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Materia: Edilizia abitativa
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1443 del 06 agosto 2013
Riqualificazione urbanistica, ambientale e sociale del complesso di Via Anelli nel Comune di Padova (DD.G.R. 11.04.2003, n. 1043, 22.05.2007, n. 1518, 21.10.2008, n. 3074 e 15.09.2009, n. 2688). A.T.E.R. di Padova - acquisto di immobili ad uso residenziale (erp) nel territorio comunale.
Note per la trasparenza:
Si autorizza l'ATER di Padova a procedere all'acquisto di unità abitative erp nel territorio comunale di Padova, con utilizzo di quota parte del finanziamento assegnato con DD.G.R. nn. 1043/2003 e 3074/2008 per la riqualificazione del complesso di Via Anelli del comune medesimo.
L'Assessore Massimo Giorgetti riferisce quanto segue.
Nel condividere, con il Comune di Padova e con l'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale A.T.E.R. di Padova, l'esigenza di porre in essere un intervento rivolto a contrastare lo stato di degrado urbanistico, edilizio, sociale ed igienico - sanitario in cui versa la zona che ospita il complesso immobiliare "Serenissima", in Via Anelli dell'omonima città, con deliberazione 22.05.2007, n. 1518, la Giunta Regionale ha approvato il nuovo Accordo di Programma, necessario per conseguire il risanamento, la ristrutturazione immobiliare e la riqualificazione dell'intera area.
Il programma in questione, già avviato da parte della Giunta Regionale con precedente deliberazione n. 1043 dell'11.04.2003, prevede la partecipazione della Regione Veneto, quale ente promotore dell'iniziativa e soggetto finanziatore, mediante la concessione di un finanziamento di euro 10.000.000,00 in favore dell'A.T.E.R. di Padova, rivolto alla realizzazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica per un volume pari a 77.000 mc., i quali rimarranno in proprietà dell'Azienda Territoriale medesima.
In attuazione alla suddetta partecipazione, con deliberazione della Giunta Regionale 29.12.2004, n. 4595 e con decreto del Dirigente regionale della Direzione per l'Edilizia Abitativa n. 880 del 27.12.2006 è stato provveduto alla assunzione dell'impegno di spesa del citato finanziamento regionale di euro 10.000.000,00 (€ 2.600.000,00 con la D.G.R. n. 4595/2004 ed € 7.400.000,00 con il d.d.e.a. n. 880/2006).
Con successiva deliberazione 21.10.2008, n. 3074, la Giunta Regionale ha assegnato alla predetta Azienda Territoriale l'ulteriore finanziamento di euro 3.150.000,00 per l'acquisto, dal Comune di Padova, di n. 92 alloggi (monolocali o minialloggi inagibili), ubicati nell'ambito del predetto complesso immobiliare, decidendo, nel contempo, di rinviare ogni valutazione circa la proposta dell'A.T.E.R. di procedere all'acquisto di ulteriori unità abitative presenti nel sito, direttamente dai singoli proprietari privati disponibili alla cessione volontaria, previa acquisizione di apposito programma di acquisto, dettagliato nella entità e nel costo della operazione.
Tale procedura è stata parzialmente autorizzata dalla Giunta Regionale con D.G.R. 15.09.2009, n. 2688, prevedendo l'acquisto diretto da privati di n. 12 unità abitative (finanziamento: € 500.000,00, quale quota parte del finanziamento precedentemente assentito per l'acquisto di € 3.150.000,00).
Nel contempo, il Dirigente regionale della Direzione per l'Edilizia Abitativa, con decreto n. 254 del 23.10.2008, ha provveduto alla assunzione dell'impegno di spesa della citata somma di euro 3.150.000,00.
Per quanto riguarda il finanziamento di euro 10.000.000,00, assegnato con la citata D.G.R. n. 1043/2003, l'ATER di Padova ha provveduto a realizzare due interventi, uno di n. 54 alloggi in località "Torre" e l'altro di n. 30 alloggi in località "Altichiero", utilizzando quota parte del citato finanziamento per complessivi euro 7.556.000,00.
Per quanto riguarda, invece, il finanziamento di euro 3.150.000,00, assegnato con la successiva citata D.G.R. n. 3074/2008, la predetta Azienda territoriale ha provveduto all'acquisto di n. 37 alloggi (monolocali o minialloggi inagibili, di cui n. 12 unità da privati come poc'anzi ribadito), utilizzando quota parte del finanziamento concesso per complessivi euro 1.237.519,78.
Con nota prot. n. 6552 in data 26.05.2013, l'ATER di Padova ha fatto presente:
· per quanto riguarda la realizzazione di alloggi erp, che il Comune di Padova, benché più volte sollecitato, non ha provveduto a mettere a disposizione all'Azienda ulteriori aree per poter realizzare interventi costruttivi residenziali;
· per quanto riguarda, invece, l'acquisto di alloggi inagibili nel complesso interessato, di aver sospeso l'avvio di ulteriori trattative in relazione all'incertezza determinatasi sul proseguo del programma di riqualificazione dell'area.
