Bur n. 90 del 16 settembre 2014

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 119 del 26 agosto 2014

"Adesione alla proroga della Convenzione Consip per la fornitura di servizi di telefonia fissa e connettività IP4 siglata in data 16/09/11. Attuazione della DGR n. 1777 del 08/11/11. CIG derivato n. 3802513CFB".

Il Direttore

Premesso che:

- l’art. 26 della Legge del 23/12/99, n. 488 ha affidato al Ministero dell’Economia e delle Finanze il compito di stipulare (nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente) convenzioni quadro con cui il fornitore prescelto s’impegna ad accettare ordinativi emessi dalle Amministrazioni dello Stato, centrali e periferiche e dalle altre Pubbliche Amministrazioni, nel rispetto dei prezzi/condizioni nelle stesse stabiliti; 

- l’adesione alle convenzioni di cui si tratta non vincola in alcun modo le Amministrazioni Pubbliche all’acquisto dei quantitativi minimi o predeterminati di forniture e/o servizi, bensì dà origine a un obbligo del fornitore di accettare (mediante esecuzione) gli ordinativi di fornitura formalizzati dagli Enti aderenti, per il periodo di validità della convenzione stessa; 

- la facoltà di adesione a tali convenzioni è prevista per le Amministrazioni regionali dalla Legge n. 94 del 06/07/12 "Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. n. 52 del 07/05/12, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica" e dalla Legge n. 135 del 07/08/12, “Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. n. 95 del 06/07/12, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”.

Quanto sopra viene altresì ribadito dall’Allegato A alla DGR del 27/11/12 n. 2401, “Aggiornamento del provvedimento recante “Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia” già approvato con DGR n. 354 del 06/03/12, alle modifiche normative nel frattempo intervenute (D.Lgs. n. 163/06, DPR 207/10, DGR n. 354/12, Legge n. 94/12, Legge n. 135/12 e Legge n. 134/12)”. 

Rilevato che l’adesione alle convenzioni Consip garantisce comunque il rispetto della normativa in materia di procedure di affidamento di beni e servizi, con riferimento anche alla più recente normativa in tema di spending review. Tale sistema di acquisizione possiede infatti un’economicità intrinseca, consentendo di conseguire risparmi sia diretti (in virtù del miglior prezzo offerto dalla convenzione come risultato di una gara a evidenza pubblica), sia indiretti (per la riduzione dei tempi di avvio, espletamento e perfezionamento delle procedure d’acquisto).  

Atteso che:

- con DGR n. 1777 del 08/11/11 è stata autorizzata l'adesione dell'Amministrazione regionale alla convenzione per i "Servizi di Telefonia Fissa e Connettività IP 4" sottoscritta in data 16/09/11 tra Consip Spa e le ditte Fastweb Spa e Telecom Italia Spa, risultate aggiudicatane della procedura di gara aperta indetta dalla stessa Consip Spa per l'affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP in favore delle PP.AA.   

- detta convenzione, di durata pari a n. 36 mesi (dal 16/09/11 al 16/09/14) con eventuale proroga sino ad ulteriori n. 12 mesi, prevede un massimale di fornitura (inteso come quantitativo complessivo di linee acquisibili in convenzione dalle PP.AA. ai prezzi convenuti) pari a n. 500.000 linee equivalenti.

La ditta Telecom Italia Spa si è aggiudicata la disponibilità del 75% del succitato massimale calcolato in linee equivalenti, mentre la ditta Fastweb Spa si è aggiudicata il 25% del quantitativo massimo complessivo. 

