Bur n. 75 del 01 agosto 2014

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMA STATISTICO REGIONALE n. 13 del 22 aprile 2014

Aggiudicazione definitiva in favore dell'impresa Zaccaria S.r.l. di Napoli del servizio di impaginazione, stampa, confezionamento, consegna e servizi editoriali per il volume "Rapporto Statistico 2014 Il Veneto si racconta, il Veneto si confronta" realizzato dalla Sezione Sistema Statistico Regionale. CIG Z290DC0250. Impegno di spesa. Decreto del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 13 febbraio 2014, n. 8. D.Lgs. 163/2006 - D.P.R. 207/2010.

Il Direttore

Premesso che con decreto del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 13 febbraio 2014, n. 8 “Acquisizione in economia mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) del servizio di impaginazione, stampa, confezionamento, consegna e servizi editoriali per l’edizione 2014 del volume “Rapporto Statistico – Il Veneto si racconta, il Veneto si confronta”. Determina a contrarre ai sensi dell'articolo 11, comma 2, del D.Lgs. 163/2006. CIG Z290DC0250” è stata indetta una procedura negoziata in economia mediante cottimo fiduciario per l’acquisizione del servizio di impaginazione, stampa, confezionamento, consegna e servizi editoriali per l’edizione 2014 del volume “Rapporto Statistico – Il Veneto si racconta, il Veneto si confronta” con Richiesta di Offerta (RDO) in via telematica sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); 

Premesso che con il medesimo decreto direttoriale 8/2014:

• sono stati approvati il disciplinare di gara e relativo schema di dichiarazione, le condizioni particolari di contratto e il capitolato tecnico relativi all’appalto;
• si è ritenuto opportuno procedere all’aggiudicazione del servizio secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’articolo 82 del d.lgs. 163/2006, inteso come massimo ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara, al fine di giungere al miglior risultato tecnico-economico per l’Amministrazione regionale;
• è stato fissato in € 35.000,00 IVA esclusa l’importo a base di gara, comprensivo di ogni prestazione prevista nel capitolato tecnico;
• è stato individuato quale Responsabile del procedimento il Direttore regionale della Sezione Sistema Statistico Regionale dott.ssa Maria Teresa Coronella; 

Dato atto che, in data 13 febbraio 2014, si è proceduto a inserire sul MEPA la RDO n. 420952 con cui sono stati invitati a presentare la propria migliore offerta tutti gli operatori economici iscritti al MEPA ed abilitati al bando “Cancelleria 104”, fissando alle ore 13.00 del giorno 7 marzo 2014 il termine ultimo di presentazione delle offerte;

Visto il verbale di gara dell’11 marzo 2014, agli atti della Sezione Sistema Statistico Regionale, con cui alla presenza dei testimoni avv. Paolo Capacci e dott. Rudy Panciera della Sezione Sistema Statistico Regionale il Responsabile del Procedimento:

• ha preso atto che, alla scadenza del termine di presentazione, sono pervenute le offerte delle imprese Ediguida S.r.l. di Cava de’ Tirreni (SA), Rubbettino S.r.l. di Soveria Mannelli (CZ), Zaccaria S.r.l. di Napoli, Pacini Editore S.p.A. di Pisa, Revelox di Riccardo Ciambrone & C. S.n.c. di Roma e La Pieve Poligrafica Editore Villa Verucchio S.r.l. di Verucchio (RN);
• ha proceduto all’analisi della documentazione amministrativa presentata dalle citate imprese tramite la procedura prevista nel MEPA;
• a seguito dell’analisi della documentazione amministrativa prodotta, ha proceduto ad ammettere le imprese Ediguida S.r.l., Rubbettino S.r.l. e Revelox di Riccardo Ciambrone & C. S.n.c. alla successiva fase di analisi delle offerte economiche, richiedendo alle imprese Pacini Editore S.p.A. e Zaccaria S.r.l. di fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati e delle dichiarazioni presentati ai sensi dell’articolo 46 del d.lgs. 163/2006;
• ha proceduto ad escludere l’impresa La Pieve Poligrafica Editore Villa Verucchio S.r.l. dalla procedura di gara, in quanto l’impresa non ha prodotto idonea garanzia a titolo di cauzione provvisoria richiesta dal disciplinare di gara a pena di esclusione; 

