Bur n. 88 del 09 settembre 2014

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 101 del 10 luglio 2014

Attuazione DGR n. 2141 del 13/12/2011 Sistema della regione veneto. Quadro di riferimento per il triennio 2012/2014. Variazione contrattuale in aumento ai sensi dell'art. 114, II comma, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n.163 e successive modificazioni ed integrazioni e relativo regolamento. Cig. 42706045E7.

Il Direttore

• Premesso che con DGR n. 2141 del 13/12/2011 “Sistema informativo della Regione del Veneto. Quadro di riferimento per il triennio 2012/2014. Determinazione delle attività per il mantenimento e l'evoluzione del Net-Sirv”, la Giunta Regionale aveva preso atto delle necessità informatiche, riferite al triennio 2012-2014, incaricando il Direttore Regionale della Sezione Sistemi Informativi dell’adozione degli atti, ai sensi della Lr. 29/11/2001 n. 39 e ai sensi di quanto disposto con Circolare n. 11/2002 del Presidente della Giunta Regionale approvata con DGR n. 2117 del 2/8/2002, perché provveda all’avvio delle procedure di assegnazione degli incarichi per l’acquisizione di servizi informatici, all’approvazione degli esiti delle procedure, alla sottoscrizione dei contratti, nel rispetto delle procedure di legge, nonché all’assunzione dei relativi impegni di spesa, secondo i valori massimi e la durata massima contrattuale indicata nell’allegato A), che costituisce parte integrante e sostanziale del citato provvedimento, per una spesa massima complessiva pari ad Euro 7.121.281,00  - compresa I.V.A. per il triennio 2012-2014; 
• Ricordato che con decreto n. 26 del 17/5/2012 della Direzione Sistemi Informativi, ora Sezione Sistemi Informativi, si era quindi disposto, in attuazione della deliberazione della Giunta Regionale n. 2141 del 13/12/2011, l'acquisizione dei beni e servizi informatici/telematici secondo quanto dettagliatamente motivatamente  descritto nell’allegato A), che costituiva parte integrante e sostanziale del citato provvedimento, alla cui lettura si rinvia per le relative motivazioni, ricorrendo i presupposti per il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 57 comma 2, lettere b), del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, trattandosi di servizi informatici di supporto che devono essere necessariamente acquisiti dalle case madri licenziatarie dei software applicativi, in quanto ideatrici, produttrici e fornitrici degli stessi applicativi e quindi detentrici in esclusiva dei relativi diritti di autore, di brevetto, di proprietà intellettuale e di sfruttamento economico, configurandosi la fattispecie della privativa industriale; 
• Considerato che i successivi decreti n. 26/2013, n. 39/2014 e n.77/2014 , si sono finanziati i contratti pluriennali in vigore per la quota a carico dell’anno 2013 e 2014. 
• Considerato che,

1. tra gli incarichi triennali 2012-2014, assegnati con il citato decreto n. 26/2012, vi è il contratto con la Società ELDASOFT S.p.A di Treviso per la manutenzione e l’assistenza alle procedure applicative utilizzate dai GG.CC. – Sezione regionale Difesa del Suolo;
2. vi è l’esigenza espressa dagli utenti “Geni Civili” di adeguare la procedura ALICE WEB UGC con implementazioni al software applicativo non più rinviabili, tra queste la principale è relativa alla realizzazione dell’interconnessione con il nodo dei pagamenti SPC; quest’ultima costituisce un obbligo di legge (art 81 comma 2 bis del CAD -  ed art. 15 comma 5bis del Decreto Legge n-. 179/2012 convertito in Legge n. 221/2012). Per quanto attiene alle altre implementazioni questo sono direttamente legate alla precedente per consentire la gestione completa ed ottimale dei canoni demaniali regionali nell’interesse primario dell’Erario regionale.
3. la Società EldaSoft ha presentato apposita offerta n.136/2014 Protocollo regionale n. A/194705 del 6/5/2014, agli atti della Sezione Sistemi Informativi, avente ad oggetto l’integrazione applicativa del software ALICE WEB UGC con il nodo telematico dei pagamenti regionali;
4. con lettera in data 14/5/2014 prot. n. 209965 la Sezione Sistemi Informativi (agli atti della Sezione Sistemi Informativi) ha inviato, con apposita nota, alla Sezione Difesa del Suolo l’offerta tecnico-economica presentata dalla Società EldaSoft di Treviso avente ad oggetto l’integrazione applicativa del software ALICE WEB UGC, per chiedere esplicita approvazione tecnica degli interventi rispetto alle esigenze manifestate dalla stessa Sezione e dai Geni Civili
5. con nota in data 30/572014 prot. n. 234382/70.07/02.00.00 (agli atti della Sezione Sistemi Informativi) la Sezione Difesa del Suolo ha inviato il parere tecnico favorevole; 

