Bur n. 77 del 08 agosto 2014

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 109 del 31 luglio 2014

Procedura ristretta per la gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del sistema di comunicazione della regione veneto (SCR) e conduzione ed aggiornamento del centro Servizi Comunicazioni regionale (CSC) ai sensi dell'art. 54 e seguenti del D.Lgs n. 163 del 12/04/2006, autorizza con DGR n. 553 del 03/05/13 - CIG n. 5081266958 DGR n. 2327 del 16/12/13. Revoca.

Il Direttore

Premesso che con DGR n. 553 del 03/05/13 è stata autorizza l’indizione di una gara pubblica con procedura ristretta per l’affidamento dei servizi di gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del Sistema di Comunicazione della Regione del Veneto (SCR) e di conduzione/aggiornamento del Centro Servizi Comunicazioni regionale (CSC), ex art. 54 e ss.gg. del D.Lgs. n. 163/06. In attuazione di tale deliberazione ed in forza dell’autorizzazione dalla medesima derivante, con Decreto n. 38 del 15/05/13 dell’allora Direzione Sistemi Informativi (oggi Sezione Sistemi Informativi) è stata indetta la procedura di gara in parola e sono stati approvati il bando (pubblicato sulla G.U.C.E. n. GU/S S95 del 17/05/13), l’avviso, i modelli di domanda e di dichiarazione sostituiva, disponendo altresì l’effettuazione di tutte le pubblicazioni di legge.  

Posto che, nell’ambito della procedura in oggetto presentavano le proprie offerte, in plichi attualmente custoditi ancora sigillati presso la Sezione Sistemi Informativi, le seguenti ditte: 1) ATI tra Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), mandataria, con sede in Viale Piero e Alberto Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano e Alfa Telematica Srl, mandante, con sede in via Pelosa n. 183, 36100 - Vicenza - Prot. n. A/267884/60.07 del 27/06/13; 2) Fastweb Spa, con sede in Corso Stati Uniti n. 23, Cap. 35127 - Padova (già via Longhin n. 115, Cap. 35129 – Padova) - Prot. n. A/267573/60.07 del 24/06/13; 3) Nextiraone Italia Srl, con sede in  Milanofiori, Strada 8, Palazzo L, Cap. 20089 Rozzano - Milano (già via Tucidide n. 56, Torre 6, Cap. 20134 - Milano) - Prot n. A/267053/60.07 del 24/06/13; 4) Saiv Spa, con sede in via degli Eroi n. 74, Cap. 36050 - Quinto Vicentino (VI) -Prot. n. A/258873/60.07 del 18/06/13; 5) Vitrociset Spa, con sede in via Tiburtina n. 1020, Cap. 00156 - Roma (Prot. n. A/267011/60.07 del 24/06/13); 6) B! Spa, con sede in via Roveggia n. 83, Cap. 37136 - Verona - Prot. n. A/266971/60.07 del 24/06/13; 7) Italtel Spa, con sede in Via Reiss Romoli, loc. Castelletto, Cap. 20019 - Settimo Milanese (MI) (Prot. n. A/266791/60.07 del 24/06/13); 8) Selex ES Spa, con sede in Via Tiburtina Km. 12,400, Cap. 00131 Roma (già via Piemonte n. 60, Cap. 00187 – Roma) - Prot. n. A/267545/60.07 del 24/06/13. 

Atteso che con DGR n. 2327 del 16/12/13 veniva autorizzata l’adesione alla Convenzione Consip “Centrali Telefoniche - CT6”, Lotto 2, per la fornitura dei servizi di manutenzione, gestione e integrazione delle centrali telefoniche installate presso le PP.AA., a fronte dell’intervenuta aggiudicazione definitiva della gara indetta da Consip Spa e della stipula del relativo contratto il 04/02/14 a favore del costituendo Raggruppamento tra le imprese Fastweb SpA (mandataria) e Vitrociset SpA (mandante). Tale deliberazione autorizzava altresì la revoca della gara a procedura ristretta evidenziata in oggetto a far data dall’aggiudicazione definitiva della procedura aperta indetta da Consip Spa per la Convenzione “CT6” e demandava all’allora Dirigente della Direzione Sistemi Informativi (oggi Direttore della Sezione Sistemi Informativi) il compimento di ogni atto necessario e/o conseguente, inclusi l’avvio del procedimento di revoca ai sensi degli artt. 7 e ss. della Legge n. 241/90, l’adozione del relativo provvedimento e l’effettuazione delle pubblicazioni di rito. 

