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Materia: Appalti
Decreto DEL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO FORMAZIONE ISTRUZIONE E LAVORO n. 18 del 28 luglio 2014
DGR n. 2137 del 23/10/2012. Gara d'appalto a procedura aperta ai sensi del D.Lgs n. 163 del 12 aprile 2006 per l'affidamento del servizio di Assistenza tecnica all'Autorità di Gestione per il coordinamento dell'attuazione delle azioni cofinanziate dal POR Veneto FSE "Competitività regionale e occupazione" 2007-2013, con estensione alla Programmazione comunitaria 2014-20. Efficacia dell'aggiudicazione definitiva disposta con DDR n. 16 del 06/06/2013. CIG 4618616A7C - CUP H11H12000030007 - Codice SMUPR 20961.
Si dichiara l'efficacia dell'aggiudicazione definitiva disposta con decreto del Dirigente regionale dell'U.P. Cabina di Regia FSE n. 16 del 06/06/2013 a favore del costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra ARCHIDATA Srl e M.B.S. Srl per l'affidamento del servizio di Assistenza tecnica all'Autorità di gestione del POR Veneto FSE "Competitività regionale e occupazione" 2007-2013 e sua estensione alla Programmazione comunitaria 2014-20.
Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: DGR n. 2137 del 23/10/2012. DDR dell'U.P. Cabina di Regia FSE n. 16 del 06/06/2013. Documentazione amministrativa varia acquisita presso gli Enti preposti per la verifica dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 38 del D.Lgs n. 163/2006, autocertificati in sede di procedura d'appalto. Sentenza n. 3054/2014 del 17/06/2014 del Consiglio di Stato - Sezione Quinta.
Il Direttore
PREMESSO che con Deliberazione della Giunta Regionale n. 2137 del 23.10.2012 è stata indetta la gara d’appalto a procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n. 163 del 12.04.2006, per l’affidamento del Servizio di Assistenza tecnica all’Autorità di gestione per il coordinamento dell’attuazione delle azioni cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo nell’ambito del Programma operativo della Regione del Veneto, di cui all’obiettivo “Competitività regionale e occupazione “ 2007/2013, cui è stato attribuito il codice CIG 4618616A7C;
PREMESSO che con decreto n. 22 del 24.12.2012 del Segretario regionale per la Cultura (Autorità di gestione del POR FSE 2007-2013) sono stati approvati, tra l’altro, il “Bando e il disciplinare di gara” e il “Capitolato Speciale Prestazionale” dell’appalto, per un importo a base d’asta di euro 810.000,00 (IVA esclusa), nonché lo “Schema di contratto”;
PREMESSO che, a seguito dell’espletamento delle procedure di gara, con decreto del Dirigente regionale dell’U.P. Cabina di Regia FSE n. 16 del 06.06.2013, adottato ai sensi dell’art. 11, comma 5 del DLgs n. 163/2006, è stata disposta l’aggiudicazione definitiva del servizio in questione al costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra ARCHIDATA S.r.l. (capogruppo) con sede in Milano, Via Fabio Filzi, n. 27, CF e P.IVA n. 09613270157 e M.B.S. S.r.l. con sede in Bologna, Via Barozzi, n. 6/E, CF e PIVA 02108211208, per un imponibile di euro 404.838,00 (di cui oneri per la sicurezza euro 0,00) ed IVA al 22% pari ad euro 89.064,36, per un importo complessivo di euro 493.902,36, subordinandone l’efficacia alla positiva verifica dei requisiti di ordine generale in capo alle società stesse;
PREMESSO che ai sensi dell’art. 42 della L.R. n. 39 del 29.11.2001, con il citato decreto n. 16 del 06.06.2013 sono stati assunti gli impegni di spesa sui Capitolo 101336 “Obiettivo CRO FSE 2007-2013 - Asse assistenza tecnica – Quota statale” e 101337 “Obiettivo CRO FSE 2007-2013 - Asse assistenza tecnica – Quota comunitaria” per un importo complessivo pari ad Euro 493.902,36;
VISTA la documentazione, acquisita presso gli Enti preposti, dalla quale risulta che le Imprese costituenti il Raggruppamento sono in possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, autocertificati in sede di gara dalle imprese costituenti il Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra ARCHIDATA S.r.l. (capogruppo) con sede in Milano e M.B.S. S.r.l. con sede in Bologna;
