota FESR) ed € 36.222,34 (pari al 15%) di cofinanziamento statale (quota FDR), nessun onere restando in capo al bilancio regionale; 

RILEVATO CHE il progetto CAMAA prevede lo svolgimento di una serie di attività che perseguono quale obiettivo generale quello di creare modelli gestionali sostenibili in grado di garantire una gestione efficiente dei siti, aumentandone l’attrattività anche attraverso l’insediamento di attività culturali, imprenditoriali e commerciali. creando nuove opportunità, richiamando flussi turistici e incrementando, più in generale, la fruizione da parte dei cittadini; 

CONSIDERATO CHE in particolare, all’interno della scheda progettuale, nel Workpackage 3 (WP3) dedicato alla Gestione sostenibile delle Architetture Militari, è prevista a carico del Lead Partner l’attività n. 4, articolata come segue:

• attribuzione di un incarico ad esperto cui affidare il compito di elaborare uno Studio relativo a possibili insediamenti di attività culturali, imprenditoriali e commerciali presso il sito di Forte Marghera in Venezia-Mestre;
• predisposizione di Linee Guida, risultato dello studio di cui sopra, quale utile strumento ad eventuale Bando rivolto a operatori economici e non che manifestino interesse ad insediare attività nel sito di Forte Marghera; 

CONSIDERATO CHE, dopo aver verificato che i servizi in oggetto non risultavano presenti né in Convenzioni – quadro CONSIP, né sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, con proprio Decreto n. 45 del 15/05/2014, in relazione all’attività sopra descritta ed in esito ad indagine di mercato avviata con proprio Decreto n. 30 del 25/03/2014, si è indetta procedura di acquisto in economia mediante cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 14, co. 2 dell’Allegato A alla DGR n. 2401/2012 e dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006, per individuare il miglior contraente cui affidare il Servizio di realizzazione di uno Studio e relative Linee guida in ordine ai possibili insediamenti di attività culturali, commerciali e imprenditoriali, economicamente sostenibili, nel sito di Forte Marghera in Venezia-Mestre, mediante lettera di invito rivolta a n. 4 (quattro) operatori individuati attraverso la citata indagine di mercato, stabilendo un importo a base d’asta di € 14.754,10, IVA esclusa; 

RILEVATO CHE, con proprio Decreto n. 59 del 25/06/2014, si è preso atto che la procedura di gara indetta con il citato Decreto n. 45 del 15/05/2014 è risultata deserta per mancanza di candidature valide; 

CONFERMATO CHE i servizi in oggetto rientrano nelle tipologie di servizi eseguibili in economia, ai sensi dell’art. 10, punto 15) dell’Allegato A alla DGR 2401 del 27.11.2012, provvedimento regionale disciplinante le procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia; 

CONSIDERATO CHE, ai sensi dell’art. 14, co. 2, lett. b) dell’Allegato A alla DGR 2401 del 27.11.2012, per i servizi di importo pari o superiore a € 10.000,00 e inferiore a € 40.000,00 è possibile affidare direttamente i servizi in oggetto mediante sondaggio/indagine di mercato effettuato/a con qualsiasi strumento ritenuto idoneo; 

RILEVATO CHE, stante la necessità e l’urgenza di procedere all’affidamento dei servizi in oggetto in ragione delle tempistiche attinenti le attività del Progetto CAMAA, in particolare di spesa e relativa rendicontazione del Progetto stesso, nell’ambito del Programma UE per la Cooperazione Transfrontaliera Italia – Slovenia 2007 – 2013, si è ritenuto opportuno utilizzare per l’affidamento diretto in argomento la recente indagine di mercato già effettuata in esito al proprio Decreto n. 30 del 25/03/2014 e già utilizzata per la procedura di cottimo fiduciario indetta con proprio Decreto n. 45 del 15/05/2014 poi andata deserta; 

CONSIDERATO CHE, alla luce di quanto sopra evidenziato, con proprio Decreto n. 61 del 01.07.2014:

• si è indetta una procedura di acquisto in economia, ai sensi dell’art. 14. co. 2, lett. b), dell’allegato A alla DGR 2401/2012 e dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006, per l’acquisizione dei servizi in oggetto, in relazione alle attività del Workpackage 3 (WP3) del Progetto CAMAA. CUP D38D12000890001 - CIG Z7C0FFB129, mediante richiesta di preventivo di spesa ai seguenti n. 3 (tre) operatori economici individuati in esito all’avviso per manifestazione d’interesse di cui al proprio Decreto n. 30/2014:

1. SINCRON POLIS SRL con sede in Fidenza (Parma) in Via G. Ferraris n. 16 C.F. 02306530367;
2. MONTI & TAFT SRL con sede in Roma in Via Flaminia n. 395 C.F. 06335171002,
3. POLO INNOVAZIONE STRATEGICA SRL con sede in Portogruaro in Via Seminario 34/A C.F. 02782040279;

