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COMUNE DI PADOVA (PADOVA)
Por-fesr 2014-2020 Regione del Veneto asse 6 - Sviluppo urbano sostenibile. Area urbana di Padova. Approvazione di due inviti per la presentazione di domande di sostegno. OT9 azione 9.4.1 sub azione 1 - interventi nn. 3 e 4. Determinazione dirigenziale n. 2020/02/0011 del 26 febbraio 2020
IL CAPO SETTORE
Risorse Finanziarie
RICHIAMATI:
La DGR n. 258 del 08/03/2016 con cui la Giunta Regionale ha approvato un primo “Bando per la selezione delle Aree urbane e per l’Individuazione delle Autorità urbane – Comuni capoluogo”, cui ha fatto seguito il Decreto n.29 del 30/06/2016 con il quale la Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR ha approvato le Aree urbane selezionate e individuato formalmente le Autorità Urbane, tra cui quella di Padova, che comprende oltre al comune capoluogo, i comuni di Albignasego e Maserà di Padova;
la DGR 1219 del 26/07/2016 con cui la Giunta Regionale ha avviato le procedure per la selezione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) aperte alle Aree urbane già individuate; ai fini della selezione era obbligatorio per l’Area Urbana di Padova l'individuazione di una chiara struttura organizzativa – Autorità Urbana, obbligatoriamente rappresentata e incardinata nel Comune capoluogo, a cui successivamente sarebbe stata delegata, quale Organismo Intermedio, la selezione delle operazioni finanziabili, “con caratteristiche tali da garantire la separazione delle funzioni svolte in qualità di Autorità Urbana rispetto alle operazioni” previste nella Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) realizzabili dal Comune di Padova – in qualità di beneficiario;
la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del 26/09/2016 con cui è stato approvato lo Schema di Convenzione tra i Comuni di Padova, Albignasego e Maserà di Padova; con successiva Deliberazione di G. C. n. 568 del 25/10/2016 è stato approvato lo schema di Protocollo d'Intesa, successivamente sottoscritto dai diversi soggetti pubblici e privati coinvolti a vario titolo nella costruzione e nell'attuazione della SISUS ed individuati dal POR-FESR 2014-2020 regionale;
Il Decreto n. 22 dell’11/04/2017 del Direttore della Direzione Programmazione Unitaria regionale con cui sono state approvate le SISUS delle Autorità urbane - comuni capoluogo, tra cui quella di Padova, a conclusione delle attività istruttorie della commissione di valutazione regionale e dei chiarimenti e integrazioni richieste nell’ambito di tale attività; con il medesimo decreto è stata approvata la quota di cofinanziamento del POR FESR 2014-2020 per l'Autorità Urbana di Padova, pari a complessivi € 15.491.200,00 e le prescrizioni di cui tenere conto nelle fasi successive;
DATO ATTO CHE:
con deliberazione di Giunta Regionale del Veneto n. 226 del 28/02/2017 è stata individuata AVEPA - Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura, quale Organismo Intermedio, ai sensi dell'art. 123 par. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, a cui affidare la gestione di parte del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto al fine di supportare l'Ente Regionale nel raggiungimento di elevati livelli di efficacia, efficienza ed esecutività nella realizzazione del Programma medesimo, secondo i termini successivamente indicati;
con Decreto del Direttore AVEPA n. 137 del 14/07/2017 e ss.mm.ii. è stato approvato il “Manuale generale POR FESR Veneto 2014-2020” che definisce le procedure amministrative che l’AVEPA, in qualità di Organismo Intermedio utilizza durante tutto l’iter del procedimento amministrativo per la gestione delle domande presentate;
con successiva DGR n. 768 del 29/05/2017 sono state altresì individuate le Autorità urbane quali Organismi Intermedi, cui affidare i compiti relativi alla selezione delle operazioni per le finalità dell’Asse 6 del POR FESR 2014/2020, approvando il relativo schema di convenzione di delega e rinviando la sottoscrizione della stessa, una volta esperito il controllo preventivo atto a verificare la capacità e la competenza delle Autorità urbane ad assumere gli impegni derivanti dall’atto di delega;
