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REGIONE DEL VENETO
Unità Organizzativa Fitosanitario. Avviso d'indagine di mercato per manifestazione di interesse procedura sotto soglia (ex art. 50, co. 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023.
Il Servizio Fitosanitario della Regione del Veneto, con la pubblicazione del presente avviso, intende avviare un’indagine di mercato al fine di individuare operatori potenzialmente interessati a partecipare ad una eventuale e successiva procedura ex art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023 per il servizio di supporto all’attività istituzionale di redazione dei bollettini fitosanitari, comprendente il supporto alla realizzazione dei recapiti fitosanitari per le colture orticole, frutticole, viticole e olivicole ricadenti in tutte le province del Veneto.
Il d.lgs. 2 febbraio 2021, n. 19 “Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell’articolo 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625”, obbliga i Servizi Fitosanitari Regionali ad attuare sul territorio attività di sorveglianza e monitoraggio relative agli organismi nocivi per le piante e i prodotti vegetali;
Il Decreto Interministeriale 22 gennaio 2014 (PAN), al punto A.7.2.2 prevede che le Regioni assicurino una rete di monitoraggio sullo sviluppo delle principali avversità e l’applicazione, ove possibile, dei sistemi di previsione e avvertimento, per garantire agli utilizzatori finali di prodotti fitosanitari la disponibilità di previsione e avvertimento sullo sviluppo delle avversità e bollettini fitosanitari forniscono informazioni sull’applicazione della difesa integrata.
La pubblicazione dell’Avviso è, quindi, finalizzata ad acquisire le manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici in possesso dei requisiti minimi nel seguito indicati, interessati all’affidamento dell’Appalto, in conformità all’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023.
Come più dettagliatamente indicato nel prosieguo, l’Indagine, non vincolante, non obbliga l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto ad alcun affidamento.
L’Indagine si svolge in modalità telematica, attraverso la piattaforma di e-procurement denominata “APPTEL” (acronimo di Appalti Telematici), per partecipare alle procedure di affidamento tramite la nuova piattaforma, gli Operatori Economici devono effettuare la registrazione, che dura pochi minuti ed è completamente gratuita, ai fini di accedere all’Area Riservata, seguendo le istruzioni contenute nel documento “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area Riservata del Portale Appalti”, presente nel portale, sezione “Informazioni”, sottosezione “Istruzioni e manuali”.
L’Avviso è pubblicato sui siti internet della Regione del Veneto U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto e sulla https://www.regione.veneto.it/web/fitosanitario/home e sulla sezione “Bandi, avvisi e concorsi” e https://appaltitelematici.regione.veneto.it/PortaleAppalti.
Art. 1. STAZIONE APPALTANTE: Regione del Veneto – U.O. Fitosanitario, Via dell'Agricoltura 1/A - 37060 Buttapietra (VR) - PEC: fitosanitari@pec.regione.veneto.it;
Art. 2. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO - ELEMENTI ESSENZIALI DEL CONTRATTO
art. 2.1 – oggetto del contratto
art. 2.2 - Descrizione del servizio: rete di monitoraggio
La finalità è garantire informazioni puntuali sulla fenologia e lo stato fitosanitario delle principali colture in Veneto, questo per permette di supportare eventuali decisioni fitosanitarie critiche nel corso dell’anno.
Modalità di fornitura delle informazioni
Le informazioni dei monitoraggi complessivi devono essere fornite in formato elettronico concordato e condiviso con il Servizio Fitosanitario, distinto per coltura ed avversità.
Le colture selezionate sono melo, pero, actinidia, noce, pesco ciliegio, albicocco, susine, patata, pomodoro e di queste disporre di una rete di monitoraggio nel territorio delle Regione del Veneto.
art. 2.3 - Descrizione del servizio: supporto alla realizzazione dei recapiti istituzionali fitosanitari
I recapiti istituzionali fitosanitari sono degli incontri periodici con tecnici ed agricoltori, in cui l’amministrazione si confronta con i portatori di interesse (tecnici, consulenti) riguardo la situazione fitosanitaria delle colture. I recapiti sono tematici, suddivisi per gruppo di colture (orticolo, frutticolo, viticolo).
