Bur n. 39 del 26 marzo 2024

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 215 del 13 marzo 2024

Attuazione della Deliberazione di Giunta regionale n. 1179 del 05/10/2023. Affidamento a Veneto Innovazione S.p.A. dell'incarico di supporto organizzativo ed amministrativo all'evento "Space Meetings Veneto 2024" (Venezia, 20-22 maggio 2024). Approvazione del relativo schema di convenzione.

L'Assessore Manuela Lanzarin per l'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La Strategia di specializzazione intelligente (S3 2021-2027) di Regione del Veneto individua nella Space Economy una direttrice di sviluppo che si caratterizza per la trasversalità in molti settori nonché in un'altissima specializzazione ed intensità di conoscenze unite ad un'alta complessità tecnologica e ad un potenziale elevato di generazione di valore aggiunto, con conseguente impatto socio-economico.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 296 del 22 marzo 2022, la Space Economy è stata ricompresa tra i sedici progetti strategici per il territorio veneto, volti allo sviluppo e alla resilienza del Veneto, da realizzarsi, potenzialmente, con le risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

Regione del Veneto, in linea con gli orientamenti strategici comunitari e nazionali, ha dimostrato, già da tempo, una particolare sensibilità al digitale ed alla tecnologia, in particolare con la realizzazione delle "Linee Guida dell'Agenda Digitale del Veneto - ADVeneto2025", approvate con Deliberazione della Giunta regionale n. 156 del 22 febbraio 2022.

In particolare, l’Agenda Digitale del Veneto 2025 ha individuato nella raccolta, nell'analisi e nella valorizzazione dei dati prodotti nell'ambito della Space Economy, un settore di particolare rilevanza strategica per lo sviluppo di nuovi servizi innovativi nei diversi ecosistemi di sua competenza. Si pensi all'utilizzo, per esempio, dei dati spaziali nell'agricoltura di precisione, nella mobilità, nella tutela del territorio, nel governo dello sviluppo urbano ecc..

Sensibilizzazione verso le opportunità generate dalla Space Economy e valorizzazione dei dati spaziali (integrati con quelli terrestri) sono, quindi, due pilastri fondanti a cui Regione del Veneto guarda con attenzione per supportare imprese, Pubblica Amministrazione, ricerca e formazione e nuova imprenditoria.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1441 del 18 novembre 2022, nel prendere atto della rilevanza strategica della cosiddetta Space Economy, è stata autorizzata la partecipazione di Regione del Veneto alla prima edizione dell’evento annuale internazionale, denominato “Space Veneto Meeting 2023”, finalizzato a far conoscere all’estero l’ecosistema regionale legato al settore aerospaziale, garantendo alle imprese del settore la possibilità di incontrare buyer e grandi player nazionali ed internazionali.

Tale evento, organizzato in collaborazione con la Rete Innovativa Regionale Aerospace Innovation and Research (RIR AIR), si è tenuto presso il Terminal passeggeri di Venezia dal 15 al 17 maggio 2023 e ha avuto un notevole impatto sul tessuto economico e sociale veneto, con l’organizzazione di oltre 3.000 B2B meetings e di un ciclo di conferenze con oltre 150 relatori, nonchè con un’ampia attività di comunicazione online e offline.

Inoltre, elemento distintivo dello Space Veneto Meeting 2023, che ha attirato la presenza di oltre 150 giovani universitari è stata l’organizzazione di una Challenge “VeneTo Stars”, con l’obiettivo di promuovere il Veneto come laboratorio di Open Innovation per giovani talenti che propongono idee e soluzioni digitali innovative da applicare poi in ambiti specifici regionali ritenuti “strategici”.

In considerazione del grande riscontro ottenuto dalla prima edizione dell’evento in oggetto, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1179 del 05/10/2023, è stata riconosciuta la rilevanza strategica regionale dell’evento “Space Meetings Veneto 2024”, organizzato dalla Rete Innovativa Regionale Aerospace Innovation and Research (RIR AIR), che si terrà presso il Terminal passeggeri di Venezia nei giorni 20-22 maggio 2024.

