Bur n. 42 del 26 marzo 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 373 del 23 febbraio 2021

O.C.D.P.C. 558/2018. Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) - Intervento di "Messa in sicurezza e ripristino della strada Val Digon Silvella nel tratto tra località Pian della Noia e località Pian Tabie" - codice n. 25015-RR1, CUP: D33H19000680002 finanziato con O.C. n. 21/2019 (Allegato E) a valere sulle risorse di cui all'art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018, annualità 2019. Importo totale finanziato Euro 67.500,00. Importo già erogato Euro 20.250,00. Liquidazione in acconto Euro 46.165,14. Accantonamento somme (ex art. 113 del D.Lgs n. 50/2016) Euro 1.084,86.

IL COORDINATORE
DELL’UFFICIO DI SUPPORTO AL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l’Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del “Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze” nell’ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell’11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, co. 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della regione del Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, co. 1 lett. c) e dell’art. 24 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, è stato deliberato per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento (prorogato di 12 mesi con D.C.M. del 21 novembre 2019 e ad oggi di ulteriori 12 mesi ai sensi della Legge 27 novembre 2020, n. 159), disponendo altresì che per l’attuazione dei primi interventi si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, co. 1, del D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla regione del Veneto;
• con successiva Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la regione del Veneto, ha nominato il Presidente della regione Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• oltre alle risorse finanziarie stanziate alla regione del Veneto con la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018 sopracitata sono state assegnate le seguenti risorse:

a) Euro 755.912.355,61 per il triennio 2019-2021 di cui Euro 232.588.417,11 per l’anno 2019, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (D.P.C.M.) del 27 febbraio 2019 a valere sugli stanziamenti disposti ai sensi dell’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (legge di stabilità 2019);

b) Euro 171.482.276,63 per il biennio 2019-2020 di cui Euro 149.635.484,42 per l’anno 2019, con D.P.C.M. del 4 aprile 2019, per investimenti immediati di messa in sicurezza e ripristino di strutture e infrastrutture danneggiate a seguito degli eventi in argomento nonché per altri investimenti urgenti nei settori dell’edilizia pubblica, rete viaria e dissesto idrogeologico, a valere sulle risorse finanziarie di cui all’articolo 24 quater, del D.L. n. 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 136/2018;

• i suddetti Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri prevedono che per l’attuazione degli interventi, il Commissario delegato provveda con le modalità previste nei provvedimenti emanati nell’ambito del medesimo contesto emergenziale ed in particolare ai sensi dell’ O.C.D.P.C. n. 558/2018 e successive modifiche ed integrazioni;
• l’art. 1, comma 6 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 stabilisce che, su richiesta motivata i Commissari delegati possono erogare anticipazioni volte a consentire il pronto avvio degli interventi;
• con Ordinanze Commissariali n. 1 del 23/11/2018 e n. 11 dell’11/07/2020, è stato costituito l’”Ufficio di Supporto al Commissario delegato”;

PREMESSO ALTRESI’ CHE in relazione all’intervento in argomento:

• il Piano disposto dal Commissario delegato, a valere sulle risorse di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2019) ai sensi del D.P.C.M. del 27 febbraio 2019 e comprensivo dell’intervento in oggetto, è stato approvato dal Dipartimento della Protezione Civile per Euro 228.561.533,53, con note dipartimentali n. DIP/15877 del 23 marzo 2019, n. POST/0016889 del 27 marzo 2019, n. POST/0023062 del 3 maggio 2019, n. POST/0043324 del 22 agosto 2019, n. POST/0045271 del 4 settembre 2019, n. POST/0055454 del 29 ottobre 2019, n. POST/16615 del 26/03/2020 e n. POST/19005 del 03/04/2020;
• il Piano di cui al punto precedente è stato formalizzato dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 5/2019, 8/2019, 13/2019, 14/2019, 15/2019, 16/2019, 18/2019, 20/2019, 21/2019, 3/2020, 4/2020 e n. 6/2020;
• in relazione alle Entrate nella contabilità speciale di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018 (annualità 2019), con quietanza n. 2 del 10 maggio 2019 e successiva quietanza n. 13 del 16 dicembre 2019 è stato disposto l’accreditamento sulla contabilità speciale n. 6108 delle somme rispettivamente di Euro 68.863.996,30 ed Euro 159.697.537,23 per un ammontare complessivo di Euro 228.561.533,53, provenienza fondi “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 962 – titolo: art. 1, comma 1028, L. n. 145/2018;

RICHIAMATA l’O.C. n. 5 del 2 aprile 2019 che all’art. 9 definisce le nuove attribuzioni del Coordinatore della struttura di supporto al commissario affidando allo stesso anche compiti accertativi in ordine alla verifica delle rendicontazioni dei Soggetti Attuatori ai fini delle relative liquidazioni, qualora dovute, e il pagamento in avanzamento o a saldo;

DATO ATTO CHE con la sopraccitata O.C. n. 21/2019 (Allegato E), è stato assegnato al Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) un finanziamento di importo complessivo pari ad Euro 67.500,00 per l’intervento di “Messa in sicurezza e ripristino della strada Val Digon Silvella nel tratto tra località Pian della Noia e località Pian Tabie” – codice n. 25015-RR1, CUP: D33H19000680002, nello specifico indicato nella Tabella A, nel seguito riportata;

VISTA la nota prot. n. 6490 del 12/12/2020 assunta al protocollo del Commissario Delegato n. 528839 del 14/12/2020, con la quale il Comune di COMELICO SUPERIORE (BL), coerentemente con le modalità di rendicontazione, ha trasmesso, per l’intervento in argomento, la Determinazione n. 96 del 30/07/2020 del Responsabile dell’Ufficio tecnico di approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione e delle spese complessivamente sostenute, unitamente al Certificato di Regolare Esecuzione, ai mandati di pagamento, alla scheda di monitoraggio e alla relazione finale dell’intervento, per la somma complessiva di Euro 66.415,14;

CONSIDERATO CHE, con riferimento al sopraccitato intervento, il Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) ha dichiarato che:

• non è oggetto di finanziamento da parte di altri contributi pubblici o risarcimenti corrisposti sulla base di polizze assicurative;
• è causalmente connesso con le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• il comune è unico responsabile della concreta esecuzione dell’intervento e pertanto risponde direttamente alle autorità competenti, lasciando indenne l’Amministrazione erogatrice del contributo, da qualsiasi responsabilità, da ogni rapporto contrattuale, e che eventuali oneri derivanti da ritardi, inadempienze o contenziosi a qualsiasi titolo insorgenti sono a carico dell’Ente beneficiario del finanziamento attuatore dell’intervento;
• è conforme a quanto indicato nel provvedimento di finanziamento ed è stato condotto nel rispetto della normativa vigente, con particolare riferimento a quella in materia di lavori pubblici e del relativo regolamento di attuazione per quanto riguarda gli interventi.

ACCERTATA la regolarità formale della sopraccitata documentazione di rendicontazione presentata dal Comune di COMELICO SUPERIORE (BL), sulla base della quale viene quantificata la spesa complessivamente sostenuta ad oggi, ammissibile a contributo, di Euro 66.415,14;

CONSIDERATO CHE con la citata Determinazione n. 96/2020, il Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) ha accantonato la somma di Euro 1.084,86 corrispondente agli incentivi per le funzioni tecniche (art. 113 del D.Lgs n. 50/2016) in attesa dell’approvazione del nuovo regolamento comunale di ripartizione degli incentivi;

CONSIDERATO INOLTRE CHE, ai sensi della O.C. 21/2019, art. 3, è stata disposta l’erogazione a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) dell’anticipazione del 30% sull’importo assegnato con la stessa O.C. 21/2019, per complessivi Euro 20.250,00, con ordinativo n. 1423/2019, a valere sulle risorse presenti nella contabilità speciale n. 6108;

RITENUTO pertanto, per le motivazioni sopra esposte:

1. di confermare il finanziamento di Euro 67.500,00 assegnato a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) con O.C. n. 21/2019 (Allegato E) per l’intervento cod. 25015-RR1, di cui alla Tabella A di seguito riportata con riferimento al quale è stata erogata l’anticipazione di Euro 20.250,00, ai sensi dell’Ordinanza n. 21/2019, con ordinativo n. 1423/2019, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108;
2. di determinare in Euro 66.415,14 il contributo spettante ad oggi per la realizzazione l’intervento specificato al punto 1., sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di COMELICO SUPERIORE (BL);
3. di liquidare in acconto, a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL), la somma di Euro 46.165,14 per l’intervento di cui al punto 1., corrispondente alla differenza tra la spesa, ammissibile a contributo, sostenuta e rendicontata ad oggi dal Comune stesso e l’anticipazione già erogata di Euro 20.250,00, ai sensi dell’O.C. n. 21/2019;
4. di disporre l’ordinativo di pagamento di Euro 46.165,14 a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL), a valere sulle risorse impegnate ai sensi delle O.C. n. 21/2019 sulla contabilità speciale n. 6108 che presenta sufficiente disponibilità;
5. di rinviare a successivo provvedimento la determinazione definitiva del contributo, sulla base della ulteriore documentazione di rendicontazione delle somme accantonate con la determinazione del Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) n. 96 del 30/07/2020, relative agli incentivi per le funzioni tecniche (art. 113 del D.Lgs n. 50/2016), non ancora liquidate, in attesa dell’approvazione del nuovo regolamento comunale di ripartizione del fondo stesso, per complessivi € 1.084,86;

DATO ATTO CHE, sulla base della documentazione prodotta dal Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) e in riferimento a quanto sopra indicato, per l’intervento in esame risulta il seguente quadro riepilogativo:

Tabella A

DATO ATTO CHE, con riferimento alla O.C. n. 21/2019 di finanziamento, la contabilità speciale n. 6108 risulta avere le necessarie disponibilità economiche e che la provenienza dei fondi è così definita: “trasferimenti da amministrazioni autonome”, ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 962 – titolo: art. 1, comma 1028, L. n. 145/2018;

VISTI

• il D. Lgs. n. 1/2018;
• la D.C.M. 8 novembre 2018;
• l’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• le Ordinanze Commissariali di riferimento;

DECRETA

1.  di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di confermare il finanziamento di Euro 67.500,00 assegnato a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) con O.C. n. 21/2019 (Allegato E) per l’intervento cod. 25015-RR1, di cui alla Tabella A riportata nelle premesse, con riferimento al quale è stata erogata l’anticipazione di Euro 20.250,00, ai sensi dell’Ordinanza n. 21/2019, con ordinativo n. 1423/2019, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6108;
3. di determinare in Euro 66.415,14 il contributo spettante ad oggi per la realizzazione l’intervento specificato al punto 2., sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di COMELICO SUPERIORE (BL);
4. di liquidare in acconto, a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL), la somma di Euro 46.165,14 per l’intervento di cui al punto 2., corrispondente alla differenza tra la spesa, ammissibile a contributo, sostenuta e rendicontata ad oggi dal Comune stesso e l’anticipazione già erogata di Euro 20.250,00, ai sensi dell’O.C. n. 21/2019;
5. di disporre l’ordinativo di pagamento di Euro 46.165,14 a favore del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL), a valere sulle risorse impegnate ai sensi delle O.C. n. 21/2019 sulla contabilità speciale n. 6108 che presenta sufficiente disponibilità;
6. di rinviare a successivo provvedimento la determinazione definitiva del contributo, sulla base della ulteriore documentazione di rendicontazione relativa alle somme accantonate con la determinazione del Responsabile dell’Ufficio Tecnico del Comune di COMELICO SUPERIORE (BL) n. 96 del 30/07/2020, relative agli incentivi per le funzioni tecniche (art. 113 del D.Lgs n. 50/2016), non ancora liquidate, in attesa dell’approvazione del nuovo regolamento comunale di ripartizione del fondo stesso, per complessivi € 1.084,86;
7. di trasmettere il presente provvedimento al comune di COMELICO SUPERIORE (BL);
8. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL COORDINATORE DELL'UFFICIO DI SUPPORTO AL COMMISSARIO DELEGATO Ing. Alessandro De Sabbata

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