Atteso che: 

- con note Prot. n. P/553552/65.12 del 25/11/11 e Prot. n. P/554561/65.12 del 28/11/11, in ottemperanza a quanto prescritto nella predetta Convenzione al fine dell’adesione alla stessa, l'Amministrazione regionale ha provveduto a inviare alle società Fastweb Spa e Telecom Italia Spa, una richiesta di Progetto Esecutivo (con allegato il relativo Piano dei Fabbisogni), allo scopo di acquisire al miglior prezzo i richiesti servizi di telefonia fissa e connettività IP; 

- con nota Prot. n. A/592641/65.12 del 20/12/11 presentata dalla ditta Fastweb Spa (come integrata da nota del 30/12/11 Prot. n. A/608028/65.12) e con nota Prot. n. A/608552/65.12 del 30/12/11 presentata dalla ditta Telecom Italia spa, sono stati trasmessi all'Amministrazione regionale i Progetti Esecutivi richiesti 

Posto che:

- con DDR n. 01 del 19/01/12 dell’allora Direzione Sistemi Informativi (oggi Sezione Sistemi Informativi) sono state approvate le risultanze delle operazioni esperite dal RUP per l'adesione alla Convenzione in oggetto, come espresse nel verbale della seduta di valutazione tenutasi in data 11/01/12, allegato allo stesso provvedimento; 

- il medesimo atto ha individuato la ditta Fastweb Spa (con sede legale in via Caracciolo n. 51, Cap. 20155 – Milano, CF e P.Iva n. 12878470157) quale soggetto affidatario dell'incarico di eseguire la fornitura dei servizi di telefonia fissa e connettività IP4, avendo la stessa formulato un'offerta economicamente vantaggiosa per un importo complessivo annuale pari a € 207.378,73=IVA compresa. Tale incarico è stato poi formalmente conferito alla predetta società con nota Prot. n. P/63954/6512 del 09/02/12 dell’allora Direzione Sistemi Informativi (oggi Sezione Sistemi Informativi). 

Vista la nota di Consip Spa del 08/07/14, pubblicata sul sito www.acquinterepa.it, la quale recita quanto segue: “si comunica che, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 5, comma 1, la durata della Convenzione è stata prorogata per ulteriori 12 mesi decorrenti dalla data di originaria scadenza, restando altresì confermate tutte le altre clausole convenzionali pattuite. La nuova data di scadenza è pertanto il 15 Settembre 2015”.

Considerato che i contratti attuativi della convenzione Consip in oggetto hanno durata minima pari alla durata (originaria o eventualmente prorogata) della medesima ed una durata massima determinata dalla singola Amministrazione  - e da questa comunicata al Fornitore prima della scadenza minima del contratto - pari sino ad un massimo di ulteriori 12 (dodici) mesi rispetto alla durata (originaria o prorogata) della predetta Convenzione.

 Atteso che col presente provvedimento si intende aderire alla proroga della Convenzione in oggetto che andrà a scadere in data 16/09/14, rinunciando a far valere il diritto di recesso previsto a favore dell’Amministrazione Regionale a fronte della convenienza economica e tecnica del servizio attualmente offerto. Detta proroga avrà una durata di dodici mesi fino a tutto il 15/09/15 e non prevederà variazioni nelle condizioni economiche ed operative applicate dal Fornitore. 

Sottolineato che:

- la spesa prevista col presente atto per servizi di manutenzione del sistema di comunicazione della Regione del Veneto (pari a € 207.378,73=IVA inclusa) non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla Legge Regionale n.1/2011; 

- la proroga della Convenzione Consip in oggetto è coperta, con riferimento all’annualità 2014, con l’impegno di spesa già assunto con decreto n. 62 del 15/05/14 della Sezione Sistemi Informativi (impegno n. 1001 sul capitolo di spesa n. 5130 “Spese per noleggio, manutenzione di impianti telefonici, nonché per canoni per la trasmissione di dati e per canoni di conversazione” del Bilancio 2014) per una quota pari ad € 60.793,22=IVA inclusa. Relativamente invece alla quota residua (pari ad € 146.585,51=IVA inclusa) si rimanda al decreto d’impegno per l’annualità 2015 relativo alle bollette telefoniche di apparati in dotazione agli Uffici della Giunta Regionale.  

Ritenuto di nominare Responsabile Unico del Procedimento - RUP l’Ing. Elvio Tasso, Direttore della Sezione Sistemi Informativi della Regione del Veneto. 

Richiamato, per tutto quanto qui non espressamente indicato, il contenuto dei documenti di gara pubblicati sul sito https://www.acquistinretepa.it. 