• si è approvato il Capitolato Tecnico descrittivo e prestazionale relativo ai servizi richiesti;
• si è stabilito di applicare per la procedura di acquisto dei servizi in oggetto il criterio del prezzo più basso ex art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, in relazione ad un importo a base d’asta pari a complessivi € 14.754,10, IVA esclusa; 

CONSIDERATO CHE, in data 2 luglio 2014 è stata inviata richiesta di preventivo di spesa per lo svolgimento dei servizi in oggetto a n. suddetti n. 3 (tre) operatori economici (ns. prot. nn. 282551, 282563 e 282573 del 2.07.2014) sulla base dell’importo a base d’asta sopra indicato; 

DATO ATTO CHE, a fronte della citata richiesta, tutti e tre gli operatori economici interpellati di cui sopra, entro il termine previsto (11 luglio 2014) hanno manifestato la loro disponibilità a svolgere i servizi richiesti, presentando i seguenti preventivi di spesa: 

1. MONTI & TAFT SRL di Roma, con nota del 10.07.2014 (ns. prot. n. 298287 dell’11.07.2014), ha offerto un preventivo di spesa pari ad € 11.065,58 IVA esclusa;
2. SINCRONPOLIS SRL di Fidenza (Parma), con nota del 10.07.2014 (ns. prot. n. 298289 dell’11.07.2014), ha offerto un preventivo di spesa pari a € 13.900,00 IVA esclusa;
3. POLO INNOVAZIONE STRATEGICA SRL di Portogruaro (Venezia), con nota del 10.07.2014 (ns. prot. n. 298290 dell’11.07.2014) , ha offerto un preventivo di spesa pari a € 12.526,23 IVA esclusa; 

RILEVATO CHE con verbale del 14.07.2014, agli atti della Sezione Beni Culturali, si è preso atto che la Ditta MONTI & TAFT SRL ha presentato il preventivo con il prezzo più basso; 

VALUTATA positivamente l’offerta presentata e acquisite dalla Ditta MONTI & TAFT SRL le dichiarazioni sostitutive ai sensi del DPR 445/2000 in ordine al possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.lgs. 163/2006 ed in ordine al possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all’art. 42 del D.Lgs. 163/2006 (rispettivamente ns. prot. n. 307738 e n. 307339 del 18.07.2014); 

RITENUTO pertanto che vi siano i presupposti per procedere all’affidamento diretto dei servizi in oggetto alla Ditta MONTI & TAFT SRL con sede in Roma in Via Flaminia n. 395 - C.F. 06335171002, che ha presentato il preventivo di spesa più basso, subordinandone l’efficacia alla verifica dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, per un importo complessivo di € 13.500,01 IVA inclusa; 

DATO ATTO CHE, in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 81/2008, in relazione ai servizi in oggetto non è necessario redigere il documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI), in quanto si tratta di prestazioni di natura intellettuale; 

DATO ATTO CHE la spesa, di cui si dispone l’impegno con il presente atto, non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011; 

RILEVATO CHE la spesa di cui sopra trova copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli di Uscita del bilancio regionale esercizio 2014: n. 101959 ad oggetto “Programma di cooperazione transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013 - Progetto CAMAA - quota statale – spesa corrente (Reg.to CEE 05/07/2006, n. 1080 – DEL.CIPE 15/06/2007, n. 36)” e n. 101960 ad oggetto “Programma di cooperazione transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013 – Progetto CAMAA – quota comunitaria – spesa corrente (Reg.to CEE 05/07/2006, n. 1080)”; 

DATO ATTO CHE gli accertamenti delle relative entrate sono stati effettuati dalla competente Sezione Cooperazione Transfrontaliera e Territoriale europea e sono i seguenti: n. 392/2013 sul capitolo di Entrata 100417-FDR e n. 390/2013 sul capitolo di Entrata 100416 – FESR; 

RITENUTO pertanto di procedere all’impegno di spesa in favore della Ditta MONTI & TAFT SRL dell’importo complessivo di € 13.500,01 (IVA inclusa), per i servizi sopra elencati, nell’ambito delle attività in capo al Lead Partner del Progetto CAMAA; 

DATO ATTO CHE il Responsabile del procedimento per i servizi in oggetto è il Direttore della Sezione Beni Culturali, Dott.ssa Fausta Bressani; 

VISTO il D.LGS. n. 163/2006 “ Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE; 

VISTO DPR n. 207/2010  “Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici”; 

VISTA la DGR n. 2401/2012; 

VISTE le DGR n. 2196/2012 e n. 304/2013; 

