Bur n. 43 del 22 aprile 2014

Materia: Informatica

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE SISTEMI INFORMATIVI n. 18 del 28 febbraio 2014

Manutenzione del sistema di telecomunicazione degli uffici della Giunta della Regione del veneto e conduzione del Cento Servzizi Comunicazioni regionale, non chè gestione, manutenzione e supporto dell'infrastruttura tecnologica del sistema di networking. Prolungamento servizi. Art. 97 costituzione. Codice Siope n. 1-03-1355, CIG n. 00825488C1.

Il Direttore

 Premesso che: 

- con DGR n. 553 del 03/05/13 la Giunta Regionale autorizzava l’indizione della gara pubblica mediante procedura ristretta per l’’affidamento dei servizi di gestione, manutenzione, aggiornamento ed evoluzione del Sistema di Comunicazione della Regione del Veneto e di conduzione/aggiornamento del Centro Servizi Comunicazioni regionale, ex art. 54 e ss.gg. del D.Lgs 163/06, per un periodo contrattuale di n. 37 mesi, più eventuali n. 12 mesi di proroga dell’attività di gestione, manutenzione e aggiornamento del SCR e conduzione/aggiornamento del CSC; 

- la stessa deliberazione, nelle more dell’espletamento della gara e a fronte della scadenza dei servizi in oggetto, autorizzava il prolungamento dei relativi contratti (sottoscritti rispettivamente in esecuzione del DDR n. 80/08 e del DDR n. 28/09 dell’allora Direzione Sistema Informativo, oggi Sezione Sistemi Informativi) tra Regione del Veneto e l’ATI costituita tra le ditte Siemens Enterprise Communications Spa, mandataria (oggi Unify Spa) e Alfa Telematica Srl, mandante, per la manutenzione del sistema di telecomunicazione degli Uffici della Giunta della Regione del Veneto e conduzione del centro servizi comunicazioni regionale e per la gestione, manutenzione e supporto dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking, per un periodo massimo di n. 4 mesi dal 01/08/13 al 30/11/13; 

- in attuazione della citata DGR n. 553/2013 e in forza dell’autorizzazione dalla stessa derivante, con DDR n. 38 del 15/07/13 il Dirigente dell’allora Direzione Sistemi Informativi, oggi Sezione Sistemi Informativi, indiceva la predetta gara a procedura ristretta e con DDR n. 83 del 15/07/2013 autorizzava (in forza della disponibilità in tal senso espressa dalla ditta Siemens Enterprise Communications Spa, oggi Unify Spa) il prolungamento dei contratti in parola dal 01/08/2013 al 30/09/2013, riservandosi di estendere il prolungamento fino a ulteriori n. 2 mesi condizionatamente alle necessità ed alle disponibilità di bilancio; 

- in seguito, sempre per scongiurare possibili interruzioni dei servizi in parola, veniva autorizzato il prolungamento dei medesimi contratti prima dal 01/10/2013 al 30/11/2013 (con DDR n. 101 del 18/09/2013) e successivamente dal 01/12/2013 al 31/12/2013 (con DDR n. 148 del 27/11/2013); 

Atteso che:

- con DDR n. 168 del 19/12/13 veniva da ultimo autorizzato un ulteriore prolungamento del contratto per i servizi di manutenzione del sistema di telecomunicazione degli uffici della Giunta regionale e conduzione del Centro Servizi Comunicazioni regionale e del contratto per la gestione, manutenzione e supporto dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking, per il periodo dal 01/01/2014 al 28/02/2014 e conformemente alle condizioni tecniche/economiche di cui all’offerta presentata da Unify Spa con Prot. n. A/499613/6007 del 15/11/2013 e con Prot. n. A/522099/6007 del 29/11/2013, agli atti della Sezione Sistemi Informativi; 

- il medesimo provvedimento dava atto del cambio di denominazione sociale - con effetto dal 16/10/2013 - della ditta Siemens Enterprise Communications Spa, con sede in Milano, Viale Piero e Alberto Pirelli n. 6, C.F. n. 03867960282 in Unify Spa, come risultante da certificato notarile trasmesso con PEC del 06/12/2013, senza alcuna variazione dei termini e condizioni delle relazioni commerciali e/o contrattuali facenti capo all’ex Siemens Enterprise Communications Spa. 