con DGR n. 825 del 6/06/2017 sono stati approvati i documenti del Sistema di Gestione e di Controllo (SI.GE.CO) del POR FESR 2014-2020;
l'Autorità Urbana di Padova ha provveduto con propria Determinazione n. 2017/78/0095 del 4/08/2017 ad approvare il “Manuale delle procedure dell’Autorità Urbana di Padova, successivamente modificato con determinazione n. 2018/02/0063 del 30/11/2018;
con nota prot. n. 325215 del 02/08/2017 l'Autorità di Gestione ha comunicato all’Autorità Urbana di Padova l’esito positivo della verifica effettuata relativamente alla capacità dell’Autorità Urbana stessa in qualità di Organismo Intermedio di svolgere i compiti delegati, anche con riferimento al manuale delle procedure predisposto dall’Autorità Urbana ai sensi del SI.GE.CO. del POR FESR 2014-2020;
EVIDENZIATO che:
- in data 10/08/2017 è stata sottoscritta tra Regione del Veneto e Comune di Padova la Convenzione di delega all’Autorità Urbana di Padova delle funzioni/compiti di organismo intermedio per la selezione delle operazioni dell’asse 6 – Sviluppo Urbano Sostenibile del POR FESR della Regione del Veneto che prevede che gli inviti per la presentazione di domande di sostegno secondo i criteri e le modalità previste dal POR FESR 2014 – 2020 del Veneto e dalla SISUS dell’Area Urbana di Padova siano adottato dall’Autorità Urbana a seguito della formulazione di parere di conformità da parte dell’Autorità di Gestione;
- la Strategia Integrata di Sviluppo urbano sostenibile (SISUS) dell’Area Urbana di Padova prevede, nell'ambito dell'azione 9.4.1 sub 1 i seguenti interventi infrastrutturali di manutenzione straordinaria, recupero edilizio compreso l’efficientamento energetico di edifici di edilizia residenziale:
Intervento n. 3 per 5 alloggi ERP situati nel Comune di Albignasego; la dotazione finanziaria POR FESR 2014-2020 assegnata all’Autorità Urbana di Padova per tale intervento è pari ad € 346.726,49;
Intervento n. 4 per 6 alloggi ERP situati nel Comune di Maserà di Padova; la dotazione finanziaria POR FESR 2014-2020 assegnata all’Autorità Urbana di Padova per tale intervento è pari ad € 410.870,89;
REPUTATO pertanto necessario approvare due inviti pubblici, uno per ciascun intervento, a favore del potenziale beneficiario individuato dalla SISUS, ovvero l'Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale - A.T.E.R.- di Padova; a tale fine l’Autorità Urbana di Padova ha predisposto gli Inviti e i relativi allegati coerentemente con gli schemi predisposti dall'Autorità di Gestione Regionale come da allegati;
EVIDENZIATO che l’Autorità di Gestione Regionale con nota del 21/02/2020 prot. n. 85280 l’AdG FESR ha trasmesso parere di conformità dei presenti inviti pubblici e ha attestato la copertura finanziaria sul bilancio regionale 2020-2022 delle dotazioni finanziarie per ciascun invito;
DATO ATTO che:
gli interventi oggetto dei presenti inviti pubblici sono finanziati dal contributo POR-FESR 2014-2020 regionale per la dotazione finanziaria indicata negli inviti stessi; ogni spesa eccedente o non ammissibile sarà esclusivamente a carico del beneficiario, non dando luogo a riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune;
i soggetti responsabili dell’istruttoria delle domande di sostegno che verranno presentate dal potenziale beneficiario sono l’Autorità Urbana di Padova - sotto il profilo della coerenza strategica e della qualità delle operazioni - e l'Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura (AVEPA) sotto il profilo dell’ammissibilità tecnica;
la DGR n. 825 del 6/05/2017 e ss.mm.ii. che approva il "Manuale procedurale Programma Operativo Regionale" del POR FESR 2014 – 2020 stabilisce che i tempi di apertura per la presentazione delle domande di sostegno non debbano essere inferiori a 45 giorni solari a partire dalla data di approvazione dell’avviso medesimo;
la deliberazione di G.C. n. 2018/0714 del 20/11/2018 con cui è stato individuato il Capo Settore Risorse Finanziarie quale nuovo “Coordinatore Referente” dell'Autorità Urbana di Padova;