Conseguentemente, l'ATER di Padova, con la medesima citata nota prot. n. 6552/2013, ha chiesto di poter utilizzare l'importo di finanziamento complessivamente non utilizzato di euro 4.356.480,22, di cui euro 2.444.000,00 a valere sul finanziamento di euro 10.000.000,00 assentito con D.G.R. n. 1043/2003 (€ 10.000.000,00 - € 7.556.000,00) ed euro 1.912.480,22 a valere sul finanziamento di euro 3.150.000,00 assentito con D.G.R. n. 3074/2008 (€ 3.150.000,00 - € 1.237.519,78), per l'acquisto, entro il corrente anno, di circa n. 35 alloggi liberi ed immediatamente disponibili, presenti sul mercato, mediante procedura di evidenza pubblica, da destinare alla locazione a canone sociale ai sensi della legge regionale 2 aprile 1996, n. 10 e s. m. i..
La competente Unità di Progetto Edilizia Abitativa attesta l'insussistenza di motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza presentata dall'ATER di Padova con la più volte citata nota prot. n. 6552 in data 26.05.2013, nella circostanza che la medesima ha comunque lo scopo di proseguire nella attuazione degli obiettivi preposti con l'assegnazione dei finanziamenti a suo tempo disposta; cioè quella di implementare il patrimonio residenziale pubblico nel territorio comunale per far fronte alle disattese determinatesi nel sito di Via Anelli.
La procedura di evidenza pubblica, adottata dall'ATER di Padova, dovrà essere svolta in conformità alle linee guida emanate dalla Giunta Regionale, per i casi di specie, con precedente deliberazione 17.02.2009, n. 364; nel particolare, la scelta degli immobili acquistabili deve essere effettuata sulla base dei seguenti criteri prioritari, di seguito esposti:
- proposta di acquisto al miglior prezzo, rapportato al metro quadrato di superficie complessiva, calcolata ai sensi del punto 7.1., sottopunto 4), del Provvedimento del Consiglio Regionale 28.10.2008, n. 72 - prot. n. 12953;
- tipologia, dimensioni ed ubicazione dell'immobile, in funzione della esigenza del momento, dell'utenza e del luogo;
- ulteriori criteri, stabiliti dall'Azienda, finalizzati al raggiungimento di una corretta e significativa riuscita dell'iniziativa.
Il suddetto finanziamento di euro 4.356.480,22 potrà essere erogato all'ATER di Padova, in tutto o in parte e compatibilmente con le disponibilità di cassa dell'Amministrazione regionale, a seguito dell'avvenuta presentazione dei contratti di compravendita degli alloggi acquistati, debitamente registrati e trascritti.
Tutto ciò premesso, il relatore sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 53, 4° comma dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTE le deliberazioni di Giunta Regionale 11.04.2003, n. 1043, 22.05.2007, n. 1518, 21.10.2008, n. 3074, 17.02.2009, n. 364, e 15.09.2009, n. 2688;
VISTI i decreti del Dirigente regionale della Direzione per l'Edilizia Abitativa n. 880 del 27.12.2006 e n. 254 del 23.10.2008;
VISTA la nota dell'ATER di Padova prot. n. 6552 in data 26.05.2013;
delibera
1. di autorizzare l'ATER di Padova, per i motivi indicati in premessa, a procedere all'acquisto di unità abitative erp nel territorio comunale di Padova da destinare alla locazione a canone sociale ai sensi della legge regionale 2 aprile 1996, n. 10 e s. m. i., con utilizzo del finanziamento di euro 4.356.480,22, di cui euro 2.444.000,00 a valere sul finanziamento di euro 10.000.000,00 assentito con D.G.R. 11.04.2003, n. 1043 ed euro 1.912.480,22 a valere sul finanziamento di euro 3.150.000,00 assentito con D.G.R. 21.10.2008, n. 3074;
2. di stabilire che l'acquisto di cui al precedente punto 1. sarà effettuato mediante l'espletamento, da parte dell'ATER di Padova, di una procedura di evidenza pubblica svolta in conformità alle linee guida emanate dalla Giunta Regionale, per i casi di specie, con precedente deliberazione 17.02.2009, n. 364, tenuto particolarmente conto dei criteri prioritari in detto provvedimento esposti;
3. di dare atto che all'onere derivante dalla spesa di cui al precedente punto 1. (€ 4.356.480,22) si fa fronte quanto ad euro 2.444.000,00 con l'impegno assunto dal Dirigente regionale della Direzione per l'Edilizia Abitativa con decreto n. 880 del 27.12.2006, nel capitolo 100850 del bilancio di previsione 2006 ed euro 1.912.480,22 con l'impegno assunto dal medesimo Dirigente regionale con decreto n. 254 del 23.10.2008, nel capitolo 40060 del bilancio di previsione 2008;
4. di stabilire che il finanziamento di cui al precedente punto 1. (euro 4.356.480,22) potrà essere erogato all'ATER di Padova, in tutto o in parte e compatibilmente con le disponibilità di cassa dell'Amministrazione regionale, a seguito dell'avvenuta presentazione dei contratti di compravendita degli alloggi acquistati, debitamente registrati e trascritti;
5. di incaricare l'Unità di Progetto Edilizia Abitativa dell'esecuzione della presente deliberazione;
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
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