Posto che:

- dopo l’indizione della gara di cui si tratta, con DGR n. 2327 del 16/12/2013 la Giunta Regionale autorizzava l'adesione alla Convenzione Consip “Centrali Telefoniche - CT6”, Lotto 2, per la fornitura dei servizi di manutenzione, gestione e integrazione delle centrali telefoniche installate presso le PP.AA., aggiudicata provvisoriamente in data 14/10/13 da Consip SpA al RTI tra le imprese Fastweb Spa (mandataria) e Vitrociset Spa (mandante); 

- a tal fine, la medesima deliberazione autorizzava la revoca (a far data dall’aggiudicazione definitiva della procedura aperta indetta da Consip Spa per la predetta Convenzione “CT6”) della gara a procedura ristretta in parola, demandando al Dirigente della Sezione Sistemi Informativi il compimento di ogni atto necessario e/o conseguente. 

Rilevato che: 

- l'attivazione della Convenzione di cui sopra ha dovuto scontare i tempi legati all'insorgenza di un contenzioso giurisdizionale instaurato nei confronti del Raggruppamento di imprese risultato aggiudicatario provvisorio della gara Consip per la fornitura dei servizi di manutenzione, gestione e integrazione delle centrali telefoniche installate presso le PP.AA.

Ciò ha contribuito a ritardare, per ragioni obiettivamente non dipendenti dall’Amministrazione, l’espletamento delle procedure di adesione alla predetta Convenzione “CT6” nonché di preliminare revoca della gara a procedura ristretta indetta con la predetta DGR n. 553/13, come autorizzate con DGR n. 2327 del 16/12/13; 

- a fronte dell’intervenuta aggiudicazione definitiva della predetta gara e della stipula del relativo contratto intervenuta in data 04/02/14, si ravvisa allo stato la necessità (nelle more dell’adesione alla Convenzione “CT6” e della revoca della gara indetta con DGR n. 553/13) di assicurare la continuità del servizio di manutenzione del Sistema di Comunicazione regionale, estendendo il prolungamento del contratto in essere per un periodo di ulteriori  n. 3 mesi (dal 01/03/2014 al 31/05/2014), al fine di rispettare le tempistiche necessarie al completamento dei processi amministrativi propedeutici all’adesione alla predetta Convenzione “CT6”; 

Atteso che:

- la periodica necessità di interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione sulle centrali telefoniche regionali risulta indispensabile al fine di garantirne il buon funzionamento e mantenimento, in quanto la rete telefonica (costituita dai centralini e da apparecchi terminali) è da considerarsi strumento essenziale e fondamentale per l’attività dell’Ente; 

- in particolare, garantire la manutenzione del Sistema di Comunicazione regionale rappresenta per l'Amministrazione un'esigenza indefettibile al fine di assicurare la continuità dell'azione amministrativa (vd. art. 97 Cost.).

L'interruzione del servizio, in caso di guasti, potrebbe infatti gravemente pregiudicare il funzionamento delle strutture regionali, compromettendo, ad esempio, la comunicazione interna tra gli uffici della Giunta regionale, la comunicazione degli uffici verso l'esterno, la comunicazione tra le ULSS venete e il Sistema Informativo Sanitario regionale, la disponibilità di applicazioni di fondamentale utilizzo interno quali quella relativa al sistema finanziario e di bilancio, al monitoraggio della programmazione comunitaria e al sistema informativo del Settore Primario e del Turismo;

 Considerato che:

- allo scopo di evitare la sospensione dei predetti servizi garantendone la continuità, la Sezione Sistemi Informativi ha chiesto (con proprie note Prot. n. 0059231 del 10/02/2014 e Prot. n. P/77902/6007 del 21/02/2014) la disponibilità all’estensione del prolungamento del contratto di manutenzione in corso al fornitore dei servizi in parola per un periodo massimo di n. 3 mesi dal 01/03/2014 al 31/05/2014, il quale potrà anche essere ridotto sulla base delle sopraggiunte esigenze operative dell’Amministrazione regionale.