Atteso altresì che ai sensi e per gli effetti dell’art. 7 della L. 241/90 e in attuazione della citata DGR n. 2327/13, la Sezione Sistemi Informativi formalmente comunicava alle ditte sopra elencate (con note Prot. n. 0116490 del 18/03/14, Prot. n. 0116500 del 18/03/14, Prot. n. 0116597 del 18/03/14, Prot. n. 0116570 del 18/03/14, Prot. n. 0116592 del 18/03/14, Prot. n. 0116664 del 18/03/14, Prot. n. 0116646 del 18/03/14, Prot. n. 0116508 del 18/03/14, Prot. n. 0134944 del 31/03/14 e Prot. n. 0141736 del 02/04/14) l’avvio del procedimento di revoca del bando concernente la procedura in questione e dei relativi atti consequenziali, assegnando un termine di 30 gg. dalla data di ricezione delle comunicazioni stesse per la presentazione di eventuali osservazioni. Tale termine risulta ad oggi scaduto senza che sia stata presentata qualsivoglia osservazione da parte delle ditte interessate. 

Dato atto che:

- la predetta Convenzione Consip “CT6 - Lotto 2” non risulta ad oggi più attiva come conseguenza della sentenza n. 04954/14 del 13/05/14 del TAR Lazio, Roma, Sezione III, che ha annullato gli atti della gara bandita da Consip Spa per la fornitura, messa in opera e manutenzione di sistemi telefonici privati e di prodotti e servizi correlati per le Pubbliche Amministrazioni (Edizione 6, Lotto 2); 

- la D.G.R.V. n. 2327/2013 ha previsto la revoca della procedura ristretta autorizzata con DGR n. 553/2013 e che, stante il tempo trascorso, detta procedura non risulta più attuale e non garantisce l’esigenza di par condicio tra i potenziali partecipanti, è stato dato avvio all’iter amministrativo volto all’indizione di una nuova gara per l'affidamento dei servizi di "gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del Sistema di Comunicazione della Regione del Veneto (SCR) e conduzione e aggiornamento del Centro Servizi Comunicazioni regionale (CSC)". 

Verificato, alla luce delle argomentazioni sopra esposte, il permanere dei presupposti di legge per procedere in via di autotutela ai sensi dell'art. 21 quinquies della Legge n. 241 del 07/08/90 alla revoca della procedura di gara evidenziata in oggetto, in linea con quanto già autorizzato dalla citata DGR n. 2327/13, rientrando il potere di revoca in autotutela della lex specialis di gara e degli atti conseguenti nella potestà discrezionale della Stazione Appaltante ove sussistano concreti interessi pubblici che rendano inopportuna/sconsigliabile la prosecuzione della procedura, anche a fronte dell’assenza nel caso di specie di pregiudizi derivanti agli offerenti come conseguenza dell'adottando provvedimento in autotutela. 

Ritenuto necessario - nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara per l’individuazione del fornitore dei servizi di cui sopra e in ossequio ai principi di buona amministrazione nonché ai principi di matrice comunitaria volti a garantire la massima competitività e concorrenzialità nelle procedure di gara - procedere alla revoca del bando e degli atti consequenziali concernenti la procedura ristretta indetta col succitato DDR n. 38/13 per la gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del Sistema di Comunicazione della Regione del Veneto e conduzione ed aggiornamento del Centro Servizi Comunicazioni regionale (CIG n. 5081266958).  

TUTTO CIO’ PREMESSO  

- VISTI il D.Lgs. n. 163 del 12/04/06 e il relativo regolamento attuativo, DPR n. 207/10;

- RICHIAMATE la DGR n. 553 del 03/05/13 e la DGR n. 2327 del 16/12/13;

- VISTO il Decreto n. 38 del 15/05/13 dell’allora Direzione Sistemi Informativi (oggi Sezione Sistemi Informativi);

