Bur n. 66 del 08 luglio 2014

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 58 del 12 maggio 2014

Acquisizione di un servizio di hosting cloud "Google Cloud Storage" del portale denominato "Meraviglie di Venezia" tramite Ordine Diretto di Acquisto (ODA) su piattaforma Consip MEPA. CIG n. ZBF0ED2D01.

Il Direttore

Premesso che:

- al fine di divulgare gli elaborati multimediali finalizzati alla riproduzione virtuale di beni culturali e artistici realizzati come risultato del progetto “Meraviglie di Venezia: tesori sacri e profani nell’area di San Marco” (nato nell’ambito del progetto europeo “Shared Culture” finanziato dal programma per la cooperazione Italia-Slovenia) è in fase di elaborazione un sito web statico visualizzabile tramite i browser più diffusi, anche su smartphone e tablet. Tale sito è destinato a contenere le ricostruzioni virtuali dei seguenti beni: il Tesoro della Basilica di San Marco, la Tribuna di Ca’ Grimani, lo Statuario Pubblico della Serenissima nonchè altri oggetti speciali.

Il sito web in oggetto è interamente costituito da risorse statiche quali, ad esempio, pagine HTML, immagini, codice JavaScript e fogli di stile CSS, non fa uso quindi di application server, data base server e content management system; il numero di file che costituiscono il sito così come il loro peso complessivo risultano elevati; 

- si prevede un ingente numero di accessi, anche contemporanei, da parte di visitatori da tutto il mondo, sia da dispositivi mobili (tablet e smartphone) che da personal computer e risulta pertanto indispensabile assicurare la fruibilità del sito web in parola in modo tale da scongiurare possibili blocchi/rallentamenti del servizio offerto.

A tal fine, è stata scartata l’ipotesi di alloggiare il sito web in oggetto presso il data-center della Regione del Veneto in quanto l’elevato numero di richieste di accesso non avrebbe consentito di garantire le risposte nei tempi dovuti e avrebbe finito per penalizzare anche la normale operatività del sistema informativo regionale. Si è optato invece per l’installazione dello stesso nel cloud e in particolare su una piattaforma basata sui Google Cloud Services, in modo da usufruire delle elevate garanzie di disponibilità, affidabilità e scalabilità offerte della piattaforma.

Date le caratteristiche statiche del sito sopra illustrate, la soluzione individuata prevede la messa in opera del sito tramite memorizzazione dei dati sul servizio Google Cloud Storage opportunamente configurato in modo da operare come web server di file statici. 

Posto altresì che:

- alla luce di quanto sopra, sussiste allo stato la necessità di acquisire un servizio di hosting cloud del portale web evidenziato in oggetto, attraverso piattaforma basata sui Google Cloud Services e con memorizzazione dei dati su Google Cloud Storage. 

- tale servizio avrà una durata annuale con attivazione a partire dal 03/06/14 e dovrà essere dotato delle seguenti caratteristiche tecniche minime: 1) almeno n. 50 GByte di spazio disponibile di archiviazione all’anno su Google Cloud Storage; 2) almeno n. 12 TByte di banda in download per la durata di un anno; 3) banda in upload gratuita; 4) almeno n. 250 milioni di richieste http annue; 5) fornitura di servizi professionali di supporto sistemistico per l’attivazione, coordinamento e monitoraggio al fine di garantire il corretto funzionamento del sistema, in particolare servizi di migrazione a Google Cloud Storage e messa in esercizio nonché servizio di supporto tecnico comprensivo di installazione, configurazione, caricamento dei dati e pubblicazione del sito; 6) servizio di supporto tecnico per la gestione delle problematiche sistemistiche e verifica periodica del buon funzionamento del servizio Google Cloud Services sul dominio. 

Posto che:

- è stata accertata l’assenza delle tipologie merceologiche dei servizi da acquistare in Convenzioni Consip attive e che, a seguito alla visione del sito web della piattaforma Acquisti in Rete PA - Mercato Elettronico, è emerso che sono presenti le tipologie di beni aventi le caratteristiche idonee alle esigenze dell'Amministrazione regionale; 

- circa gli appalti pubblici di beni/servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, l'acquisto tramite MEPA viene obbligatoriamente previsto per le Regioni e gli EE.LL. dalla Legge n. 94 del 06/07/12, recante “Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge del 07/05/12, n. 52, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”.

Dato atto che:

- l'ordine diretto è una modalità d’acquisto prevista dalla normativa vigente che permette di acquisire “direttamente” su piattaforma Consip MEPA beni/servizi con le caratteristiche e alle condizioni contrattuali indicate a monte dei singoli bandi. Esso si svolge secondo i seguenti steps procedurali: 1) scelta dei beni/servizi presenti sul catalogo e verifica delle condizioni generali di fornitura; 2) compilazione del modulo d'ordine; 3) sottoscrizione con firma digitale e invio diretto al fornitore abilitato che deve evaderlo nei termini e alle condizioni di cui all'ordinativo di fornitura, il quale assume efficacia di accettazione dell'offerta presente nel catalogo; 

- l'art. 328 del D.P.R. n. 207/10, al comma 4, lett. b), prevede che le procedure di acquisto sul mercato elettronico possano avvenire anche in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al successivo capo II, il quale, a sua volta, rimanda all'art.125 del D.Lgs. n. 163/06 per l'individuazione delle ipotesi in cui ciò è possibile. Il citato art. 125 del D.Lgs. n. 163/06, al comma 11, dispone che “per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento". 