A tal fine è stato stimato un corrispettivo massimo complessivo non superiore a € 540.000,00=Iva inclusa con richiesta di applicare comunque condizioni contrattuali, prestazionali ed economiche almeno pari a quelle previste nel contratto attualmente in essere; 

- in risposta, la ditta Unify Spa ha trasmesso la propria offerta con note pervenute con Prot. n. A/68778/6007 del 17/01/2014 e Prot. n. A/78944/6007 del 24/02/2014, agli atti della Sezione Sistemi Informativi, acconsentendo al prolungamento dei citati servizi per il periodo e alle condizioni richieste, con quantificazione di un spesa complessiva (relativa al trimestre Marzo-Aprile-Maggio 2014) ammontante a € 527.880,69=IVA inclusa.

Detta offerta è da reputarsi congrua sia economicamente perchè inferiore alle condizioni contrattuali attualmente applicate, che tecnicamente, essendo pienamente in linea con le necessità operative dell’Amministrazione regionale; 

Dato atto che:

- all’interno dell’organizzazione regionale non esiste un servizio con una specializzazione tale da fornire un’assistenza ed una manutenzione che consenta di evitare l’interruzione di un pubblico servizio; 

- la spesa prevista col presente atto, per servizi di manutenzione del sistema di comunicazione della Regione del Veneto, non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla LR n.1/2011. 

Ritenuto dunque:

- di dare luogo, per le motivazioni espresse in premessa, al prolungamento (dal 01/03/2014 al 31/05/2014) del contratto in essere per la manutenzione del sistema di telecomunicazione degli Uffici della Giunta della Regione del Veneto e conduzione del centro servizi comunicazioni regionale e del contratto per la gestione, manutenzione e supporto dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking (in esecuzione, rispettivamente, dei decreti n. 80/08 e n. 28/09 dell’allora Direzione Sistema Informativo, oggi Sezione Sistemi Informativi); 

- di autorizzare a tal scopo una spesa pari a € 175.960,23=IVA inclusa, riferita al mese di Marzo 2014 per la prestazione dei servizi di manutenzione in oggetto, impegnando la stessa sul capitolo di spesa n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" dell'esercizio provvisorio del bilancio regionale 2014 (Codice Siope n. 1-03-01, Gestionale 1355); 

- di rinviare, per quanto concerne l’autorizzazione e l’impegno riferiti alla rimanente spesa di € 351.920,46=IVA inclusa, per la prestazione dei servizi di manutenzione in oggetto nei mesi di Aprile e Maggio 2014, a successivo decreto del Dirigente regionale della Sezione Sistemi Informativi, subordinatamente all’approvazione del bilancio regionale definitivo 2014 e al reperimento nello stesso delle necessarie coperture finanziarie. 

TUTTO CIO’ PREMESSO 

- VISTI il D.Lgs. n. 163 del 12/04/06 e il relativo regolamento attuativo, DPR n. 207/10;

- VISTI i decreti n. 80/08 e n. 28/09 dell’allora Direzione Sistema Informativo, ora Sezione Sistemi Informativi;

- VISTI i decreti n. 38 del 15/05/13, n. 83 del 15/07/13, n. 101 del 18/09/13, n. 148 del 27/11/13 e n. 168 del 19/12/13 dell’allora Direzione Sistemi Informativi, oggi Sezione Sistemi Informativi;

- RICHIAMATE la DGR n. 553 del 03/05/13 e la DGR n. 2327 del 16/12/13;