I recapiti verranno realizzati nei luoghi e nelle date comunicati dall’U.O. Fitosanitario.
Per la realizzazione dei recapiti, è necessario:
Le eventuali osservazioni raccolte durante i recapiti sono funzionali alla stesura dei bollettini fitosanitari di cui al punto 2.4.
art. 2.4 - Descrizione del servizio: bollettini fitosanitari
I bollettini fitosanitari sono una sintesi dei dati derivanti dalla rete di monitoraggio, dalle osservazioni di campo e dalle informazioni raccolte durante i recapiti fitosanitari di cui al punto 4. I bollettini sono finalizzati a dare indicazioni di carattere di difesa fitosanitaria (sia in difesa integrata che, se necessario, in difesa biologica).
La redazione e la pubblicazione dei bollettini è a carico della Regione, sulla base di un report fornito dal committente,
Frequenza di fornitura delle informazioni
Le informazioni devono essere prodotte con frequenza settimanale nel giorno concordato dal Servizio Fitosanitario. E trasmesse tramite e-mail all’indirizzo difesa.fitosanitario@regione.veneto.it
art. 2.5 - Descrizione del servizio: controlli funzionali macchine irroratrici
Attività specialistica su problematiche relative all’operatività dei Centri Prova autorizzati in Veneto per effettuare i controlli funzionali delle macchine irroratrici.
Si deve disporre di personale tecnico-scientifico, valutabile da curriculum, per l’attività specialistica indicata.
art. 2.6 - Relazione finale
- A termine dell’incarico è necessario produrre una relazione conclusiva dell’attività svolta;
Art. 3. DURATA DEL CONTRATTO
Fatte salve le ipotesi di recesso e/o risoluzione previste in Contratto o nel Codice, il Contratto avrà termine il 31/12/2026.
Art. 4. IMPORTO STIMATO DELL’APPALTO
L’importo dell’appalto, calcolato per la durata massima del Contratto, è stato stimato in € 80.000,00 con oneri per la sicurezza derivanti da rischi di interferenza pari a € 0,00, al netto di Iva.
L’Importo dell’Appalto è da intendersi omnicomprensivo e inclusivo di ogni onere dovuto per dare esecuzione alle prescrizioni del Capitolato Tecnico nel rispetto della normativa vigente in materia.
L’importo complessivo contrattuale, derivante dall’offerta del fornitore in sede di gara, copre ogni onere relativo alle prestazioni contrattuali e si intende comprensivo di tutti i costi e/o spese anche imprevisti derivanti dall'esecuzione delle prestazioni contrattuali che devono ritenersi a carico del concorrente, anche se non espressamente previsti nella presente Indagine e nei relativi allegati.
Art. 5. REVISIONE PREZZI
In considerazione della durata non si applica.
Art. 6. SUBAPPALTO
Si applica la disciplina di cui all’art. 119 del Codice. In particolare, non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del Contratto.
L'operatore economico indica all’atto della presentazione dell’offerta le parti delle prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazione delle attività da subappaltare, il subappalto è vietato.
Qualora in sede di presentazione dell’offerta, l’affidatario abbia richiesto di subappaltare una o più delle prestazioni la cui realizzazione è prevista in coincidenza oppure in prossimità dell’avvio dell’esecuzione contrattuale, laddove tra la presumibile data di stipula e la data di decorrenza contrattuale non sussistano i tempi tecnici necessari per l’autorizzazione del subappalto, l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto, potrà richiedere la documentazione necessaria alla suddetta autorizzazione nelle more del perfezionamento del contratto.
L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti dell’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
Art. 7. SOPRALLUOGO
Non è previsto sopralluogo.
