Bur n. 89 del 12 ottobre 2007

Materia: Urbanistica

Decreto DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE DEL VENETO n. 184 del 26 settembre 2007

Comune di Venezia (Ve): Accordo di programma tra Autorità Portuale di Venezia, Regione Veneto, Comune di Venezia, finalizzato all’approvazione del progetto relativo all’opera pubblica denominata “ Piattaforma logistica Fusina- Terminal Autostrada del Mare”, a Fusina-Porto Marghera, nel Comune di Venezia in variante al Prg. Variante al Piano Regolatore Generale come prescritto al punto 2 del su citato Accordo di Programma. Accordo di programma ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs del 18.08.2000 e dell’art. 7 della Lr n. 11 del 23.04.2004.

Il Presidente

Premesso che :

• il Comune di Venezia è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con Dpr del 17.12.1962, successivamente modificato;
• il territorio della Terraferma mestrina è disciplinato dai seguenti strumenti urbanistici:
• variante per il Centro Storico di Mestre, approvata con Dgr n. 2572 del 15.07.1997;
• variante per l’area significativa della “Città Giardino” di Marghera, approvata con Dgr n. 4489 del 16.12.1997;
• variante per i Centri Storici minori della Terraferma, approvata con Dgr n. 4488 del 16.12.1997;
• variante per la Terraferma approvata con Dgr n. 531 del 23.02.1998, riguardante in particolare il Settore della Residenza; 
• variante per la Zona Industriale di Porto Marghera, approvata con Dgr n. 350 del 9.02.1999; la citata Vprg per Porto Marghera è stata redatta in adeguamento al Palav;
• variante Generale riguardante il territorio della Terraferma approvata con Dgr n. 3905 del 3.12.2004;
• per l’area oggetto del presente intervento vige la Variante al Prg per Porto Marghera, approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 350 in data 9/2/1999 che destina l’area interessata a “Zona industriale portuale di completamento” Zto D1. 1 normata dall’art 25 delle Nta;
• l’iter della Variante al Piano Regolatore Portuale per la sezione di Porto Marghera approvato dal Comitato Portuale dell’Autorità Portuale di Venezia con delibera n. 1/2000 del 17.2.2000 non è allo stato attuale compiuto, e pertanto risulta vigente, per l’area in esame, ai sensi dell’art. 27 della legge 84/1994, il Piano Regolatore Portuale precedente, approvato con Dm Llpp n. 319 del 15.5.1965;
• ai sensi di quanto previsto all’art. 5 della legge 84/1994, sono state condivise ed approvate le necessarie intese con il Comune di Venezia per quanto riguarda la Vprp – Marghera del 2000 (delibera Consiglio Comunale n. 32 del 24 gennaio 2000 e delibera Comitato Portuale n. 1/2000 del 17 febbraio 2000), che armonizzano la normativa della Vprg citata con la Vprp.

Considerato che:

• vi è la necessità di realizzare nell’area di Marghera un terminal per le cosiddette “Autostrade del Mare” ed a tal fine l’Autorità Portuale di Venezia e Rete Autostrade Mediterranee SpA – Ram hanno sottoscritto un Protocollo di Intesa per lo sviluppo dello Short Sea Shipping e delle Autostrade del Mare, in data 26 marzo 2006;
• sull’area è ancora presente la quasi totalità delle installazioni industriali della ex Alumix, società non più attiva. Complessivamente l’area copre una superficie di 38 ettari circa, in parte occupata da un lungo edificio centrale di 600 ml di lunghezza per 25 ml di larghezza e altri edifici minori e l’Autorità Portuale di Venezia e il Comune di Venezia hanno sottoscritto in data 5 giugno 2003 un Accordo di Programma per l’utilizzo e l’esproprio di tale area;
• l’opera, a livello di progettazione definitiva è prevista dagli strumenti di programmazione di Apv (Piano Operativo Triennale 2005-2007e Programma Triennale delle Opere 2005-2007).