- RICHIAMATO l’art 97 della Costituzione la determinazione dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici n. 86 del 06/10/11:

- RICHIAMATE le note Prot. n. 0485534 del 08/11/13 e Prot. n. 0513424 del 26/11/13 dell’allora Direzione Sistemi Informativi (oggi Sezione Sistemi Informativi);

- RICHIAMATA la Convenzione Consip “Centrali Telefoniche - CT6”, Lotto 2;

- VISTE le note Prot. n. 0059231 del 10/02/14 e Prot. n. P/77902/6007 del 21/02/14 della Sezione Sistemi Informativi;

- VISTE le note della ditta Unify SpA, pervenute con Prot. n. A/68778/6007 del 17/01/14 e Prot. n. A/78944/6007 del 24/02/14, agli atti della Sezione Sistemi Informativi;

- VISTA la DGR n. 90 del 11/02/14, “Direttive per la gestione in esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2014”.

decreta

1)   di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa e costituenti parte integrante del presente provvedimento, il prolungamento del contratto per i servizi di manutenzione del sistema di telecomunicazione degli uffici della Giunta regionale e conduzione del Centro Servizi Comunicazioni regionale e del contratto per la gestione, manutenzione e supporto dell’infrastruttura tecnologica del sistema di networking, sottoscritti tra la Regione del Veneto e l’ATI costituita tra Unify Spa (già Siemens Enterprise Communications Spa), con sede in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282 (mandataria) e Alfa Telematica Srl, con sede in Via Pelosa 183, Vicenza, P.Iva n. 03677440244 (mandante), per un periodo massimo di n. 3 mesi dal 01/03/2014 al 31/05/2014 - il quale potrà anche essere ridotto sulla base delle sopraggiunte esigenze operative dell’Amministrazione regionale - per un importo complessivo ammontante ad € 527.880,69=IVA inclusa, conformemente alle condizioni tecniche/economiche di cui all’offerta presentata dalla ditta Unify Spa con note Prot. n. A/68778/6007 del 17/01/2014 e Prot. n. A/78944/6007 del 24/02/2014, agli atti della Sezione Sistemi Informativi;   

2)   di autorizzare una spesa pari a € 175.960,23=IVA inclusa, riferita al mese di Marzo 2014, per la prestazione dei servizi di manutenzione di cui al punto 1); 

3)   di impegnare la somma pari ad € 175.960,23=IVA inclusa sul capitolo di spesa n. 7214 "Interventi per il potenziamento e la manutenzione delle reti radio e della rete telematica regionale" dell'esercizio provvisorio del bilancio regionale 2014 (Codice Siope n. 1-03-01, Gestionale 1355); 

4)   di rinviare, per quanto concerne l’autorizzazione e l’impegno riferiti alla rimanente spesa ammontante a € 351.920,46=IVA inclusa, per la prestazione dei servizi di manutenzione di cui al punto 1) riguardanti i mesi di Aprile e Maggio 2014, ad un successivo decreto del Dirigente regionale della Sezione Sistemi Informativi, subordinatamente all’approvazione del bilancio regionale definitivo 2014 ed al reperimento nello stesso delle necessarie coperture finanziarie; 

5)   di corrispondere alla ditta Unify Spa, con sede legale in Viale P. e A. Pirelli n. 6, Cap. 20126 - Milano, CF e P.Iva n. 03867960282, in qualità di mandataria, la somma complessiva di € 175.960,23=IVA inclusa, conformemente alle modalità di cui al contratto prorogato, in canoni mensili posticipati, dietro presentazione di regolare documentazione amministrativo-contabile; 

5)   di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, trattandosi di una spesa per servizi di manutenzione del sistema di comunicazione della Regione del Veneto; 

6)   di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 del D.Lgs. del 14/03/13, n. 33; 

7)   di pubblicare integralmente il presente decreto sul BURV.

Elvio Tasso

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