Bur n. 10 del 22 gennaio 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER IL SUPERAMENTO DELL'EMERGENZA IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE DAL 12 NOVEMBRE 2019 HA COLPITO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO

Ordinanza n. 4 del 14 dicembre 2020

O.C.D.P.C. n. 622/2019 - "Interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito i territori delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto". Approvazione del 'secondo stralcio del secondo piano degli interventì di cui alla D.C.M. del 17 gennaio 2020, impegno di spesa per la somma complessiva di Euro 19.347.310,00, individuazione dei Soggetti Attuatori e attribuzione funzioni.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE:

• a partire dal 12/11/2019 si sono succeduti eventi meteorologici eccezionali caratterizzati da abbondanti e violente precipitazioni, mareggiate e ripetute alte maree che hanno colpito l’intero territorio regionale. In particolare detti eventi hanno investito le coste con forti mareggiate, ma anche l’entroterra dove i principali corsi d’acqua hanno superato i livelli di guardia, minacciando la sicurezza del territorio e l’incolumità della popolazione, nonché causando danni ingentissimi al patrimonio pubblico e privato e alle attività economiche e produttive per oltre 1,6 miliardi di Euro come emerge dalla relazione redatta dalla Direzione regionale di Protezione civile e Polizia Locale finalizzata all’attivazione del F.S.U.E.;
• con decreto n. 145 del 13/11/2019 il Presidente della Regione del Veneto ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
• con Delibera in data 02/12/2019, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.) ha esteso lo stato di emergenza già dichiarato con propria delibera del 14/11/2019, al territorio delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto;
• con la medesima delibera sono state ripartite le risorse messe a disposizione dal Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 fra le diverse Regioni, assegnando al Veneto la somma complessiva di Euro 3.937.468,69 e definendo l’estensione temporale dell’evento per il Veneto a partire “dal 12 novembre 2019”;
• successivamente con Ordinanza n. 622 (O.C.D.P.C.), in data 17 dicembre 2019, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 21/12/2019, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con le Regioni interessate, ha nominato i Presidenti delle Regioni quali Commissari delegati per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;
• inoltre con successiva Delibera del Consiglio dei Ministri (D.C.M.) in data 17/01/2020 sono stati disposti ulteriori stanziamenti di risorse a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 a favore delle varie Regioni interessate dagli eccezionali eventi meteorologici del mese di novembre 2019 per la realizzazione degli interventi necessari al superamento dell’emergenza, assegnando alla Regione del Veneto l’ulteriore somma di Euro 40.183.531,31;

PREMESSO ALTRESI¿ CHE:

• ai sensi dell’art. 1, commi 3 e 4 dell’O.C.D.P.C. n. 622/2019, il Commissario delegato predispone il Piano degli interventi necessario per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione coinvolta. In particolare tale Piano dispone in ordine:

a) all’organizzazione ed all’effettuazione degli interventi di soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre che degli interventi necessari per la rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità;

b) al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alle attività di gestione dei rifiuti, delle macerie e alle misure volte a garantire la continuità amministrativa nei comuni e territori interessati, anche mediante interventi di natura temporanea;

• ai sensi del medesimo art. 1, comma 5, dell’O.C.D.P.C. n. 622/2019 il predetto Piano degli interventi, può essere articolato anche per stralci e può essere successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse stanziate di cui all’art. 8 (come ripartite con le sopracitate D.C.M. del 02/12/2019 e D.C.M. del 17/01/2020) nonché delle ulteriori risorse finanziarie che saranno rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto dall’art. 24, comma 2, del D.Lgs n. 1/2018 ivi comprese quelle di cui alle lettere c) e d) dell’art. 25, comma 2 del citato decreto (come ripartite con la sopracitata D.C.M. 17/01/2020) e sottoposti alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile.