Visto che si rende necessario procedere ad un adeguamento dello strumento urbanistico comunale ed alle intese sottoscritte;

Visto altresì che’ che:

• al fine di procedere sottoscrizione dell’Accordo di programma con gli Enti interessati, sono stati invitati alle Conferenze di Servizio la Regione Veneto, il Comune di Venezia, la Provincia di Venezia, il Magistrato alle Acque, la Capitaneria di Porto, la Soprintendenza ai Beni Ambientali e Architettonici;
• le conferenze di servizio propedeutiche alla sottoscrizione dell’Accordo di Programma per addivenire alla approvazione della variante urbanistica e del progetto generale si sono tenute il 30/6/2006; il 28/7/2006 e il 27/10/2006; 
• durante la prima conferenza è emerso che tutta l’area di intervento dovrà essere destinata esclusivamente a strutture pubbliche di competenza dell’Autorità Portuale. Parte delle strutture potranno eventualmente essere date in concessione a terzi per la gestione. Inoltre era stata evidenziata la necessità che il progetto fosse corredato sia della Valutazione di Incidenza Ambientale data la vicinanza di aree Natura 2000, che del Piano di Caratterizzazione Ambientale;
• in seguito è stato richiesto il necessario studio di compatibilità idraulica essendo in presenza di variante urbanistica;
• l’Autorità Portuale ha provveduto a quanto richiesto nelle conferenze sopra citate

Considerato infine che:

• la variante al Palav già prevede la realizzazione delle attività portuali, e il presente accordo è attivato per dare uno strumento idoneo finalizzato alla possibilità di adottare tutti gli atti necessari per formalizzare la proposta e addivenire agli espropri;
• sostanzialmente si tratta di modificare la destinazione urbanistica da Zto tipo D1. 1 a Zto tipo F per permettere la realizzazione delle strutture pubbliche di competenza dell’Autorità Portuale.

Visti gli elaborati trasmessi elencati nell’Argomento n. 41 in data 24.1.2007 della Valutazione Tecnica Regionale (legge regionale 23 aprile 2004 n. 11 art. 27) e le prescrizioni ivi contenute compreso la richiesta di Vinca sull’opera in esame dando quindi per acquisite tutto quanto prescritto nel succitato Argomento n. 41/2007;

Visto che l’iter procedimentale si è concluso con la Conferenza di Servizi decisoria in data 28 giugno 2007 tra l’Autorità Portuale di Venezia, la Regione Veneto ed il Comune di Venezia;

Si evidenzia che la Regione del Veneto è interessata esclusivamente come evidenziato nel punto 2 dell’Accordo di Programma più volte citato alla variante urbanistica e precisamente, come sopra richiamato: “Il perfezionamento del presente accordo, ai sensi della normativa vigente, comporta l’adeguamento urbanistico del Piano Regolatore del Comune di Venezia e l’opposizione del vincolo preordinato all’esproprio ai sensi del Dpr 327/2001 “ Testo unico degli espropri”,in conformità alla planimetria di inserimento urbanistico allegata”;

Preso atto che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 97 del 23 luglio 2007 il Consiglio Comunale di Venezia ha ratificato l’Accordo di Programma tra l’Autorità Portuale di Venezia, Regione Veneto, Comune di Venezia, ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 18.08 2000,n. 267 e dell’art. 7 della Lr 23.04.2004 n. 11, per la realizzazione dell’opera pubblica denominata “ Piattaforma logistica Fusina – Terminal Autostrade del Mare”, e conseguente Variante di Prg sottoscritto in data 28.06.2007, costituito dagli elaborati elencati nella delibera consigliare sopra indicata n. 97 del 23.07.2007;

Preso atto altresì che ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. Del 18.08.2000, n. 267 e dell’art. 7 della Lr n. 11 del 23.04.2004 con la procedura ivi prevista e la pubblicazione degli atti come prescritto dalle norme citate è stata conseguentemente variato lo strumento urbanistico;

Visto l’art. 48, comma 1 bis, della Lr n. 11/2004;

Visto l’art. 7 della Lr 11/2004;

Visto l’art. 97, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 267/2000;

Visto l’art. 34 del D.Lgs. n. 267/2000;

Visto l’art. 30 dello Statuto (L. n. 340/71);

Visto l’art. 1 della Lr n. 14/89;

Decreta

1. è approvato ai sensi e per gli effetti dell’art. 34 del D.Lgs. 18.08 2000, n. 267 e dell’art. 7 della Lr 23.04.2004 n. 11, l’Accordo di programma tra Autorità Portuale di Venezia, Regione Veneto, Comune di Venezia, finalizzato all’approvazione del progetto relativo all’opera pubblica denominata “Piattaforma logistica Fusina - Terminal Autostrada del Mare”, a Fusina-Porto Marghera, nel Comune di Venezia in variante al Prg - esclusivamente per la parte di cui al punto 2 dell’Accordo di Programma;

2. è approvata la conseguente variante allo strumento urbanistico generale del Comune di Venezia (Ve) in conformità agli elaborati indicati nella deliberazione Dcc n 97 del 23 luglio 2007.

Galan

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