Con il suddetto provvedimento è stato, inoltre, costituito un Comitato tecnico che supporterà gli organizzatori per la piena riuscita dell'evento e per amplificare le ricadute dello stesso sull'economia veneta, anche attraverso la definizione di un piano di comunicazione.

isulta, dunque, allo stato opportuno per l’Amministrazione regionale avvalersi di professionalità esterne che possano validamente supportarla nello svolgimento ottimale delle attività organizzative ed amministrative connesse all’evento “Space Meetings Veneto 2024”. Sul punto, Veneto Innovazione S.p.A. si palesa essere un soggetto particolarmente idoneo in termini organizzativi/operativi, nonché per le competenze specialistiche acquisite - per supportare l’Amministrazione regionale nell’attuazione del suddetto evento.

Per quanto sopra, Veneto Innovazione S.p.A. ha trasmesso all’Amministrazione regionale, con nota registrata al protocollo regionale n. 99044 del 27/02/2024, il proprio preventivo di spesa pari ad € 250.100,00 IVA ed ogni altro onere inclusi, per l’esecuzione delle seguenti attività:

• attività di gestione di progetto, ossia tutte le attività di back office e front office aziendale, volte alla:

1. pianificazione delle attività secondo le tempistiche individuate;
2. individuazione, gestione e coordinamento dei fornitori;
3. gestione e coordinamento delle risorse per attività di back e front office;

• attività di conference management; nello specifico le attività consistono nei suddetti step:

1. preparazione di un piano contenente le ipotesi di panel (titolo, obiettivi, argomenti trattati);
2. organizzazione di almeno 15 panel in stretto accordo con la committenza e sentiti i partner di progetto;
3. garantire la presenza di almeno 40 partecipanti per ogni conferenza che dovranno essere rispettivamente enti o istituzioni del territorio, stampa locale e nazionale e/o internazionale nonché operatori di riferimento del settore;
4. controllo dei riscontri ricevuti dai partecipanti a tali conferenze;

• attività di marketing & communication management; in particolare:

1. pianificazione delle varie attività di comunicazione con l’individuazione dei canali più idonei alla promozione dell’evento;
2. definizione del piano editoriale e dei contenuti da veicolare;
3. organizzazione ed invito agli stakeholder alle conferenze stampa;
4. definizione dei contenuti da inserire nel sito web (inglese);
5. verifica e riscontro dei risultati delle attività di comunicazione attuate;
6. pubblicazione di un avviso pubblico per la raccolta di partnership interessate a sponsorizzare l’iniziativa.

Veneto Innovazione S.p.A. dovrà, inoltre, coordinare i fornitori e garantire la continuità dei flussi di informazione tra l’Amministrazione regionale e la RIR AIR, necessari al raggiungimento del miglior risultato per la manifestazione.

Tutte le attività di cui sopra saranno svolte sotto la supervisione e il coordinamento strategico della Direzione ICT e Agenda Digitale.

Si precisa che nel suindicato preventivo di spesa per le attività di gestione di progetto, di conference management e di marketing & communication management è previsto un importo pari ad Euro 219.600,00 iva inclusa e per le attività di coordinamento da parte di Veneto Innovazione S.p.a. è previsto un importo di Euro 30.500,00 iva inclusa.

Secondo la Direzione ICT e Agenda Digitale, come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, l’affidamento alla Società risulta vantaggioso anche per la collettività in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche.

L’affidamento in house garantisce, infatti, una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore.

Si rammenta inoltre che Regione del Veneto, per la realizzazione di iniziative similari, si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.. Con riferimento a questo aspetto, la Direzione ICT e Agenda Digitale ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione.

In tal senso, è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house di Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988, n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.

Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta a Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP.

Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house providing, la Direzione competente ha valutato che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale.

Invero, l’importo di € 250.100,00 (Iva compresa) è stato quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di capo progetto ed addetto senior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica delle prestazioni relative agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A., approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 1141 del 19/09/2023, ed è in linea con la spesa storica sostenuta per iniziative similari a cui Regione del Veneto ha partecipato.