DATO ATTO che, per le dimensioni dei propri organici, le Imprese in questione non risultano soggette agli obblighi della Legge n. 68 del 1999 in materia di collocamento obbligatorio e che, conseguentemente, sulla scorta della Circolare n. 10 del 28 marzo 2003 del Ministero del Lavoro, la “dichiarazione di responsabilità attestante la condizione di non assoggettabilità non necessita di verifica da parte delle Amministrazioni interessate in quanto i servizi provinciali non custodiscono alcuna documentazione concernente la loro situazione”;
DATO ATTO che, relativamente alle informazioni antimafia, decorsi i termini di legge senza che sia stata rilasciata dal Prefetto l’informativa antimafia liberatoria, le stazioni appaltanti possono procedere anche in assenza della stessa, stipulando il relativo contratto sotto condizione risolutiva, ai sensi dell’art. 92 del D.Lgs. n. 159 del 6.9.2011;
RICHIAMATO il ricorso in data 10 luglio 2013 proposto dalla Società seconda classificata per l’annullamento dell’aggiudicazione definitiva disposta con il citato decreto n. 16 del 06.06.2013, che ha comportato la sospensione della procedura di aggiudicazione e della conseguente stipula del contratto;
PRESO ATTO della sentenza del Tribunale Amministrativo per il Veneto – Sez. 1ª (in cui la Regione è risultata soccombente) depositata in data 27 marzo 2014, e della successiva sentenza n. 3054/2014 del 17.06.2014 con la quale il Consiglio di Stato – Sezione Quinta, diversamente disponendo, ha definitivamente respinto il ricorso proposto dalla seconda classificata avverso l’aggiudicazione disposta con il citato decreto n. 16 del 06.06.2013;
CONSIDERATO che il servizio posto a gara prevedeva una prestazione da parte dell’aggiudicatario pari a complessive 1.960 giornate uomo (opportunamente suddivise in 4 profili professionali) per attività di programmazione, governo, gestione, controllo, coordinamento, attività seminariale, da eseguire in un periodo di massimo 30 mesi, e comunque non oltre il settembre 2015 al fine di rispettare le regole della programmazione comunitaria (che, ai fini del rimborso della spesa, impone che l’effettivo pagamento del corrispettivo avvenga entro il 31.12.2015);
CONSIDERATO che, in conseguenza del ricorso sopracitato e dei tempi risultati necessari per la definizione dello stesso, il periodo utile per l’esecuzione del servizio risulta ricadere, in parte, sulla Programmazione 2007-2013 e, in parte, sulla Programmazione 2014-2020, il cui Programma Operativo Regionale è attualmente in corso di esame da parte della Commissione Europea;
RITENUTO, pertanto di quantificare in € 188.924,00 (oltre IVA) la quota parte del servizio da far gravare sulla programmazione 2007-2013, corrispondente al periodo agosto 2014 – settembre 2015, ed in € 215.914,00 (oltre IVA) la quota parte da far gravare sulla programmazione 2014-2020, corrispondente al periodo ottobre 2015 – gennaio 2017;
RITENUTO inoltre necessario rinviare a successivo provvedimento a cura del Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro, da assumersi non appena concluso l’iter di approvazione della programmazione comunitaria 2014-2020, le conseguenti modifiche contabili, al fine di adeguare gli impegni di spesa all’effettiva ripartizione del servizio tra i periodi di programmazione 2007-13 e 2014-20;
VISTO il Decreto Legislativo n. 163 del 12.04.06 e successive modifiche e integrazioni;
VISTO il DPR n. 207 del 05.10.2010 e successive modifiche e integrazioni;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 2139 del 25 novembre 2013 “Adozione del regolamento per la disciplina delle funzioni dirigenziali e per l'attuazione della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 ai sensi dell'art. 30 della medesima legge”;
VISTA la deliberazione n. 2611 del 30.12.2013 “Assegnazione di competenze e funzioni alle nuove strutture regionali ai sensi degli artt. 9, 11, 13 e 15 della legge regionale n. 54/2012”;
VISTA la legge regionale n. 54 del 31.12.2012;
decreta
Santo Romano
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