DATO ATTO che con nota dipartimentale n. POST/33725 del 09/06/2020, il Capo Dipartimento della Protezione civile ha approvato il Piano degli interventi urgenti per la somma complessiva di Euro 3.116.063,69, al netto, rispetto al Piano programmato e trasmesso dal Commissario delegato con nota prot. n. 213858 del 29/05/2020 di cui al punto precedente, di n. 5 interventi non autorizzati per complessivi Euro 821.405,00;

VISTA la nota commissariale n. 265531 del 06/07/2020 con la quale e¿ stato tramesso al Dipartimento della Protezione Civile un ulteriore Piano degli interventi composto complessivamente da n. 92 interventi per un importo totale di Euro 40.183.531,31;

VISTA la nota commissariale n. 295649 del 27/07/2020 con la quale e¿ stato tramesso al Dipartimento della Protezione Civile, per la relativa autorizzazione, una prima parte del Piano degli interventi di cui alla nota del punto precedente, relativamente ad uno stralcio, composto complessivamente da n. 57 interventi per un importo totale di Euro 20.836.221,31;

DATO ATTO che con nota dipartimentale n. POST/42790 del 03/08/2020 il Capo Dipartimento della Protezione civile ha approvato il suddetto ulteriore Piano degli interventi, identificato quale “primo stralcio del secondo piano degli interventi” per la somma complessiva di Euro 20.836.221,31;

VISTA la nota commissariale n. 479179 del 10/11/2020 con la quale è stato trasmesso al Dipartimento della Protezione Civile ad integrazione di quanto già trasmesso con nota prot. n. 295649 del 27/07/2020, per la relativa autorizzazione, la seconda parte del Piano degli interventi di cui ai punti precedenti, relativamente ad un secondo stralcio, composto complessivamente da n. 35 interventi per un importo totale di Euro 19.347.310,00;

DATO ATTO conseguentemente che, con riferimento alle risorse stanziate con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 02/12/2019 e Delibera del Consiglio dei Ministri del 17/01/2020, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 il quadro delle risorse finanziarie relativo al Piano degli interventi in argomento risulta rappresentato nell’allegato A, parte integrante del presente provvedimento e prevede una disponibilità all’impegno di Euro 20.168.715,00, riga 4 colonna 6;

CONSIDERATO CHE risulta ora necessario procedere all’approvazione, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con la nota n. POST/63220 del 01/12/2020, dell’elenco di n. 35 interventi per la somma complessiva di Euro 19.347.310,00, come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, quale secondo stralcio del secondo Piano degli interventi a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018;

CONSIDERATO ALTRESÌ CHE risulta necessario, in relazione al secondo stralcio del secondo Piano degli interventi sopra indicato e dettagliato nell’Allegato B, procedere all’individuazione dei relativi Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 2, della O.C.D.P.C. n. 622/2019, fornendo ai medesimi le indicazioni operative tenuto conto, tra l’altro, delle diverse specificità di settore;

RITENUTO, PERTANTO, di disporre quanto segue:

• approvare, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/63220 del 01/12/2020, l’elenco di n. 35 interventi per la somma complessiva di Euro 19.347.310,00, come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, quale secondo stralcio del secondo Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con Delibera del Consiglio dei Ministri del 17/01/2020, pari ad Euro 40.183.531,31 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018;
• individuare i relativi Soggetti Attuatori, in attuazione dell’art. 1, comma 2, della O.C.D.P.C. n. 622/2019, come dettagliati nel medesimo Allegato B, colonna H;
• impegnare, in relazione al secondo stralcio del secondo Piano degli interventi come dettagliato nell’Allegato B al presente provvedimento, la somma complessiva di Euro 19.347.310,00 a valere sulla quota di Euro 40.183.531,31 assegnata con Delibera del Consiglio dei Ministri del 17/01/2020 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 come dettagliata nell’Allegato A;
• attribuire ai Sindaci dei Comuni come individuati nell’Allegato B, colonna H, in qualità di Soggetti Attuatori, le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione secondo le disposizioni di cui all’Allegato C al presente provvedimento;
• attribuire agli altri Soggetti Attuatori specificati nell’Allegato B, colonna H, le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione;
• incaricare tutti i Soggetti Attuatori di svolgere le attività assegnate nel rispetto della vigente normativa avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alla finalità delle opere, delle deroghe previste all’art. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 622/2019;
• assicurare, a cura di tutti i Soggetti Attuatori individuati nell’Allegato B, colonna H, il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività amministrative, nell’ambito delle funzioni loro attribuite garantendone la conformità ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 622/2019;

VISTI:

• il Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
• l’O.C.D.P.C. n. 622/2019;
• l’Ordinanza Commissariale n. 1 del 12/02/2020;
• l’Ordinanza Commissariale n. 2 del 29/09/2020;
• l’Ordinanza Commissariale n. 3 del 07/10/2020;

DISPONE

ART. 1
(Valore delle premesse)

Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 2
(Approvazione dell’elenco degli interventi, individuazione Soggetti attuatori)

1. È approvato, come autorizzato dal Dipartimento della Protezione Civile con nota n. POST/63220 del 01/12/2020, l’elenco di n. 35 interventi per la somma complessiva di Euro 19.347.310,00, come dettagliato nell’Allegato B, parte integrante del presente provvedimento, quale secondo stralcio del secondo Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate con Delibera del Consiglio dei Ministri del 17/01/2020 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018.
2. Sono individuati i relativi Soggetti Attuatori come dettagliati nel medesimo Allegato B, colonna H, in attuazione dell’art. 1, comma 2, della O.C.D.P.C. n. 622/2019.

ART. 3
(Impegno)

È impegnata la somma complessiva di Euro 19.347.310,00 a valere sulla quota di Euro 40.183.531,31 assegnata con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 17/01/2020 di cui allo stanziamento a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018 come indicato nel predetto Allegato A – Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6178 intestata a PRES. REG. VENETO C.D. O.622-19 (riga 5, colonna 5), che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per il Piano degli interventi, come dettagliato nell’Allegato B.

ART. 4
(Soggetti Attuatori attribuzione di funzioni e deroghe)

1. Ai Sindaci dei Comuni come individuati nell’Allegato B, colonna H, in qualità di Soggetti Attuatori, sono attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi, liquidazione, pagamento e rendicontazione e operano secondo le disposizioni di cui all’Allegato C al presente provvedimento.
2. Agli altri Soggetti Attuatori come individuati all’art. 2, punto 2, e specificati nell’Allegato B, colonna H, sono attribuite le funzioni relative alla progettazione, approvazione dei progetti, appalto, sottoscrizione del contratto, esecuzione degli interventi e liquidazione.
3. I Soggetti Attuatori di cui ai precedenti punti 1) e 2) svolgono le attività assegnate nel rispetto della vigente normativa, avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alla finalità delle opere, delle deroghe previste all’art. 3 dell’O.C.D.P.C. n. 622/2019 con le modalità ivi specificate.
4. I Soggetti Attuatori di cui ai precedenti punti 1) e 2) assicurano il monitoraggio degli interventi di competenza, sia nella fase realizzativa che nelle connesse attività amministrative, nell’ambito delle funzioni attribuite ai sensi del presente articolo garantendone la conformità ai finanziamenti ricevuti e all’O.C.D.P.C. n. 622/2019.

ART. 5
(Ulteriori disposizioni)

Il presente provvedimento può formare oggetto di successiva integrazione sulla base di specifiche esigenze o criticità che dovessero emergere in relazione all’attuazione degli interventi con particolare riferimento a quanto disposto dall’art. 1, comma 5, dell’O.C.D.P.C. n. 622/2019.

ART. 6
(Pubblicazione)

La presente Ordinanza commissariale e¿ pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle gestioni commissariali e post emergenziali e trasmessa ai Soggetti interessati.

Il Commissario Delegato Dott. Luca Zaia

(seguono allegati)

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