Bur n. 70 del 18 luglio 2014

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE ISTRUZIONE n. 168 del 08 aprile 2014

Assunzione impegno di spesa, su scorrimento della graduatoria del 2° sportello, per il finanziamento di parte dei progetti ritenuti ammessi e finanziabili dal DDR Istruzione n. 35 del 24/02/2014 che ha approvato l'istruttoria di valutazione dell'avviso pubblico "Move for the Future" Modalità a sportello approvato con Dgr n. 2018 del 4 novembre 2013 - Programma Operativo Regionale 2007-2013 - Fondo Sociale Europeo Ob. Competitività Regionale e Occupazione - Reg. 1081/2006 e Reg. 1083/2006. Asse IV Capitale Umano.

Il Direttore

PREMESSO CHE

• con il provvedimento n. 2018 del 4 novembre 2013, la Giunta Regionale ha approvato l’apertura dei termini per la presentazione delle proposte relative all’avviso “Move for the Future” – modalità a sportello, prevedendo uno stanziamento complessivo di € 5.200.000,00 a valere sull’Asse IV Capitale Umano, ripartito tra Fondo Sociale Europeo e Fondo di Rotazione;
• con il citato provvedimento n. 2018/2013 la Giunta Regionale ha incaricato l’allora Dirigente della Direzione Istruzione di assumere ogni ulteriore e conseguente atto relativo alle attività in oggetto con proprio decreto;
• con il decreto n. 464 del 19/12/2013, a firma dello stesso Dirigente, sono stati approvati e finanziati 42 progetti, per un importo di € 2.414.599,16, relativi al primo sportello scaduto il 10 dicembre 2013;
• con decreto n. 465 del 19/12/2013, sempre dell’allora Dirigente della Direzione Istruzione, si è provveduto alla registrazione contabile di impegni di spesa ai sensi dell’art. 42, comma 1, L.R. 39/2001, a favore di soggetti determinabili, per complessivi € 2.785.400,84;

ATTESO CHE

• in adesione all’avviso ed entro la scadenza del 2° sportello, fissata al 30 gennaio 2014, sono pervenute n. 211 proposte progettuali per una richiesta di contributo complessiva di circa 12 milioni di euro;
• la valutazione dei progetti pervenuti alla scadenza del secondo sportello si è svolta secondo le modalità definite nella Direttiva regionale Allegato B alla menzionata Dgr n. 2018 del 4 novembre 2013 ed è stata effettuata dalla Commissione di valutazione appositamente costituita con Decreto del Direttore della Sezione Istruzione n. 22 del 31 gennaio 2014 che ha modificato il precedente Decreto n. 452 del 12/12/2013;
• delle 211 proposte, 178 di esse sono risultate ammissibili per una richiesta di contributo pubblico pari a Euro 9.983.680,78 e 33 di esse sono risultate non ammissibili;
• in considerazione dell’enorme scostamento tra richieste di finanziamento e residua disponibilità finanziaria, con DDR Istruzione n. 23 del 04/02/2014, sono stati chiusi il terzo e quarto sportello, rispettivamente di febbraio e di marzo 2014;
• con DDR Istruzione n. 35 del 24/02/2014 si è proceduto alla determinazione parziale dei beneficiari secondo l’ordine di graduatoria, disponendo la copertura finanziaria dei progetti di cui all’Allegato A (progetti ammessi e finanziati) allo stesso DDR Istruzione n. 35/2014, utilizzando le somme già impegnate con DDRI n. 465 del 19/12/2013, per un importo complessivo pari ad Euro 2.766.065,18;
• con Dgr n. 100 del 11/02/2014 inoltre, la Giunta Regionale ha deliberato che parte delle somme in conto avanzo riscritte sui capitoli 101333 e 101334 del bilancio 2014 ed eventuali ulteriori economie che si sarebbero rese disponibili a seguito di disimpegni di spesa di progetti già approvati e finanziati, a seguito di rinunce totali o parziali, sarebbero andate ad integrare la disponibilità finanziaria della Dgr n. 2018/2013, destinandole alla realizzazione dei progetti di formazione linguistica risultati ammissibili e finanziabili (Allegato B al DDRI n. 35/2014), attraverso lo scorrimento della graduatoria e fino ad esaurimento delle risorse finanziarie stesse;
• Il Consiglio Regionale ha approvato il bilancio annuale 2014 e pluriennale 2014-2016, riscrivendo sui capitoli 101333 e 101334, per l’anno 2014, la somma complessiva di € 4.270.119,55;
• Con DDR Istruzione n. 167/2014 è stata impegnata la somma di € 967.277,00 a carico dei capitoli 101333 e 101334 del bilancio 2014, a copertura di altre attività e dunque la somma residua ancora disponibile ammonta complessivamente ad € 3.302.842,55;