Viste le note dell’11 marzo 2014, prot. 106925 e 106934, con cui il Responsabile del Procedimento ha richiesto alle imprese Zaccaria S.r.l. e Pacini Editore S.p.A. gli opportuni chiarimenti ai sensi dell’articolo 46 del d.lgs. 163/2006; 

Dato atto che le imprese Zaccaria S.r.l. e Pacini Editore S.p.A. hanno fornito quanto richiesto con le note del 12 marzo 2014, prot. 107572 e 107588; 

Visto il decreto del Direttore regionale della Sezione Sistema Statistico Regionale 12 marzo 2014, n. 12 “Acquisizione in economia mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) del servizio di impaginazione, stampa, confezionamento, consegna e servizi editoriali per il volume “Rapporto Statistico 2014 – Il Veneto si racconta, il Veneto si confronta” realizzato dalla Sezione Sistema Statistico Regionale. Esclusione dalla procedura di affidamento. Decreto del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 13 febbraio 2014, n. 8. CIG Z290DC0250” con cui si è proceduto all’esclusione dell’impresa La Pieve Poligrafica Editore Villa Verucchio S.r.l. di Verucchio (RN) dalla procedura di gara, così come indicato nel verbale di gara dell’11 marzo 2014 allegato al citato decreto; 

Preso atto che la Sezione Sistema Statistico Regionale, con nota prot. 109531 del 12 marzo 2014, ha provveduto a comunicare d’ufficio all’impresa La Pieve Poligrafica Editore Villa Verucchio S.r.l. l’esclusione dalla procedura di affidamento in oggetto ai sensi dell’articolo 79, comma 5, del d.lgs. 163/2006; 

Considerato che il Responsabile del Procedimento, alla presenza dei sopracitati testimoni, ha successivamente provveduto a: 

• verificare le integrazioni richieste alle imprese Pacini Editore S.p.A. e Zaccaria S.r.l., ammettendo le stesse alla successiva fase di apertura delle offerte economiche, così come da verbale di gara del 12 marzo 2014 agli atti della Sezione Sistema Statistico Regionale;
• ad aprire e ad analizzare le offerte economiche ammesse accertando, ai sensi dell’articolo 86 del d.lgs. 163/2006, l’anomalia delle offerte presentate dalle imprese Zaccaria S.r.l. e Revelox di Riccardo Ciambrone & C. S.n.c., risultate 1^ e 2^ classificata con un ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara rispettivamente del 38,76% e del 32,26%, così come da verbale di gara del 14 marzo 2014 agli atti della Sezione Sistema Statistico Regionale; 

Viste le note del 17 marzo 2014, prot. 115625 e prot. 115640, con cui sono state richieste alle imprese Zaccaria S.r.l. e Revelox di Riccardo Ciambrone & C. S.n.c. idonee giustificazioni in merito alle offerte presentate, segnalate come anomale dal portale MEPA; 

Visto il verbale di gara del 28 marzo 2014, agli atti della Sezione Sistema Statistico Regionale, con cui il Responsabile del Procedimento, alla presenza dei sopracitati testimoni, ha proceduto alla verifica delle giustificazioni presentate dalle imprese Zaccaria S.r.l. e Revelox di Riccardo Ciambrone & C. S.n.c., invitando le stesse a fornire ulteriori precisazioni; 

Visto il verbale di gara dell’8 aprile 2014 (Allegato A), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con cui, al termine del procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta, si dispone l'aggiudicazione provvisoria del servizio in oggetto all'impresa Zaccaria S.r.l. di Napoli; 

