Bur n. 145 del 29 settembre 2020

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1386 del 16 settembre 2020

Conferma della partecipazione e della relativa programmazione operativa alle edizioni 2021 delle manifestazioni fieristiche e workshop posticipati a causa dell'emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del COVID-19. Approvazione Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A. perfezionata in data 15 ottobre 2019. Piano Turistico Annuale 2019. DGR n. 400 del 2 aprile 2019. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con deliberazione n. 919 del 28 giugno 2019, così come modificata dalla DGR n. 1124 del 30 luglio 2019, e con deliberazione n. 1679 del 19 novembre 2019, la Giunta regionale, in attuazione del Piano Turistico Annuale 2019 di cui alla DGR n. 400 del 2 aprile 2019, ha approvato la partecipazione istituzionale alle seguenti manifestazioni fieristiche, incaricando il Direttore della Direzione Promozione Economica ed Internazionalizzazione all’acquisizione degli spazi preallestiti e dei servizi accessori direttamente dagli organizzatori delle manifestazioni e workshop internazionali, il quale ha provveduto mediante l’adozione dei  decreti  sotto indicati:

• IMTM International Mediterranean Tourism Market (Tel Aviv, dall’11 al 12 febbraio 2020) - Decreto n. 237 del 27/11/2019;

• ITW Moscow – Italian Travel Workshop by Comitel (Mosca, 16 marzo 2020) - Decreto n. 211 del 19/11/2019; 

• MITT Moscow International Travel & Tourism Exhibition (Mosca, dal 17 al 19 marzo 2020) - Decreto n. 235 del 27/11/2019;

• BMT Borsa Mediterranea del Turismo (Napoli, dal 20 al 22 marzo 2020) - Decreto n. 283 del 19/12/2019

• IMEX Frankfurt (Francoforte, dal 12 al 14 maggio 2020) - Decreto n. 245 del 29/11/2019.

A seguito della rapida diffusione in Europa dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, che ha progressivamente condotto all’adozione di misure per la limitazione della circolazione nazionale e internazionale da parte degli Stati, la realizzazione delle predette manifestazioni fieristiche è stata sospesa.

Ora  l’ENIT, ente organizzatore delle manifestazioni IMTM International Mediterranean Tourism Market, MITT Moscow International Travel & Tourism Exhibition e IMEX Frankfurt, con nota del 01/09/2020 (prot. R.V. n. 342419 del 01/09/2020), Progecta S.r.l., società organizzatrice di “BMT - Borsa Mediterranea del Turismo”, con nota acquisita a prot. R.V. n. 347526 del 04/09/2020 e Comitel & Partners S.r.l., società organizzatrice di ITW – Italian Travel Workshop by Comitel, con nota del 08/06/2020 (prot. R.V. n. 225632 del 09/06/2020), hanno comunicato il posticipo al 2021 delle edizioni delle manifestazioni previste per l’annualità 2020, ad invarianza dei relativi costi, proponendo alla Regione di confermare la propria partecipazione agli eventi. 

In considerazione della necessità di rilanciare sul mercato internazionale l’offerta turistica della nostra Regione, per superare il forte impatto negativo al quale è stata soggetta a causa della crisi provocata dall’emergenza epidemiologica da COVID-19, si propone, con il presente provvedimento, di confermare la partecipazione regionale alle manifestazioni fieristiche in argomento, nella nuova calendarizzazione come sotto riportata:

• IMTM International Mediterranean Tourism Market (Tel Aviv, dal 9 al 10 febbraio 2021);

• ITW Moscow – Italian Travel Workshop by Comitel (Mosca, 15 marzo 2021); 

• MITT Moscow International Travel & Tourism Exhibition (Mosca, dal 16 al 18 marzo 2021);

• BMT Borsa Mediterranea del Turismo (Napoli, dal 19 al 21 marzo 2021);

• IMEX Frankfurt (Francoforte, dal 25 al 27 maggio 2021),

i cui oneri finanziari trovano copertura sugli impegni di spesa già assunti con i Decreti del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione sopra richiamati, dando atto che i pagamenti delle relative obbligazioni saranno disposti ad avvenuta esecuzione delle prestazioni previste nei rispettivi  contratti.