Sulla base delle suddette tariffe standard, i costi relativi all'attività di gestione di Veneto Innovazione S.p.A. risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato, e conseguentemente l'affidamento risulta economicamente vantaggioso.

Si fa presente infine che per le attività ed i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica vigente all'atto degli affidamenti.

Si propone, pertanto, di affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l’attività di supporto organizzativo ed amministrativo all’evento “Space Meetings Veneto 2024”, che si terrà a Venezia, nei giorni 20-22 maggio 2024, secondo quanto stabilito nello schema di convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

In ordine all'aspetto finanziario si determina in € 250.100,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, disponendo la copertura finanziaria a carico del Bilancio regionale 2024-2026, annualità 2024, a seguito di opportuna variazione compensativa di competenza di Euro 400.000,00, per l'anno 2024, richiesta, con comunicazione istituzionale del giorno 11 marzo 2024, dal Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali e dall'Assesorato alla Programmazione, Bilancio, Demanio e Patrimonio, Enti Locali e Affari Generali, con riduzione del Macroaggregato "Trasferimenti Correnti" ed aumento del Macroaggregato "Acquisto di beni e servizi" all'interno della Missione 14 "Sviluppo economico e competitività" Programma 01 "Industria, PMI ed Artigianato".

La Direzione ICT e Agenda Digitale, a cui è stato assegnato il nuovo capitolo indicato al precedente paragrafo, attesta che il medesimo presenta sufficiente capienza a seguito della variazione compensativa al Bilancio di previsione 2024-2026, avvenuta in data odierna con atto della Giunta regionale.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa la sottoscrizione della convenzione disciplinante i rapporti tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A..

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;

VISTO l’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175;

VISTO l’art. 3, comma 2, della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs. n. 36/2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 156 del 22 febbraio 2022;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 296 del 22 marzo 2022;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1441 del 18 novembre 2022;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1179 del 5 ottobre 2023;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

VISTA la Legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32 e ss.mm.ii.;

VISTO l'articolo 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che con Deliberazione della Giunta regionale n. 1179 del 05/10/2023, è stata riconosciuta la rilevanza strategica regionale dell’evento “Space Meetings Veneto 2024”, organizzato dalla Rete Innovativa Regionale Aerospace Innovation and Research (RIR AIR), che si terrà presso il Terminal passeggeri di Venezia nei giorni 20-22 maggio 2024;
3. di affidare alla Società in house Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, l'attività di supporto organizzativo e amministrativo all’evento “Space Meetings Veneto 2024” (Venezia, 20-22 maggio 2024), per un importo complessivo di € 250.100,00 (IVA compresa), di cui Euro 219.600,00 iva inclusa per le attività di gestione di progetto, di conference management e di marketing & communication management ed Euro 30.500,00 iva inclusa per le attività di coordinamento da parte di Veneto Innovazione S.p.a., secondo lo schema di convenzione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che si approva;
4. di incaricare il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 3;
5. di autorizzare il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale ad apportare allo schema di Convenzione, di cui all’Allegato A, modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
6. di determinare in € 250.100,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, disponendo la copertura finanziaria a carico del Bilancio regionale 2024-2026, annualità 2024, a seguito di opportuna variazione compensativa di competenza di Euro 400.000,00, per l'anno 2024, richiesta, con comunicazione istituzionale del giorno 11 marzo 2024, dal Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali e dall'Assesorato alla Programmazione, Bilancio, Demanio e Patrimonio, Enti Locali e Affari Generali, con riduzione del Macroaggregato "Trasferimenti Correnti" ed aumento del Macroaggregato "Acquisto di beni e servizi" all'interno della Missione 14 "Sviluppo economico e competitività" Programma 01 "Industria, PMI ed Artigianato";
7. di dare atto che la Direzione ICT e Agenda Digitale, a cui è stato assegnato il nuovo capitolo di cui al precedente punto, attesta che il medesimo presenta sufficiente capienza a seguito della variazione compensativa al Bilancio di previsione 2024-2026, avvenuta in data odierna con atto della Giunta regionale;
8. di incaricare la Direzione ICT e Agenda Digitale dell'esecuzione del presente atto;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro