Bur n. 10 del 22 gennaio 2021

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI EVENTI METEOROLOGICI VERIFICATISI NEL MESE DI AGOSTO 2020 NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BELLUNO, DI PADOVA, DI VERONA E DI VICENZA

Ordinanza n. 2 del 31 dicembre 2020

O.C.D.P.C. n. 704/2020 - "Disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici verificatesi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza". O.C. n. 1 del 23 ottobre 2020. Conferma del Soggetto Attuatore per lo svolgimento delle funzioni necessarie alla programmazione e realizzazione degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti per il superamento della situazione emergenziale, individuato e nominato ai sensi dell'art. 1, comma 2, dell'O.C.D.P.C. n. 704 del 1° ottobre 2020.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• nel mese di agosto 2020 il territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza è stato interessato da eventi meteorologici di eccezionale intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone;
• i summenzionati eventi hanno causato esondazioni di corsi d’acqua con conseguenti allagamenti e forte trasporto solido, venti forti con locali fenomeni di tromba d’aria, danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e privati, nonché danni alle attività produttive;
• con decreto n. 90 del 24/08/2020 il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato, conseguentemente, lo “stato di crisi” ai sensi dell’art.106, comma 1 lett. a), della L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali sopra specificati;
• con Delibera in data 10/09/2020, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.) ha provveduto per l’attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento in rassegna, ad uno stanziamento nel limite di Euro 6.800.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
• successivamente con Ordinanza n. 704 (O.C.D.P.C.), in data 1° ottobre 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 254 del 14/10/2020 il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, ha nominato il Presidente della Regione Veneto quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in argomento;

Premesso altresì che:

• ai sensi dell’art. 1, commi 3 e 4 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, il Commissario delegato predispone il Piano degli interventi necessari per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione coinvolta. In particolare, tale piano dispone in ordine:

a) all’organizzazione ed all’effettuazione degli interventi di soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre che degli interventi necessari per la rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità;

b) al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alle attività di gestione dei rifiuti, delle macerie, e alle misure volte a garantire la continuità

amministrativa nei comuni e territori interessati, anche mediante interventi di natura temporanea;

• ai sensi del medesimo art. 1, comma 5, dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020 il predetto Piano degli interventi, può essere articolato anche per stralci e può essere successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse stanziate di cui all’art. 7 della D.C.M. del 10/09/2020 nonché delle ulteriori risorse finanziarie finalizzate al superamento del contesto emergenziale in rassegna;

Dato atto, che:

• ai sensi dell’art. 1, comma 2 dell’O.C.D.P.C. n. 704/2020, i Commissari Delegati per l’espletamento delle attività operano a titolo gratuito e possono avvalersi delle strutture e degli uffici regionali, provinciali, comunali, delle unioni montane, comunali e delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonché individuare soggetti attuatori, ivi compresi i consorzi di bonifica e le società a capitale interamente pubblico partecipate dagli enti locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;
• conseguentemente non sono previsti compensi per le attività svolte dal Commissario delegato e dai Soggetti Attuatori che operano, questi ultimi, in regime di avvalimento;

Vista:

• la precedente Ordinanza Commissariale n. 1 del 23 ottobre 2020 con cui è stato individuato e nominato il dott. Nicola Dell’Acqua, Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, quale soggetto attuatore a cui affidare il seguente settore di intervento, con le funzioni specificate a margine:

SETTORE PIANIFICAZIONE ED ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI - Individuazione degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti conseguenti agli eventi calamitosi verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza, e predisposizione, in collaborazione, ove necessario, con gli Enti locali interessati dell’elenco degli interventi finalizzato alla definizione del Piano previsto dall’art. 1, comma 3, lettere a) e b) dell’O.C.D.P.C. n.704/2020 da sottoporre al Capo del Dipartimento della Protezione civile per la conseguente approvazione, nonché dell’ eventuali ulteriori programmazioni che si renderanno necessarie in ragione degli ulteriori finanziamenti che verranno concessi per l’evento in argomento;

Considerato che:

• con il medesimo provvedimento è stato disposto che, per lo svolgimento delle attività sopra indicate, il Soggetto Attuatore può avvalersi del personale delle Strutture afferenti all’Area Tutela e Sviluppo del Territorio come individuate in avvalimento con nota commissariale in data 12/10/2020 prot.n. 432361;

Dato atto che:

• con delibera di Giunta Regionale n. 1804 del 22 dicembre 2020 il Dott. Nicola Dell’Acqua, già Direttore regionale dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, è stato nominato, con decorrenza dal 1° Gennaio 2021, Direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura;

Considerato, al riguardo, che:

• si rende necessario, stante la gravità della situazione emergenziale provocata dagli eventi eccezionali e in considerazione del fatto che le attività di programmazione e gestione dei piani degli interventi rappresentano un aspetto cruciale della gestione in argomento ai fini della pronta ripresa delle condizioni ordinarie di vita e di sicurezza del territorio, garantire la continuità operativa mantenendo l’incarico di Soggetto Attuatore del Settore Pianificazione ed esecuzione degli interventi, al dott. Nicola Dell’Acqua e mantenendo in capo allo stesso anche tutte le funzioni necessarie all’individuazione e alla stima degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti, per la definizione del Piano, ancora in fase di autorizzazione, e alla esecuzione degli stessi nonché alla rimodulazione di eventuali economie ai sensi dell’O.C. n. 1/2020;
• quanto sopra in ragione delle particolari conoscenze possedute dallo stesso con riferimento alla situazione emergenziale venutasi a creare e del territorio coinvolto, e alle ulteriori diverse situazioni emergenziali che hanno coinvolto il Veneto nell’ultimo triennio;

Dato atto:

• che con la predetta Ordinanza n.1 del 23 ottobre 2020, all’art. 3, sono state fornite ulteriori indicazioni in ordine agli avvalimenti da parte del Soggetto Attuatore nei confronti delle Strutture e del personale Regionale;

Ritenuto, pertanto:

• di confermare dal 1° gennaio 2021 l’incarico di Soggetto Attuatore per il SETTORE PIANIFICAZIONE ED ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI - Individuazione degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti conseguenti agli eventi calamitosi verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza, e predisposizione, in collaborazione, ove necessario, con gli Enti locali interessati dell’elenco degli interventi finalizzato alla definizione del Piano previsto dall’art. 1, comma 3, lettere a) e b) dell’O.C.D.P.C. n.704/2020 da sottoporre al Capo del Dipartimento della Protezione civile per la conseguente approvazione, nonché dell’eventuali ulteriori programmazioni che si renderanno necessarie in ragione degli ulteriori finanziamenti che verranno concessi per l’evento in argomento al dott. Nicola Dell’Acqua Direttore dell’ Agenzia regionale Veneto Agricoltura a far data dal 1° Gennaio 2021, mantenendo in capo allo stesso tutte le funzioni necessarie all’individuazione e alla stima degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti, per la definizione del Piano, ancora in fase di autorizzazione, e alla esecuzione degli stessi nonché alla rimodulazione di eventuali economie;
• di confermare la facoltà da parte del Soggetto Attuatore di mantenere gli avvalimenti di cui all’art. 3 della precedente O.C. n.1 del 23 ottobre 2020 previo accordo con i rispettivi Direttori delle Direzioni Regionali interessate;

Visti:

• il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 90 del 24/08/2020;
• la Delibera del Consiglio dei Ministri in data 10/09/2020;
• la Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 704 dell’01/10/2020;

D I S P O N E

Art. 1
(Valore delle premesse)

1. Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

art. 2
(Conferma Soggetto Attuatore)

1. Di confermare, il dott. Nicola Dell’Acqua, già Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio della Regione del Veneto, e dal 1° Gennaio 2021 direttore dell’Agenzia regionale Veneto Agricoltura, l’incarico di Soggetto Attuatore a cui è affidato il seguente settore di intervento ai sensi dell’ O.C. n. 1/2020, con le funzioni specificate a margine:

SETTORE PIANIFICAZIONE ED ESECUZIONE DEGLI INTERVENTI - Individuazione degli interventi di prima emergenza, di somma urgenza ed urgenti conseguenti agli eventi calamitosi verificatisi nel mese di agosto 2020 nel territorio delle province di Belluno, di Padova, di Verona e di Vicenza, e predisposizione, in collaborazione, ove necessario, con gli Enti locali interessati dell’elenco degli interventi finalizzato alla definizione del Piano previsto dall’art. 1, comma 3, lettere a) e b) dell’O.C.D.P.C. n.704/2020 da sottoporre al Capo del Dipartimento della Protezione civile per la conseguente approvazione, nonché dell’eventuali ulteriori programmazioni che si renderanno necessarie in ragione degli ulteriori finanziamenti che verranno concessi per l’evento in argomento;

art. 3
(Avvalimenti)

1. È confermata la possibilità da parte del Soggetto Attuatore di avvalersi delle strutture, delle attrezzature, dei mezzi e del Personale già individuato con l’art. 3 della O.C. n. 1 del 23 ottobre 2020;
2. Gli avvalimenti si svolgeranno in accordo con i Direttori regionali delle Strutture interessate.

art. 4
(Ulteriori disposizioni)

1. Il presente provvedimento può formare oggetto di successiva integrazione sulla base di specifiche esigenze o criticità che dovessero emergere in relazione all’attuazione degli interventi.

art. 5
(Pubblicazione)

1. La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali e notiziata ai Soggetti interessati.

IL COMMISSARIO DELEGATO Dott. Luca Zaia

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