Con provvedimento della Giunta regionale n. 1275 del 3 settembre 2019, in attuazione del Piano Turistico Annuale 2019 è stata altresì approvata la pianificazione e programmazione operativa della partecipazione istituzionale alle manifestazioni “BIT - Borsa internazionale di Turismo” (Milano, 9-11 febbraio 2020) e “ITB - Internationale Tourismus Börse” (Berlino, 4-8 marzo 2020), affidando alla società in house providing, Veneto Innovazione S.p.A., l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse per la partecipazione regionale alle manifestazioni medesime, per un importo complessivo di € 535.000,00 di cui € 419.710,00 a carico della Regione del Veneto.

Il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, incaricato dell’esecuzione del sopra richiamato provvedimento, ha provveduto a formalizzare il predetto affidamento con la sottoscrizione della prevista Convenzione, perfezionata in data 15/10/2019, successivamente modificata dall’Addendum previsto dalla DGR n. 123 del 3 febbraio 2020, a seguito di variazioni della partecipazione regionale a “BIT 2020”, e perfezionato in data 5 febbraio 2020, nonché assunto, con i Decreti n. 174 del 15/10/2019 e n. 31 del 05/02/2020, l’impegno di spesa a copertura della relativa obbligazione, per complessivi € 419.710,00 (IVA inclusa), e disposto il pagamento dell’acconto del corrispettivo pattuito per l’importo di € 386.050,00 (IVA inclusa).

La manifestazione BIT 2020 di Milano si è regolarmente svolta mentre,  a causa del propagarsi dell’epidemia da COVID-19, gli organizzatori della Fiera ITB 2020 di Berlino hanno deciso di annullare la manifestazione il giorno prima dell’apertura, quando l’allestimento dello stand regionale era già stato consegnato e montato all’interno dei padiglioni.

La Fiera di Berlino, ente organizzatore di “ITB - Internationale Tourismus Börse” ha successivamente comunicato di aver rinviato la prossima edizione della manifestazione al 2021, dal 10 al 14 marzo, rendendosi disponibile a mantenere tutte le condizioni contrattuali e le tariffe inizialmente pattuite. Si evidenzia che l’edizione del 2021 di ITB rappresenterà la prima manifestazione fieristica a carattere internazionale in programma in Europa nell’immediata post-emergenza, in un mercato molto importante per il Veneto e verso il quale sarà determinante riconquistare fiducia mediante la presentazione di un’offerta riqualificata con uno stand di grande impatto.

Ciò premesso, si propone di confermare, con il presente provvedimento, la presenza della Regione del Veneto alla prossima edizione di “ITB di Berlino”, prevedendo  di ampliare l’area di esposizione da  227 mq a 300 mq, così da consentire la realizzazione di un stand con maggior visibilità e di adeguare lo stesso alle eventuali misure di distanziamento/sicurezza sanitaria che potrebbero essere richieste dagli organizzatori, con un costo aggiuntivo di € 128.000,00, come individuato e valutato congruo, in quanto in linea con i costi di mercato e con la spesa storica, dalla Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione.

Dando atto che le predette nuove spese saranno assunte da Veneto Innovazione S.p.A. nell’ambito dell’incarico dell’attività di supporto tecnico organizzativo e di tutte le attività connesse alla partecipazione regionale alla manifestazione fieristica “ITB Berlino”, di cui alla sopra richiamata Convenzione, con il presente provvedimento si autorizza l’incremento per complessivi € 128.000,00 della somma assegnata alla società affidataria nonché la proroga al 31 giugno 2021 della durata dell’atto convenzionale, disponendo l’approvazione di un nuovo Addendum  a quest’ultimo, il cui schema viene allegato quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per la sua approvazione (Allegato A).