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 11, comma 5, del d.lgs. 163/2006, sussistono i presupposti per procedere all’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria e all’aggiudicazione definitiva del servizio in oggetto all’impresa Zaccaria S.r.l. con sede legale in via Loggia dei Pisani, 15/19 Napoli C.F./P.IVA 07182240635 per la spesa complessiva di € 26.149,48 (ripartita in € 21.434,00 per servizi ed € 4.715,48 per IVA calcolata al 22%), pari ad un ribasso del 38,76% sull’importo posto a base di gara; 

Considerato che l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva è subordinata alla verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’articolo 11, comma 8, del d.lgs. 163/2006; 

Dato atto che alla stipula del contratto si procederà mediante scrittura privata consistente nello scambio dei documenti di offerta e di accettazione sottoscritti con firma digitale dal Fornitore e dalla Stazione appaltante nella piattaforma Consip, a seguito dell’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva; 

Dato atto che è possibile procedere alla stipula del contratto senza attendere il decorso del termine dilatorio previsto dall’articolo 11, comma 10, del d.lgs. 163/2006, in applicazione di quanto previsto dal successivo comma 10-bis lett. b) del medesimo articolo; 

Constatata la necessità di procedere all’impegno di spesa di € 26.149,48 a favore dell’impresa Zaccaria S.r.l. sul capitolo n. 7208 del bilancio regionale 2014 denominato ”Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica”, al fine di far fronte all’obbligazione commerciale; 

Verificato, per quanto concerne la spesa da assumere, che il capitolo n. 7208 del bilancio regionale 2014 presenta l'occorrente disponibilità; 

TUTTO CIO' PREMESSO

• visto l’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000)”;
• visto il d.lgs. 163/2006;
• visto il d.p.r. 207/2010;
• viste le deliberazioni della Giunta regionale 354/2012 e 2401/2012;
• visto il decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”, convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94;
• visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario” convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
• visti i decreti del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 8/2014 e 12/2014;
• vista la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
• vista la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’aggiudicazione definitiva della gara indetta con decreto del Direttore della Sezione Sistema Statistico Regionale 13 febbraio 2014, n. 8 tramite RDO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per il servizio di impaginazione, stampa, confezionamento, consegna e servizi editoriali per il volume “Rapporto Statistico 2014 – Il Veneto si racconta, il Veneto si confronta” a favore dell’impresa Zaccaria S.r.l. con sede in Napoli, via Loggia dei Pisani, 15/19, per l’importo di € 21.434,00 IVA esclusa, a seguito del verbale di aggiudicazione provvisoria dell’8 aprile 2014 (Allegato A) che s’intende approvato con il presente atto;
3. di dare atto che l’aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti come disposto dall'articolo 11, comma 8, del d.lgs. 163/2006;
4. di comunicare l’aggiudicazione definitiva del servizio ai sensi dell'articolo 79, comma 5, lett. a), del d.lgs. 163/2006;
5. di assumere l’impegno di spesa a favore dell’impresa Zaccaria S.r.l. di Napoli (C.F./P.IVA 07182240635) per l’importo di € 26.149,48 (codice SIOPE 1 03 01 1364) sul capitolo n. 7208 del bilancio di previsione 2014 denominato “Spese per la gestione e lo sviluppo dell’ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica” che presenta sufficiente disponibilità;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
7. di procedere alla stipula del contratto mediante scrittura privata secondo le modalità previste dal MEPA, a seguito della verifica positiva dei requisiti di cui al punto 3;
8. di provvedere alla liquidazione del servizio all’impresa Zaccaria S.r.l. in un’unica soluzione, su presentazione di regolare fattura da emettersi al termine del servizio, previo accertamento della regolare esecuzione delle prestazioni da svolgersi entro i termini previsti dai documenti di gara;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Maria Teresa Coronella

(seguono allegati)

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