il D.lgs. 23/06/2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 05/05/2009, n. 42, così come corretto ed integrato dal D.lgs 10/08/2014 n. 126, con particolare riferimento all'allegato 4/2;
la deliberazione del Consiglio Comunale n. 2019/0091 del 16/12/2019, esecutiva, con cui è stato approvato il Bilancio di previsione esercizi 2020-2022 e relativi allegati;
la deliberazione del della Giunta Comunale n. 2019/0858 del 23/12/2019, esecutiva, con cui è stato approvato il PEG esercizi 2020-2022;
il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267
DETERMINA
1) di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento e di approvare i seguenti allegati al presente provvedimento che costituiscono parte integrante del medesimo
l'invito rivolto all'Azienda Territoriale Edilizia Residenziale (ATER) di Padova per la presentazione della domanda di sostegno secondo i criteri e le modalità previste dal POR FESR 2014 – 2020 del Veneto e dalla SISUS dell’Area Urbana di Padova – azione 9.4.1 Sub-Azione 1 “Edilizia Residenziale Pubblica”, Interventi infrastrutturali di manutenzione straordinaria e recupero edilizio, compreso l'efficientamento energetico di edifici di edilizia residenziale pubblica esistenti”. Intervento n. 4 per 6 alloggi ERP situati nel Comune di Maserà di Padova. La dotazione finanziaria POR FESR 2014-2020 assegnata all’Autorità Urbana di Padova per tale intervento è pari ad € 410.870,89;
gli allegati: A) “Dimostrazione della capacità amministrativa e operativa”; B) “Dimostrazione della capacità finanziaria”; C) “Dichiarazione di impegno al cofinanziamento da parte del richiedente il sostegno”; D) “Dichiarazione di proprietà degli immobili“; E) “Atto di assenso del proprietario degli immobili alla realizzazione degli interventi”; F) “Relazione descrittiva ai fini della verifica del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 15”;
2) di specificare che i 45 giorni solari per la presentazione della domanda di sostegno da parte del potenziale beneficiario, in risposta all'invito, decorrano dalla data di approvazione del presente provvedimento;
3) di dare atto che - come previsto dalla Convenzione sottoscritta in data 3/08/2017 tra l’Autorità Urbana di Padova e l’Autorità di Gestione FESR della Regione Veneto - all’Autorità Urbana di Padova sono delegate le funzioni/compiti di organismo intermedio per la selezione delle operazioni dell’Asse 6 – Sviluppo Urbano Sostenibile del POR FESR 2014-2020 della Regione del Veneto per l’Area Urbana di Padova;
4) di dare atto che i soggetti responsabili dell’istruttoria delle domande di sostegno che verranno presentate dal potenziale beneficiario sono l’Autorità Urbana di Padova, sotto il profilo della coerenza strategica e della qualità delle operazioni, e l'Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura (AVEPA) sotto il profilo dell’ammissibilità tecnica;
5) di dare atto che con nota del 21/02/2020 prot. n. 85280 l’AdG FESR ha rilasciato il parere di conformità sugli inviti di cui al punto 1) e sui relativi allegati e che tale parere ne attesta la copertura finanziaria sul bilancio regionale 2020-2022 per l’importo complessivo di € 757.597,38;
6) di attestare che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determinazione, il presente provvedimento non comporta spese, minori entrate e non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune di Padova, ai sensi dell'art. 49 del TUEL, D. Lgs. n. 267/2000, come modificato dall'art. 3 del DL 10/10/12, n. 174;
7) di dare atto che gli adempimenti conseguenti agli inviti saranno attivati in coerenza con il Manuale delle procedure dell’Autorità Urbana di Padova, approvato, da ultimo, con propria Determinazione n. 2018/02/0063 del 30/11/2018;
8) di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e che i bandi saranno pubblicati, oltre che nel sito www.padovanet.it, nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto, senza oneri a carico del Comune di Padova.
Il Capo Settore dr. Pietro Lo Bosco
(seguono allegati)
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