In ordine all’aspetto finanziario si determina in € 128.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 101891/U “Iniziative per la promozione e valorizzazione del Turismo veneto e dei prodotti turistici (art.19 L.R. 14/6/2013 n.11)” del bilancio di previsione 2020-2022, esercizio 2020.

In considerazione dell'attuale difficoltà di previsione circa l’evolversi della situazione sanitaria legata alla diffusione del COVID-19, si propone altresì che, qualora dovesse rendersi necessario un ulteriore posticipo delle manifestazioni in oggetto, si possa intendere confermata da parte della Giunta regionale la partecipazione alle stesse con le medesime modalità organizzative già individuate e ad invarianza della spesa.

Con il presente provvedimento si propone infine di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione della gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dalla presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione del nuovo Addendum alla Convenzione di cui all’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 124 del 3 febbraio 2020 di approvazione del Piano Turistico Annuale relativamente alle iniziative a carattere promo-commerciale per l’anno 2020;

VISTE le deliberazioni della Giunta regionale n. 919 del 28 giugno 2019, n. 1124 del 30 luglio 2019, n. 1275 del 3 settembre 2019, n. 1679 del 19 novembre 2019 e n. 123 del 3 febbraio 2020;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/CE e 2014/24/CE e 2014/25/UE” e ss.mm.ii;

VISTA la Convenzione Regione del Veneto – Veneto Innovazione S.p.A «Partecipazione della Regione del Veneto a “BIT Milano 2020” e “ITB Berlino 2020”», perfezionata in data 15 novembre 2019; 

VISTO l’Addendum alla Convenzione per la partecipazione della Regione del Veneto a “BIT Milano 2020” e “ITB Berlino 2020”, perfezionato in data 5 febbraio 2020;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

VISTA legge regionale n. 46 del 25 novembre 2019 “Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1146 dell'11 agosto 2020, ha espresso in relazione al presente provvedimento il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima

delibera

1. di considerare le premesse e l’Allegato A parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di confermare la partecipazione e la relativa programmazione operativa alle prossime edizioni delle seguenti manifestazioni fieristiche in programma nel 2020 ma posticipate a causa dell’emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del COVID-19, nella nuova calendarizzazione  di seguito indicata:

• ITB – Berlino: dal 10 al 14 marzo 2021;

• IMTM Tel Aviv: dal 9 al 10 febbraio 2021;

• ITW  Mosca: il 15 marzo 2021; 

• MITT Mosca: dal 16 al 18 marzo 2021;

• IMEX Francoforte: dal 25 al 27 maggio 2021;

• BMT Napoli: dal 19 al 21 marzo 2021;

3. di dare atto che la spesa per la partecipazione regionale alle sopra indicate manifestazioni fieristiche trova copertura finanziaria sugli impegni di spesa assunti con i Decreti n. 211/2019, n. 235/2019, n. 237/2019, n. 245/2019 e n. 283/2019 precedentemente adottati dal Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione per assicurare la partecipazione alle edizioni 2020;

4. di confermare la partecipazione regionale alla prossima edizione della manifestazione “ITB Berlino”, in calendario dal 10 al 14 marzo 2021, e di approvare l’ampliamento dell’area espositiva per una spesa complessiva di € 128.000,00 (IVA compresa);

5. di  approvare, ai fini della realizzazione delle attività indicate al punto 4, lo schema di Addendum alla Convenzione perfezionata in data 15/10/2019, così come modificata con Addendum perfezionato in data 05/02/2020, tra la Regione del Veneto e  Veneto  Innovazione S.p.A, di cui all’Allegato A, autorizzando il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione ad apportarvi le eventuali modifiche non sostanziali che si dovessero rendere necessarie;

6. di determinare in € 128.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 101891 “Iniziative per la promozione e valorizzazione del Turismo veneto e dei prodotti turistici (art.19 L.R. 14/6/2013 n.11)”, del bilancio di previsione 2020 – 2022, esercizio 2020;

7. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, a cui è stato  assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;

8. di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione dell'Addendum di cui al punto 5, il quale a pena di nullità, verrà sottoscritto con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;

9. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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