• Considerato quanto sopra si intende autorizzare una variazione contrattuale in aumento, ai sensi dell’art. 114 comma II del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 nonché ed ai sensi dell’articolo 311 comma 2 punto a) del relativo Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, dell’incarico triennale (periodo 2012-2014) assegnato alla Società ELDASOFT per l’erogazione servizi di manutenzione ed assistenza del software applicativo ALICE WEB UGC, trattandosi di “esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni legislative”, al fine quindi di adeguare l’applicativo ALICE WEB  UGC anche nell’interesse primario dell’Erario regionale. 

Si deve dare atto che tale adeguamento del’applicativo non poteva essere preteso nell’ambito delle normali prestazioni contrattuali di manutenzione, mentre le risorse residue 2014, espresse in giornate/uomo, previste per la manutenzione evolutiva non sono disponibili in quanto destinate ad altre esigenze evolutive già programmate. 

La spesa pari ad euro 28.000,00 +iva viene ritenuta congrua sotto il profilo tecnico-economico e va imputata al capitolo di spesa n. 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell’informatica e della telematica” del Bilancio regionale 2014 che presenta l’occorrente disponibilità- Codice siope 1.03.01, gest 1362. 

• Sottolineato l’ampio contenuto della delega al Direttore della Sezione Sistemi Informativi (già Direzione) disposto dalle citata deliberazione n. 2141 del 13/12/2011.

TUTTO CIO’ PREMESSO,

• visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
• Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;
• Codice dell’Amministrazione digitale
• art. 15 comma 5bis del Decreto Legge n. 179/2012 convertito in Legge n. 221/2012,
• vista la L.R. 4 febbraio 1980 n. 6 e successive modificazioni ed integrazioni;
• vista la L.R. 39/2001.
• vista la legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1“Ordinamento delle funzioni e delle strutture della regione” e successive modificazioni e integrazioni;
• vista la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 (BUR n. 110/2012) “LEGGE REGIONALE PER L’ORDINAMENTO E LE ATTRIBUZIONI DELLE STRUTTURE DELLA GIUNTA REGIONALE IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE STATUTARIA 17 APRILE 2012, n. 1 “STATUTO DEL VENETO”
• vista la D.G.R. N. 2140 del 25/11/2013 . Organizzazione amministrativa della Giunta Regionale istituzione delle strutture organizzative in attuazione della legge regionale n. 54 del 31.12.2012;
• Vista la DGR n.  2141 del 13/12/2011;
• Visto il decreto n. decreto n. 26 del 17/5/2012;
• Visto il decreto n. 26 del 10/4/2013;
• vista la DGR n. 90 del 11/02/14, “Direttive per la gestione in esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2014” e la D.G.R. n. 516 del 15/04/2014 “ Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2014”;
• visto il decreto n. 39 del 2/4/2014;
• visto la stato dell’arte del contratto con la Società Eldasoft S.p.A. e le relative condizioni contrattuali,