Art. 8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicatario verrà selezionato, mediante criterio del minor prezzo, di cui all’art. 50, co. 4 del d.lgs. n. 36/2023, previa attivazione di eventuale procedura sottosoglia, in conformità a quanto disposto dagli artt. 50, comma 1, lett. b) e ss. del d.lgs. n. 36/2023.
Art. 9. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Potranno inviare la propria manifestazione di interesse tutti gli operatori economici che siano in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale e speciale:
9.1 Requisiti di ordine generale: assenza delle cause di esclusione stabilite di cui agli artt. 94 e ss del D.Lgs. n. 36/2023, con la compilazione dell’Allegato B “assenza di cause di inconferibilità e di incompatibilità”;
9.2 Iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza) per attività pertinenti con le prestazioni da affidare (idoneità professionale);
9.3 Requisiti di ordine specifico, da dimostrare attraverso relazione o il curriculum vitae aziendale datato e sottoscritto, in formato Europeo, allegato alla presentazione della domanda:
9.4 Assumere gli impegni di cui all’art. 102 del Codice, così come indicato nell’Allegato A cui si rinvia
Ai fini della partecipazione alla presente indagine di mercato, gli operatori economici dovranno attestare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, di essere in possesso dei requisiti generali e speciali sopra elencati presentando apposita dichiarazione per la quale può essere utilizzato il modello in Allegato A, avendo cura di riportare tutte le informazioni ivi richieste, rispetto alle quali l’U.O. Fitosanitario della Regine del Veneto, si riserva la facoltà di effettuare ogni opportuna verifica.
Art. 10. CRITERI DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE
All’eventuale procedura verranno invitati tutti gli operatori economici che abbiano risposto al presente Avviso entro il termine di scadenza previsto e che siano in possesso dei requisiti richiesti al precedente articolo.
In seduta riservata la stazione appaltante provvederà ad esaminare la documentazione prodotta al fine di verificarne la rispondenza al presente Avviso e della suddetta seduta verrà redatto apposito verbale.
Non trattandosi di procedura concorsuale per i partecipanti all’indagine di mercato non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito.
Gli operatori economici, individuati a seguito dell’espletamento della selezione di cui al punto 9. Selezione degli operatori economici da invitare, saranno invitati a presentare offerta, tramite la piattaforma APPTEL.
Art. 11. RISERVA: il presente Avviso, finalizzato ad una indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante che sarà libera di seguire anche altre procedure. La Stazione Appaltante si riserva di sospendere, revocare, modificare od annullare in qualsiasi momento, il procedimento avviato, senza che i soggetti istanti possano vantare alcuna pretesa.
Art. 12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
Gli operatori economici, in possesso dei requisiti minimi di partecipazione, dovranno far pervenire la propria manifestazione di interesse secondo lo schema unito al presente avviso, Allegato A, sottoscritta digitalmente insieme alla documentazione richiesta dal punto 13.
La manifestazione di interesse dovrà essere trasmessa esclusivamente, entro e non oltre le ore 12.00 del 25 marzo 2026, all’indirizzo PEC: fitosanitari@pec.regione.veneto.it.
Art. 12.1 - L’oggetto della PEC dovrà recare la seguente dicitura “Indagine di mercato finalizzata all’acquisizione della manifestazione di interesse da parte di idonei operatori economici per l’eventuale acquisizione ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. b), del D.lgs. n. 36/2023, del servizio di supporto all’attività istituzionale di redazione dei bollettini fitosanitari, comprendente il supporto alla realizzazione dei recapiti fitosanitari per le colture orticole, frutticole, viticole e olivicole ricadenti in tutte le province del Veneto.”
Art. 12.2 - Le manifestazioni di interesse pervenute oltre tale termine e/o inviate a diverso indirizzo e/o con diverse modalità non saranno prese in considerazione.
Art. 12.3 - La presentazione dell’istanza di partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento della fornitura di cui all’oggetto, che invece dovrà essere dichiarato dall’interessato ed accertato dalla Stazione Appaltante in occasione della procedura di affidamento.