RITENUTO

• di finanziare, scorrendo la graduatoria e fino ad esaurimento dei fondi disponibili, parte dei progetti ritenuti “ammessi e finanziabili” dal DDRI n. 35/2014 per un importo complessivo di € 3.259.844,30;
• di provvedere pertanto all’assunzione dell’impegno di spesa pari al 100% del finanziato, per ciascuno dei progetti di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo pari ad € 3.259.844,30 a carico dei capitoli n. 101333 e 101334 del bilancio regionale 2014 (codici siope 1.05.01.1512, 1.06.03.1634 e 1.06.02.1623), che presentano sufficiente disponibilità, secondo la seguente ripartizione:
  • €  1.672.355,85  corrispondenti alla quota FDR (51,30%) sul capitolo n. 101333;
  • €  1.587.488,45  corrispondenti alla quota FSE (48,70%) sul capitolo n. 101334.

DATO ATTO CHE

• come indicato nell’art. 12 della L.R. n. 1/2011, la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette alle limitazioni ivi riportate, non trattandosi di spese per studi ed incarichi di consulenza, di spese per relazioni pubbliche, di spese per convegni, mostre, di spese per pubblicità e rappresentanza, di spese per sponsorizzazioni, per missioni, bensì trattandosi di un intervento finalizzato a generare un processo di sviluppo, innovazione e occupazione nel territorio, attraverso la realizzazione di percorsi di approfondimento delle lingue straniere da realizzarsi anche all’estero;
• il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 c. 2 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
• ai sensi del paragrafo 5.5 della Direttiva, Allegato B alla Dgr n. 2018/2013, i progetti potranno essere avviati dopo la pubblicazione dell’avvenuta approvazione dei progetti stessi sul sito istituzionale della Regione del Veneto;
• l’Allegato B alla Dgr n. 2018/2013 rimanda la definizione dei termini per la conclusione dei progetti al provvedimento di approvazione degli esiti dell’istruttoria e che a questo proposito si stabilisca il 30 aprile 2015 il termine ultimo per la conclusione dei percorsi di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
• L’Allegato C alla Dgr n. 2018/2013 stabilisce che il rendiconto delle attività realizzate e/o delle spese sostenute, separatamente per ogni singolo progetto approvato, deve essere presentato dal beneficiario alla Regione, unitamente a tutta la documentazione richiesta, entro 60 giorni dalla conclusione, risultante dai registri didattici o documenti attestanti lo svolgimento delle attività non formative ove previste. Si fa quindi riferimento all’ultimo giorno in cui si è svolta una qualsiasi attività approvata a progetto in conformità alla specifica Direttiva di riferimento.