VISTO il D.Lgs. 33/2013; 

VISTO il proprio Decreto n. 61 del 01/07/2014; 

VISTA la L.R. n. 39/2001; 

VISTO il Manuale sull’ammissibilità della spesa, gli aiuti di Stato e la rendicontazione relativo al Programma per la Cooperazione Italia-Slovenia 2007-2013 – Bando Pubblico n. 2/2009 per Progetti Standard, approvato in data 11.06.2009;

VISTA la L.R. 54/2012;

VISTA la documentazione agli atti della Sezione Beni Culturali;

decreta

1.  di stabilire che le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento;

2.  di affidare, ai sensi dell’art. 14, co. 2, lett. b), Allegato A alla DGR. 2401/2012, e dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006, per le ragioni di cui in premessa, alla Ditta MONTI & TAFT SRL con sede in Roma in Via Flaminia n. 395 C.F. 06335171002, i seguenti servizi: Servizio di realizzazione di uno Studio e relative Linee guida in ordine ai possibili insediamenti di attività culturali, commerciali e imprenditoriali, economicamente sostenibili, nel sito di Forte Marghera in Venezia-Mestre, Workpackage 3 (WP3) del Progetto CAMAA. CUP D38D12000890001 - CIG Z7C0FFB129, finanziati a valere sul Programma per la Cooperazione Transfrontaliera Italia-Slovenia 2007-2013;

3.  di dare atto che l’efficacia del presente provvedimento è subordinata all’esito positivo della verifica dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e di cui all’art. 42 del D.Lgs. 163/2006;

4.  di procedere alla stipula del contratto mediante corrispondenza, secondo l’uso del commercio, ai sensi dell’art. 7 dell’Allegato A alla DGR 2401/2012, con lettera d’ordine alla Ditta MONTI & TAFT SRL con sede in Roma in Via Flaminia n. 395 C.F. 06335171002;

5.  di impegnare, sulla base dell’attuale piano finanziario del Progetto CAMAA, a favore della Ditta MONTI & TAFT SRL, con sede in Roma in Via Flaminia n. 395 C.F. 06335171002, la spesa di € 13.500,01 IVA inclusa, sui capitoli di Uscita n. 101960 ad oggetto “Programma di cooperazione transfrontaliera Italia – Slovenia 2007 – 2013 – Progetto CAMAA – quota comunitaria - spesa corrente (Reg. to CEE 05/07/2006. n. 1080)” e n. 101959 ad oggetto “Programma di cooperazione transfrontaliera Italia – Slovenia 2007-2013 - Progetto CAMAA – quota statale - spesa corrente (Reg.to CEE 05/07/2006, n. 1080 – DEL.CIPE 15/06/2007, n. 36)”, del bilancio annuale di previsione dell’esercizio finanziario corrente che presentano sufficiente disponibilità, secondo la seguente ripartizione:

            € 11.475,01 sul capitolo di Uscita n. 101960 – FESR (85%);

            €   2.025,00 sul capitolo di Uscita n. 101959 – FDR   (15%);

            TOTALE: € 13.500,01;

6.  di dare atto che l’obbligazione di spesa assunta con il presente provvedimento costituisce debito commerciale;

7.  di dare atto che il Codice SIOPE abbinato agli impegni di cui sopra è 1.03.01 – 1364;

8.  di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;

9.  di dare atto che, ai sensi della DGR n. 2401/2012 (Allegato A), prima dell’esecuzione della prestazione, la stazione appaltante richiederà alla Ditta affidataria dei servizi in oggetto, MONTI & TAFT SRL, di cui al punto 2., quanto segue:

     A. indicazione, ai fini degli adempimenti previsti dall’articolo 3 della L.n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati alle transazioni finanziarie, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su essi;

     B. dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR n. 445/2000, in ordine al rispetto dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e al possesso dei requisiti tecnico - professionali di cui all’art. 42 del D.Lgs. 163/2006;

10. di liquidare alla Ditta MONTI & TAFT SRL, affidataria dei servizi in oggetto (da concludersi entro tre mesi dalla stipula del contratto) il corrispettivo di € 13.500,01 IVA inclusa, previa verifica della regolarità di esecuzione del servizio, al ricevimento di regolare fattura e verifica della regolarità contributiva ai sensi dell’art. 6 del D.P.R. n. 207/2010;

11. di dare atto che, in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 81/2008, in relazione ai servizi in oggetto non è necessario redigere il documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI), in quanto si tratta di prestazioni di natura intellettuale;

12. di dare atto che il Responsabile del procedimento per i servizi in oggetto è il Direttore della Sezione Beni Culturali, Dott.ssa Fausta Bressani;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

14. di pubblicare in forma integrale il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Fausta Bressani

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