Si precisa che l’acquisizione della candidatura non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell’Amministrazione, né l’attribuzione di alcun diritto al candidato, in ordine all’eventuale invito alla procedura.
Art. 13. DOCUMENTAZIONE OBBLIGATORIA DA PRESENTARE
- Allegato A: Istanza;
- Allegato B: Dichiarazione di assenza di cause di inconferibilità e di incompatibilità;
- relazione e Curriculum Vitae aziendale in formato europeo;
- Curriculum vitae indicati all’art. 9.3.
Art. 14. RICHIESTE DI CHIARIMENTI
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire entro e non oltre il giorno 18/03/2026.
Le risposte alle richieste di chiarimenti saranno pubblicate nella sezione presente nell’area di dettaglio della procedura.
Art. 15. INFORMAZIONI FINALI
Tutte le informazioni contenute nell’Avviso e nella documentazione ad esso allegata sono da considerarsi riservate e dovranno essere mantenute confidenziali.
L’Avviso non costituisce Bando né avviso per la costituzione di un Elenco di operatori economici ed è pertanto da intendersi finalizzato ad una mera indagine di mercato con lo scopo esclusivo di ricevere manifestazioni di interesse da parte di operatori economici, in possesso dei requisiti richiesti e interessati all’eventuale affidamento dell’Appalto.
L’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto si riserva in ogni caso la facoltà di non procedere all’affidamento del contratto oppure di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, in qualsiasi momento l’Indagine, per qualsivoglia causa; in tali casi gli operatori economici non potranno vantare alcuna legittima aspettativa o pretesa all’affidamento.
L’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto si riserva sin d’ora, altresì, la facoltà di procedere all’affidamento dell’appalto anche in presenza di una sola manifestazione di interesse oppure di individuare altrimenti ulteriori operatori cui affidare l’Appalto.
L’Avviso non rappresenta, quindi, né offerta al pubblico ai sensi dell’art. 1336 c.c., né promessa al pubblico ai sensi dell’art. 1989 c.c., ma semplice richiesta di formulare una manifestazione di interesse, che non sarà comunque da intendersi in alcun modo vincolante per l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto.
Le manifestazioni di interesse che verranno formulate non impegneranno in alcun modo l’U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto, la quale avrà la più ampia discrezionalità in merito alla loro valutazione, né potranno determinare negli istanti alcuna pretesa circa l’affidamento delle prestazioni ovvero l’invito per una eventuale procedura o negoziazione.
Il presente Avviso, pertanto, non impegna in alcun modo U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto in ordine all'instaurazione di qualsivoglia rapporto contrattuale né è suscettibile di determinare negli interessati diritti o aspettative di sorta in alcun nel caso, ivi compreso quello in cui U.O. Fitosanitario della Regione del Veneto si determinasse a non dare alcun seguito all’Indagine, a non concluderla, a sospenderla oppure ad annullarla per qualsiasi causa.
Quanto sopra, senza che nulla sia dovuto agli operatori economici e senza che gli stessi nulla abbiano a pretendere ad alcun titolo al riguardo.
L'attività eventualmente svolta dagli operatori economici e le spese eventualmente dagli stessi sostenute per predisporre le offerte rimangono esclusivamente a carico degli stessi.
Nessun compenso o rimborso spetterà agli operatori economici per la predisposizione delle offerte e la partecipazione all’indagine.
Art. 16. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati personali relativi alle imprese partecipanti verranno trattati ai sensi del Regolamento generale sulla protezione dei dati 2016/679/UE (GDPR).
Facendo riferimento all’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, si precisa che:
Buttapietra, 26 febbraio 2026
Il Direttore dott. Paolo Frasson
Allegato A: Istanza manifestazione di interesse;
Allegato B: Dichiarazione di assenza di cause di inconferibilità e di incompatibilità;
(seguono allegati)
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