- VISTE le domande di partecipazione presentate in plichi sigillati dalle seguenti ditte: ATI tra Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), mandataria e Alfa Telematica Srl, mandante (Prot. n. A/267884/60.07 del 27/06/13); Fastweb Spa (Prot. n. A/267573/60.07 del 24/06/13); Nextiraone Italia Srl (Prot n. A/267053/60.07 del 24/06/13);  Saiv Spa (Prot. n. A/258873/60.07 del 18/06/13); Vitrociset Spa (Prot. n. A/267011/60.07 del 24/06/13); B! Spa (Prot. n. A/266971/60.07 del 24/06/13); Italtel Spa (Prot. n. A/266791/60.07 del 24/06/13); Selex ES Spa (Prot. n. A/267545/60.07 del 24/06/13);

- VISTE le note Prot. nn. 0116490 del 18/03/14, 0116500 del 18/03/14, 0116597 del 18/03/14, 0116570 del 18/03/14, 0116592 del 18/03/14, 0116664 del 18/03/14, 0116646 del 18/03/14, 0116508 del 18/03/14, 0134944 del 31/03/14 e 0141736 del 02/04/14 della Sezione Sistemi Informativi;

- VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/13, “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.”.  

decreta

1) di procedere per le motivazioni espresse in premessa alla revoca in autotutela (ai sensi dell'art. 21 quinquies Legge 07/08/90 n. 241 ed in linea con quanto disposto con DGR n. 2327 del 16/12/13) del bando e i relativi atti consequenziali concernenti la procedura ristretta per la gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del Sistema di Comunicazione della Regione del Veneto (SCR) e conduzione ed aggiornamento del Centro Servizi Comunicazioni regionale (CSC) - CIG n. 5081266958;    

2) di dare comunicazione, ai sensi dell'art. 79, co. 5, lett. b-bis D.Lgs. n. 163 del 12/04/06, della disposta revoca in autotutela della procedura di gara di cui al punto 1) alle ditte offerenti di seguito elencate, mettendo a disposizione delle stesse per qualsivoglia riscontro tutta la documentazione depositata agli atti della Sezione Sistemi Informativi con assicurazione di restituzione, previa espressa richiesta, dei relativi plichi di gara tutt’ora conservati in atti perfettamente integri: 

- ATI tra Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), mandataria, Viale Piero e Alberto Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano e Alfa Telematica Srl, mandante, via Pelosa n. 183, 36100 - Vicenza;

- Fastweb Spa, Corso Stati Uniti 23, Cap. 35127 - Padova;

- Nextiraone Italia Srl, Milanofiori, Strada 8, Palazzo L, Cap. 20089 Rozzano (Milano);

- Saiv Spa, via degli Eroi n. 74, Cap. 36050 - Quinto Vicentino (VI);

- Vitrociset Spa, via Tiburtina n. 1020, Cap. 00156 - Roma;

- B! Spa, via Roveggia n. 83, Cap. 37136 - Verona;

- Italtel Spa, Via Reiss Romoli, loc. Castelletto, Cap. 20019 - Settimo Milanese (MI);

- Selex ES Spa, Via Tiburtina Km. 12,400, Cap. 00131 Roma. 

3) di provvedere alla comunicazione della presente revoca per via elettronica alla Commissione Europea al fine della sua pubblicazione sulla G.U.C.E. e alla pubblicazione della stessa sul sito istituzionale della Regione del Veneto nonché sul sito informatico www.serviziocontrattipubblici.it messo a disposizione dal Ministero Infrastrutture e Trasporti; 

4) di incaricare la compente Sezione Comunicazione e Informazione della pubblicazione della presente revoca sulla G.U.R.I., su due dei principali quotidiani a carattere nazionale e su due quotidiani a diffusione locale, nonché la competente P.O. Bollettino ufficiale della Regione presso la sezione Attività Istituzionali della pubblicazione della revoca sul BURV; 

5) di comunicare altresì alle ditte di cui al punto 2) che potranno chiedere il rimborso del contributo per l'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici eventualmente versato inoltrando apposita domanda all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture - Settore Risorse Finanziarie - via Di Ripetta, 246 - Cap. 00186 Roma, allegando copia del versamento effettuato, dell'avviso di revoca del bando di gara e indicando le coordinate del c/c bancario o postale sul quale si intende ricevere l'accredito del rimborso; 

6) di approvare l'allegato Schema di Avviso di Revoca quale parte integrante del presente atto (Allegato A); 

7) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs. del 14/03/13, n. 33;  

8) di pubblicare integralmente il presente decreto sul BURV. 

Elvio Tasso

(seguono allegati)

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