Atteso che l’Amministrazione regionale ha disciplinato, come previsto dall’art. 125, co. 10, del predetto D.Lgs. n. 163/06, in un apposito regolamento - Allegato A alla DGR n. 2401 del 27/11/12, “Aggiornamento del provvedimento recante “Disciplina delle procedure di acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia” già approvato con DGR n. 354 del 06/03/12, alle modifiche normative nel frattempo intervenute (D.Lgs. n. 163/06, DPR 207/10, DGR n. 354/12, Legge n. 94/12, Legge n. 135/12 e Legge n. 134/12)” - le attività da seguire per l’affidamento di forniture/servizi/lavori con procedura in economia. L’art. 14 co. 2 lett. a) dell’Allegato A) alla predetta DGR n. 2401/12, prevede che le forniture di importo inferiore a € 3.000,00= e i servizi di importo inferiore a € 10.000,00= siano affidati direttamente ad un determinato operatore economico. 

Dato atto che:

- essendo il valore del servizio di hosting cloud da acquisire pari a € 9.970,00=IVA esclusa, si può procedere con l'acquisto dello stesso mediante ordine diretto su piattaforma Consip MEPA.

L'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con la formula dell'ordine diretto presenta infatti i seguenti benefici: 1) riduzione dei costi del processo d’acquisto e dei tempi di contrattazione; 2) potenziale espansione della base dei fornitori, tale da permettere una facile individuazione di ditte sempre più competitive; 3) facilità di confronto tra prodotti e trasparenza informativa, grazie all'utilizzo di cataloghi on line; 4) possibile tracciatura degli acquisti e controllo della spesa; 5) eliminazione di supporti cartacei; 

- da un’attenta disamina dei prodotti offerti su piattaforma Consip MEPA dai vari fornitori abilitati è emerso che l’impresa NOOVLE SRL, con sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20125 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960, ha nel proprio catalogo il servizio richiesto, ad un prezzo giudicato congruo anche in confronto ai prezzi proposti dalle altre ditte in elenco. 

Ritenuto, per quanto sopra detto, opportuno e conveniente procedere all'emissione del seguente Ordinativo Diretto di Acquisto in favore della ditta NOOVLE SRL, sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20125 - Milano, C.F./P.IVA n. 08212960960, convenzionata al Mercato Elettronico della PA, per il seguente prodotto: “servizio di hosting cloud del portale denominato “Meraviglie di Venezia”. Prezzo: € 9.970,00=(IVA esclusa).

 TUTTO CIO’ PREMESSO

VISTA la L.R. n.1 del 10/01/97 e la conseguente DGR n. 375/97;

VISTI l’art. 125 del D.Lgs 163/06 ed il relativo regolamento attuativo, DPR n. 207/10;

VISTO l’Allegato A) alla DGR 2401 del 27/11/12;

VISTA la Legge n. 94 del 06/07/12;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/13;  

VISTE le Leggi Regionali n. 11 e n. 12, entrambe del 02/04/14, che hanno approvato rispettivamente la Finanziaria 2014 e il Bilancio di previsione 2014 e pluriennale 2014-2016, pubblicati nel BUR n. 36 del 03/04/14;

- VISTA la DGR n. 516 del 15/04/14, approvativa delle “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2014”.

decreta

1) di approvare, per i motivi esposti in premessa, la spesa complessiva ammontante ad € 12.163,40=(IVA al 22% inclusa) necessaria alla fornitura in oggetto, a fronte della positiva verifica di congruità tecnico-economica del servizio offerto rispetto alle necessità operative dell’Amministrazione regionale;  

2) di conferire, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/06 e dell’art. 14,  comma 2, lett. a) dell’Allegato A) alla DGR n. 2401 del 27/11/12, all’impresa NOOVLE SRL, con sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20125 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960, l’incarico di fornire un servizio di hosting cloud “Google Cloud Storage” del portale denominato “Meraviglie di Venezia”, al prezzo complessivo di € 12.163,40=(IVA al 22% inclusa) per la durata di n. 1 anno decorrente dal 03/06/14 e alle condizioni tutte del catalogo on line nonchè del pre-ordine, agli atti della Sezione Sistemi Informativi; 

3) di corrispondere a favore della ditta NOOVLE SRL, con sede legale in via della Giustizia n. 10, Cap. 20125 - Milano, C.F./P. IVA n. 08212960960, la somma di € 12.163,40= (IVA inclusa), con pagamento a mezzo mandato a 30 gg dal ricevimento delle fatture emesse dall’aggiudicatario successivamente alla prestazione del servizio ed è comunque subordinato alla verifica delle stesse nonché all’esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell’Amministrazione regionale; 

4) di dare atto che la liquidazione della spesa di cui al punto 1) del presente dispositivo avverrà entro il 03/07/15 e che il beneficiario eseguirà gli adempimenti a suo carico entro il 03/06/15; 

5) di impegnare l’importo complessivo di € 12.163,40=(IVA compresa) sul Capitolo di spesa n. 7204 “Spese per lo sviluppo del Sistema Informativo Regionale” del Bilancio regionale 2014 che presenta l'occorrente disponibilità. (Codice Siope 1.03.01 - Gestionale 1362); 

6) di nominare Responsabile del Procedimento l’Ing. Andrea Boer, Dirigente U.C. E-Government e Società dell'Informazione della Regione del Veneto;

7) di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge Regionale n. 1/2011;

8) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. del 14/03/13, n. 33;

9) di pubblicare integralmente il presente decreto nel BUR.

Elvio Tasso

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