decreta

1. di disporre con il presente decreto, per le ragioni espresse in premessa parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, in attuazione della deliberazione della Giunta Regionale n. 2141 del 13/12/2011 e del decreto n. 26 del 10/4/2012, una variazione contrattuale in aumento, ai sensi dell’art. 114 comma II del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m. ed integrazioni, nonché ed ai sensi dell’articolo 311 comma 2 punto a) del relativo Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, dell’incarico triennale assegnato alla Società ELDASOFT per servizi di manutenzione evolutiva di software applicativi dei GG.C.C., trattandosi di “esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni legislative”, al fine quindi di adeguare l’applicativo ALICE UGC, per un importo di spesa pari ad Euro 28.000,00 +IVA, nonché per garantire la gestione corretta dei canoni demaniali nell’interesse dell’Erario regionale; 
2. da dare inoltre atto che persistono i presupposti che hanno giustificato il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 57 comma 2, lettere b), del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, trattandosi di servizi informatici di supporto che devono essere necessariamente acquisiti dalle case madri licenziatarie dei software applicativi, in quanto ideatrici, produttrici e fornitrici degli stessi applicativi e quindi detentrici in esclusiva dei relativi diritti di autore, di brevetto, di proprietà intellettuale e di sfruttamento economico, configurandosi la fattispecie della privativa industriale; 
3. di autorizzare la spesa di Euro 34.160,00 compresa IVA approvando l’offerta n.136/2014 Protocollo regionale n.A/194705 del 6/5/2014, agli atti della Sezione Sistemi Informativi, della Società EldaSoft  S.p.A. avente ad oggetto l’integrazione applicativa del software ALICE UGC ; 
4. di attestare la congruità dell’offerta  sotto il profilo tecnico ed economico; 
5. di fissare come termine di esecuzione il 30/9/2014 entro il quale l’impresa dovrà procedere all’esecuzione delle attività; 
6. di dare atto che l’impegno di spesa si riferisce ad obbligazione di natura commerciale; 
7.  di impegnare a favore della Società EldaSoft S.p.a. di Treviso CF 03481380263 l’importo complessivo pari ad Euro 34.160,00 compresa IVA – sul capitolo di spesa n. 7200 "Spese per il Sistema Informativo Regionale: acquisti, manutenzione, assistenza tecnica e sistemistica ed altri servizi inerenti al funzionamento dello stesso e per le attività di aggiornamento e comunicazione nei settori dell’informatica e della telematica” dell’esercizio provvisorio del Bilancio di previsione 2014 Codice Siope 1.03.01 gest. 1362; 
8. di corrispondere alla Società EldaSoft S.p.A. di Treviso CF 03481380263 l’importo complessivo pari ad Euro 34.160,00 compresa IVA - con pagamento entro 45 giorni dalla data di ricevimento delle fatture, con verifica della regolarità dell’inizio delle prestazioni, prevedendo le liquidazioni entro il 31/10/2014, termine di pagamento ritenuto congruo in relazione al maggior termine di 90 gg  previsto nell’offerta relativa al contratto principale 2012-2014 del quale il presente provvedimento costituisce variazione contrattuale; 
9. di stabilire che in  caso di ritardato di pagamento la Regione del Veneto corrisponderà un interesse di mora pari al saggio d'interesse del principale strumento di rifinanziamento della Banca centrale europea applicato alla sua più recente operazione di rifinanziamento principale effettuata il primo giorno di calendario del semestre in questione, maggiorato di 2 (due) punti percentuali (D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231). I pagamenti saranno effettuati a mezzo mandato secondo quanto riportato al punto precedente e sono comunque subordinati all'esaurimento delle procedure amministrative e contabili proprie dell'Amministrazione Regionale nonchè subordinati all’esito dei controlli previsti dalla normativa statale. Eventuali contestazioni interrompono detti termini. 
10. di dare atto che il servizio in oggetto non risulta presente nel MEPA né in convenzioni-quadro di Consip, di cui all’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488 e s.m.i; 
11.  di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011; 
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.L.gs 14 marzo 2013 n. 33. 
13. di pubblicare integralmente il presente decreto sul BURV.

Elvio Tasso

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