TUTTO CIO’ PREMESSO 

- VISTA la convenzione per i "Servizi di Telefonia Fissa e Connettività IP 4" sottoscritta in data 16/09/11 tra Consip Spa e le ditte Fastweb Spa e Telecom Italia Spa;

- VISTA la DGR n. 1777 del 08/11/11;

- VISTE le note prot n. P/553552/6512 del 25/11/11 e prot. n. P/554561/6512 del 28/11/11 dell’allora Direzione Sistemi Informativi (oggi Sezione Sistemi Informativi);

- VISTE la nota Prot. n. A/592641/65.12 del 20/12/11 (integrata da nota Prot. n. A/608028/65.12 del 30/12/11) presentata dalla ditta Fastweb Spa e la nota del 30/12/11 Prot. n. A/608552/65.12 della ditta Telecom Italia Spa;

- VISTA la nota Prot. n. P/63954/6512 del 09/02/12 dell’allora Direzione sistemi informativi (ora Sezione Sistemi Informativi);

- RICHIAMATE la Legge n. 94 del 06/07/12 e la Legge n. 135 del 07/08/12;

- RICHIAMATO l’Allegato A alla DGR n. 2401 del 27/11/12;

- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/13, “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”;  

- VISTE le Leggi Regionali n. 11 e n. 12, entrambe del 02/04/14, hanno approvato rispettivamente la Finanziaria 2014 e il Bilancio di previsione 2014 e pluriennale 2014-2016, pubblicati nel BUR n. 36 del 03/04/14;

- RICHIAMATA la DGR n. 516 del 15/04/14, “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2014”;

- VISTO il decreto n. 62 del 15/05/14 della Sezione Sistemi Informativi.

decreta

1.   di prendere atto della proroga di n. 12 mesi della convenzione per la fornitura di servizi di telefonia fissa e connettività IP4 stipulata in data 16/09/11 da Consip Spa con la ditta Fastweb Spa nonché di aderire alla stessa per l’intera sua durata, vale a dire fino a tutto il 15/09/15, senza variazioni nelle condizioni economiche ed operative applicate dal Fornitore;   

2.  di quantificare in € 207.378,73=(IVA compresa) l'onere economico complessivo derivante dal presente provvedimento a carico del capitolo di spesa n. 5130 “Spese per noleggio, manutenzione di impianti telefonici, nonché per canoni per la trasmissione di dati e per canoni di conversazione” con riferimento agli esercizi 2014/2015; 

3.  di dare atto che le condizioni economiche ed operative relative all’esecuzione della fornitura in parola sono dettagliatamente descritte nella convenzione stipulata tra le parti sopra citate, visionabile sul sito www.acquistiinrete.it, alla quale si rimanda;   

4.  di disporre la copertura finanziaria della spesa di € 207.378,73=IVA inclusa a favore della ditta Fastweb, sede legale in via Caracciolo n. 51, Cap. 20155 - Milano, CF e P.Iva n. 12878470157, dando atto che: 

-    con riferimento all’annualità 2014, la proroga della Convenzione Consip in oggetto è coperta con l’impegno di spesa già assunto con decreto n. 62 del 15/05/14 della Sezione Sistemi Informativi (impegno n. 1001 sul capitolo di spesa n. 5130 “Spese per noleggio, manutenzione di impianti telefonici, nonché per canoni per la trasmissione di dati e per canoni di conversazione” del Bilancio 2014) per una quota pari ad € 60.793,22=IVA inclusa;
-    relativamente invece alla quota residua (pari ad € 146.585,51=IVA inclusa) si rimanda al decreto d’impegno per l’annualità 2015 relativo alle bollette telefoniche di apparati in dotazione agli Uffici della Giunta Regionale;  

5.  di dare atto che la spesa di cui al presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, trattandosi di una spesa per servizi di manutenzione del sistema di comunicazione della Regione del Veneto; 

6.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs. del 14/03/13, n. 33; 

7.  di pubblicare integralmente il presente decreto sul BURV.

Elvio Tasso

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