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Materia: Viabilità e trasporti
COMUNE DI VENEZIA (VENEZIA)
Determinazione del Dirigente n. 2675 del 22 dicembre 2025
Revisione d'ufficio, nell'ambito del mandato di gestione dinamica dell'elenco delle strade d'uso pubblico di competenza comunale della terraferma veneziana, di cui al disposto della Delibera del Commissario Straordinario, approvata con i poteri del Consiglio Comunale, n. 53 del 2 aprile 2015.
In ottemperanza ai prescritti adempimenti di cui all'art. 2. del D.lgs 30 aprile 1992 n. 285 recante il "Nuovo Codice della Strada" ed art. 2. del D.P.R. del 16 dicembre 1992 n. 495, inerente al "Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice della strada"; nonché in esecuzione di quanto disposto a seguito dell'art. 94, comma 2 della Legge Regionale del 13 aprile 2001 n. 1 sulla delega alle Province e ai Comuni delle funzioni relative alla classificazione e declassificazione delle strade di rispettiva competenza e ai sensi del DGR del Veneto n. 2042 del 03 agosto 2001, relativamente alla pubblicazione del provvedimento di classificazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
Precisato che la determinazione dirigenziale n. 2675 del 22 dicembre 2025 è stata pubblicata all'Albo pretorio on line del Comune di Venezia dal 23 dicembre 2025 fino al 07 gennaio 2026.
Dato atto che l'efficacia dichiarativa della demanialità e pubblicità delle strade della Terraferma del Comune di Venezia, con effetti di legge fino a prova contraria, insite nello stesso provvedimento di classificazione, ai sensi dell'art. 2 comma 7 del DPR del 16 dicembre 1995 n. 495, decorre dall'inizio del secondo mese successivo a quello nel quale è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
Il Comune di Venezia, a mezzo del presente comunicato formato in conformità al provvedimento in questione e secondo le argomentazioni in questo contenute, informa che:
IL DIRIGENTE
Atteso che l'art. 94, comma 2, della Legge Regionale Veneto 13 aprile 2001, n. 11, ha delegato alle Province e ai Comuni le funzioni relative alla classificazione e declassificazione amministrativa delle strade di rispettiva competenza.
Richiamata la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. 53 del 25 aprile 2015, con la quale è stato approvato l'”Elenco delle strade di uso pubblico di competenza comunale della terraferma veneziana”.
Dato atto che il provvedimento consiliare sopra citato ha efficacia dichiarativa in riferimento alla demanialità delle superfici stradali della Terraferma del Comune di Venezia, con effetti di legge e fino a prova contraria, insita nello stesso provvedimento di classificazione, ai sensi dell'art. 2 comma 7 del DPR del 16 dicembre 1995 n. 495, a decorrere dall'inizio del secondo mese successivo a quello nel quale è stata data comunicazione dell'avvenuta approvazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 64 del 26 giugno 2015.
Rilevato che:
- il punto 6 del deliberato del citato provvedimento, dispone che eventuali puntuali modifiche e/o integrazioni all'elenco delle strade di uso pubblico, così come i conseguenti aggiornamenti dei relativi elaborati grafici di corredo, fatte salve le procedure relative a fattispecie già normate, in conformità con quanto disposto, sono affidate agli uffici comunali, tramite determinazione e ai fini esclusivamente dichiarativi, relativamente alle singole superfici stradali da assoggettate all'uso pubblico, così come per disporre rettifiche su eventuali errori;
- nel punto 14 dell'articolato del dispositivo della medesima deliberazione, viene pure dato mandato all'ufficio di “provvedere alla gestione dinamica dell'elenco delle strade d'uso pubblico di competenza comunale [omissis], traducendo tale attività su supporto informatico, aggiornando e pubblicando le versioni dell'elenco e relativi elaborati grafici sul sito del Comune di Venezia”.
Dato atto che, nell'insieme, quanto sopra riportato, riguarda la necessità di operare rettifiche e/o integrazioni a fronte di errori materiali riscontrati sull'elenco in argomento, assieme alle eventuali rettifiche e/o integrazioni derivanti da verifiche nel merito della coerenza di singoli casi con tutti gli elementi sottesi alla valutazione dell'uso pubblico, così come definiti dalla deliberazione sopra richiamata, relativamente alle superfici d'interesse e funzionali alla circolazione viaria pubblica in Terraferma.
Atteso che, ai punti 7 e 8 della citata deliberazione consiliare, sono indicati gli elementi sottesi alla valutazione dell'uso pubblico.
Considerato che:
- successivamente alla pubblicazione del sopra citato provvedimento, sono pervenute all'ufficio varie segnalazioni, sia da parte di altri uffici dell'Amministrazione Comunale, segnalando contesti in cui vi era necessità di un aggiornamento, sia comunicazioni inoltrate da singoli cittadini;
- parimenti, a seguito dell'attività corrente, l'ufficio ha rilevato alcuni casi nei quali sono stati riconosciuti errori materiali e altri, come detto, che non soddisfano la coerenza dei criteri sintomatici, delle circostanze sostanziale, di tutte le caratteristiche indefettibili e almeno una delle circostanze integrative, così come formulati al punto 7, seguito dai termini di riconoscimento e confronto delle varie situazioni di cui al punto 8 del deliberato del citato provvedimento commissariale.