VISTI

• la Dgr n. 2018 del 04 novembre 2013 “Approvazione avviso pubblico “Move for the Future” per la presentazione di progetti di formazione linguistica – Anno 2013. Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2007-2013 – Ob. Competitività Regionale e Occupazione - Reg. 1081/2006. Asse IV “Capitale Umano – Modalità a sportello”;
• il DDR Istruzione n. 464 del 19/12/2013 “Avviso pubblico “Move for the Future” – Modalità a sportello. Approvazione risultanze istruttorie 1° sportello e assunzione impegno di spesa”;
• il DDR Istruzione n. 465 del 19/12/2013 “Avviso pubblico “Move for the Future” – Modalità a sportello. Impegno di spesa ai sensi art. 42 L.R. 39/2001 su soggetti determinabili”;
• il DDR Istruzione n. 23 del 04 febbraio 2014 “Chiusura, per esaurimento delle risorse finanziarie, degli sportelli di febbraio e marzo 2014, relativi all’avviso “Move for the Future”, approvato con DGR n. 2018 del 04 novembre 2013”;
• la Dgr n. 100 del 11 febbraio 2014 “Utilizzazione delle risorse in conto avanzo relative al POR FSE 2007-2013 - Ob. CRO - Asse “Capitale Umano” Area Istruzione - Reg. 1081/2006 e Reg. 1083/2006. DGR n. 1148/2013 “Assegni di Ricerca” e Dgr n. 2018/2013 “Move for the Future”.
• Il DDR Istruzione n. 35 del 24 febbraio 2014 “Approvazione risultanze istruttorie 2° sportello, determinazione parziale dei beneficiari di cui al DDR Istruzione n. 465 del 19/12/2013 e registrazione economie”
• l’art. 2 co. 1 lett. f ) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
• la L.R. 39/2001 in ordine alla modalità di assunzione degli impegni di spesa e di liquidazione delle spese;
• la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di finanziare, scorrendo la graduatoria e fino ad esaurimento dei fondi disponibili, parte dei progetti ritenuti “ammessi e finanziabili” dal DDRI n. 35/2014 per un importo complessivo di € 3.259.844,30;
2. di assumere, per i motivi indicati in premessa, un impegno di spesa pari al 100% del finanziato per ciascuno dei progetti di cui all’Allegato A, per un importo complessivo pari ad Euro € 3.259.844,30, a carico dei capitoli n. 101333 e 101334 del Bilancio Regionale 2014 (codici siope 1.05.01.1512, 1.06.03.1634 e 1.06.02.1623) che presentano sufficiente disponibilità secondo la seguente ripartizione:

• €  1.672.355,85  corrispondenti alla quota FDR (51,30%) sul capitolo n. 101333;
• €  1.587.488,45  corrispondenti alla quota FSE (48,70%) sul capitolo n. 101334.

3. di stabilire che il rendiconto delle attività realizzate e/o delle spese sostenute, separatamente per ogni singolo progetto approvato, deve essere presentato dal beneficiario alla Regione, unitamente a tutta la documentazione richiesta, entro 60 giorni dalla conclusione, risultante dai registri didattici o documenti attestanti lo svolgimento delle attività non formative ove previste. Si fa quindi riferimento all’ultimo giorno in cui si è svolta una qualsiasi attività approvata a progetto in conformità alla specifica Direttiva di riferimento;
4. di liquidare, successivamente alla procedura di impegno di cui al precedente punto, gli importi sopra indicati ai beneficiari specificati nell’Allegato A al presente provvedimento, secondo le disposizioni indicate nell’Allegato C alla Dgr n. 2018/2013, subordinando le liquidazioni stesse alla effettiva disponibilità di cassa presente sui capitoli di riferimento e prevedendo il saldo entro l’esercizio finanziario 2015;
5. di prevedere che in sede di richiesta di erogazione, il soggetto beneficiario esponga nell’oggetto della nota di pagamento il riferimento al presente atto;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, per le motivazioni espresse in premessa;
7. di inviare il presente provvedimento alla Sezione Ragioneria per le operazioni contabili di competenza;
8. di fissare al 30 aprile 2015 la data entro la quale concludere i progetti approvati, che potranno essere avviati dopo la pubblicazione sul sito istituzionale della Regione del Veneto, dell’avvenuta approvazione dei progetti stessi;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 c. 2 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33
10. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato in forma integrale nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto ai sensi della L.R. 14/89 e successive modifiche. Le graduatorie dei progetti saranno pubblicate sul sito istituzionale www.regione.veneto.it/web/istruzione/sistema_istruzione_fse_progetti. 

Avverso i vizi del presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dell'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, avanti il Capo dello Stato entro 120 giorni, salva rimanendo la competenza del Giudice Ordinario, entro i limiti prescrizionali, per l'impugnazione del provvedimento.

Enzo Bacchiega

(seguono allegati)

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