Ricordato che:
- l'attività di riordino dell'elenco delle strade di uso pubblico di competenza comunale oggetto della presente determinazione dirigenziale, rappresenta concretamente la modalità, disegnata nelle disposizioni riportate nella citata deliberazione 53/2015, per aggiornare l'elenco stesso verso una progressiva “stabilizzazione”, anche attraverso il contributo partecipato dei cittadini, degli uffici comunali e/o di altri enti pubblici che, nel tempo, faranno rilevare puntuali criticità o modificazioni dell’assetto viario del territorio comunale;
- l'assoggettamento all'uso pubblico delle superfici stradali interessate e relative competenze in capo all'Amministrazione Comunale, formulato a tutti gli effetti di legge e fino a prova contraria, è da intendersi come quel complesso di poteri e obblighi di polizia amministrativa e manutenzione del manufatto stradale, correlati a quelli della disciplina, a prescindere dall'assetto proprietario, fatti salvi poteri e obblighi diversamente disciplinati a seguito di atti sottoscritti o adottati dall'Amministrazione Comunale, di disposizioni normative, giudiziali o in forza di regimi consortili.
Dato, atto che:
- tutti i casi rilevati, sono stati inseriti, anche per economicità del procedimento amministrativo, in un unico apposito elenco, qui allegato, per costituire parte integrante della presente determinazione dirigenziale;
- tale elenco riporta, oltre alla denominazione toponomastica, la sintesi e l'esito dell'istruttoria, in applicazione dei sopra richiamati indirizzi, relativamente alla coerenza con tutti gli elementi sottesi alla valutazione dell'interesse pubblico viario delle superfici stradali oggetto di verifice;
- i medesimi casi vengono inoltre rappresentati graficamente nelle planimetrie di inquadramento puntuale dei tratti rettificati e/o integrati, anch'esse inserite nel medesimo allegato alla presente determinazione dirigenziale.
Ritenuto, pertanto, come da mandato ricevuto dal Consiglio Comunale, di:
- rettificare e integrare l'Elenco delle strade di uso pubblico di competenza comunale della terraferma, già approvato con deliberazione del Commissario Straordinario, con i poteri del Consiglio Comunale, n. 53 del 2 aprile 2015, secondo gli esiti istruttori riportati nella tabella descrittiva e rappresentati nelle schede planimetriche allegate, nell'insieme costituenti parte integrante della presente determinazione;
- provvedere alla traduzione delle sopra citate rettifiche e integrazioni “su supporto informatico, aggiornando e pubblicando le versioni dell'elenco e relativi elaborati grafici sul sito del Comune di Venezia”.
Visti:
- il Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. n. 285 recante il “nuovo Codice della Strada”;
- l'art. 94, comma 2, della Legge Regionale 13 aprile 2001, n. 11, che ha delegato alle Province e ai Comuni le funzioni relative alla classificazione e declassificazione delle strade di rispettiva competenza;
- il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali", e in particolare l’art. 107 in merito alle competenze dei dirigenti;
- il vigente Statuto del Comune di Venezia e in particolare l’art. 17 che disciplina le funzioni e i compiti dei Dirigenti;
- la deliberazione n. 77 del 19/12/2024 il Consiglio Comunale che ha approvato il Bilancio di Previsione e il Documento Unico di Programmazione - DUP per gli esercizi finanziari 2025-2027; con deliberazione n. 7 del 13/03/2025 il Consiglio Comunale ha approvato una variazione di bilancio per gli esercizi finanziari 2025-2027; con deliberazione n. 28 del 19/06/2025 il Consiglio Comunale ha approvato una variazione di bilancio per gli esercizi finanziari 2025-2027; con deliberazione n. 35 del 17/07/2025 il Consiglio Comunale ha approvato una variazione di bilancio per gli esercizi finanziari 2025-2027; con deliberazione n. 54 del 28/11/2025 il Consiglio Comunale ha approvato una variazione di bilancio per gli esercizi finanziari 2025-2027;
- la deliberazione di Giunta comunale n. 257 del 30 dicembre 2024, con la quale sono stati approvati, per gli anni 2025-2027, il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) 2025-2027 e il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (P.I.A.O.) 2025-2027, documento programmatorio che ricomprende, sia la Sottosezione 3.2 “Performance” che individua, ai sensi dell'art. 10 del d.lgs. 150/2009, gli indirizzi, gli obiettivi strategici e operativi, nonché gli obiettivi assegnati al personale dirigenziale, sia ai sensi dell’art. 6 del d.l. 80/2021, la Sottosezione 3.3, “Rischi Corruttivi e Trasparenza” e i relativi allegati (ALL.1_A - Misure Generali, ALL.1_B – Misure Comuni, ALL.1_C Misure Specifiche, ALL.1_D Analisi e ponderazione del rischio corruzione e Allegato 2 “Elenco obblighi di pubblicazione in Amministrazione Trasparente”);
- il rispetto di quanto previsto dall’art. 6 comma 2 del Regolamento sul sistema dei controlli interni, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 28/02/2013 in ordine al controllo di regolarità amministrativa e contabile nella fase preventiva.
- dell’avvenuta acquisizione di apposita dichiarazione di assenza di conflitto di interessi da parte del responsabile del procedimento acquisita con PG/2025/0681815 del 22/12/2025, come previsto dall’Allegato 1 alla Sottosezione 3.3 del PIAO;
- la disposizione, PG/2023/0610690 del 22/12/2023 il Sindaco ha assegnato al sottoscritto l’incarico di Dirigente del Settore Programmazione Patrimoniale e Logistica dell’Area Economia e Finanza.
Ritenuto, inoltre, di adempiere agli obblighi di pubblicità definiti dall'art. 2, comma 7, del D.P.R. 495/1992, dando atto che i provvedimenti di classificazione hanno effetto dall'inizio del secondo mese successivo a quello nel quale essi sono pubblicati nel Bollettino regionale;
DETERMINA
Il Dirigente Arch. Luca Barison
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