Home » Dettaglio Atto di Enti Vari
Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
COMUNE DI VICENZA (VICENZA)
Determina dell'Autorità urbana di Vicenza n. 2148 del 23 novembre 2020
Autorità urbana di Vicenza. Approvazione invito pubblico a Società Vicentina Trasporti (SVT) srl (azienda titolare dei contratti di servizio pubblico per la gestione del servizio di trasporto pubblico dell'Area urbana di Vicenza) per la presentazione della domanda di sostegno ai sensi del POR FESR 2014-2020 del Veneto e della SISUS dell'Area urbana di Vicenza. Azione 4.6.3 "sistemi di trasporto intelligente". Intervento 2 ICT a terra.
IL DIRIGENTE REFERENTE RESPONSABILE DELL'AUTORITÀ URBANA DI VICENZA
Premesso quanto segue
- Con Decreto n. 29 del 30/06/2016 della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR della Regione del Veneto è stata individuata l’Area urbana di Vicenza comprendente i Comuni di Vicenza (Autorità urbana), Altavilla Vicentina, Creazzo, Caldogno, Sovizzo e Torri di Quartesolo, ai sensi della DGR n. 258 del 08.03.2016;
- con DGR n.1219 del 26 luglio 2016, la Regione del Veneto ha approvato un Avviso pubblico per invito a partecipare alla selezione delle Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile tra quelle presentate da Aree urbane e relative Autorità urbane appartenenti alla Tipologia "Comuni capoluogo" di cui al POR FESR Veneto 2014-2020 - Asse 6 Sviluppo Urbano Sostenibile e individuate con Decreto n. 29 del 30/06/2016 della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR;
- con Delibera del Consiglio Comunale n.41 del 11 ottobre 2016 è stato approvato il riconoscimentodel ruolo di Autorità urbana per il Comune di Vicenza e il conseguente sviluppo della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS), afferente al Programma Operativo Regionale (POR) FESR Veneto 2014-2020 – CCI2014IT16RFOP021 - Asse 6 Sviluppo Urbano Sostenibile, in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 1219 del 26 luglio 2016;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 213 del 10 novembre 2016 è stata istituita un’Unità di Progetto con ruolo di Organismo Intermedio responsabile di svolgere le funzioni di “Autorità urbana” (AU) di Vicenza;
- in data 10 novembre 2016, con PEC Pgn.143523/2016, è stata inviata la domanda di partecipazione all'avviso per la selezione della SISUS di Vicenza;
- con Decreto del Direttore della Programmazione Unitaria della Regione del Veneto n. 22 del 11 aprile 2017, pubblicato sul BURVET n. 39 del 21 aprile 2017, è stata approvata la Strategia Integrata di Sviluppo urbano sostenibile (SISUS) dell’Area urbana di Vicenza e in particolare l’azione 4.6.3 “Sistemi di trasporto intelligente”;
- con DGR n.768 del 29 maggio 2017 è stata individuata l’Autorità Urbane di Vicenza quale Organismo Intermedio (OI), ai sensi dell'art.123 par. 6 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, nell'Ambito dell'Asse 6 Sviluppo Urbano Sostenibile del POR FESR 2014-2020, ed è stato approvato il relativo schema di convenzione di delega dei compiti connessi alla selezione delle operazioni da sottoscriversi tra Regione del Veneto, in qualità di Autorità di Gestione FESR e Comune di Vicenza individuato come Autorità urbana con lo scopo di disciplinare lo svolgimento delle attività delegate alle AU come organismo intermedio;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 100 del 25 luglio 2017 è stato approvato lo Schema di convenzione di delega tra Autorità di Gestione FESR (Regione del Veneto) e Autorità urbana di Vicenza e si è incaricato il dirigente referente per l’Autorità urbana di Vicenza, dott. Mauro Bellesia, o suo sostituto in caso di assenza o impedimento, alla sottoscrizione di ogni atto di competenza dell’Autorità urbana di Vicenza;
- con Determina n. 1522 del 3 agosto 2017 è stato approvato il Manuale delle procedure dell’Autorità urbana di Vicenza, redatto sulla base delle Linee guida per la predisposizione del Manuale delle procedure delle Autorità urbane di cui all’Allegato A al Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Regionale Unitaria n. 52 del 5 luglio 2017 (successivamente revisionato e aggiornato con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Regionale Unitaria n. 104 del 9 agosto 2019), aggiornato con Determina n. 2791 del 21 dicembre 2017 e con Determina n. 722 del 30 aprile 2020;
- in data 3 agosto 2017 è stata sottoscritta con firma digitale del dott. Mauro Bellesia, responsabile pro-tempore dell’Autorità urbana di Vicenza, e del dott. Pietro Cecchinato, direttore pro-tempore della Direzione Programmazione Unitaria della Regione del Veneto, la Convenzione di delega all’Autorità urbana di Vicenza delle funzioni/compiti di organismo intermedio per la selezione delle operazioni dell’asse 6 – Sviluppo Urbano Sostenibile del POR FESR della Regione del Veneto;
- a seguito dell’attribuzione dei fondi della riserva di efficacia, la proposta di modifica della SISUS, condivisa (con nota prot. N. 73301 del 18 maggio 2020) e approvata dai Comuni dell’Area Urbana (Comune di Altavilla Vicentina, nota prot. N. 75923 del 22 maggio 2020; Comune di Caldogno, nota prot. N. 75583 del 25 maggio 2020; Comune di Creazzo, nota prot. N. 76915 del 27 maggio 2020; Comune di Sovizzo, nota prot. N. 76067 del 25/05/2020; Comune di Torri di Quartesolo, nota prot. N. 76923 del 27 maggio 2020) è stata inviata all’AdG FESR della Regione con nota prot. n. 78605 del 29 maggio 2020, ripudiata dal protocollo regionale per motivi tecnici, con nota prot. n. 80415 del 4 giugno 2020 e nota prot. n. 87925 del 19 giugno 2020; l’AdG FESR con note prot. 108046 del 23 luglio 2020 e n. 120823 del 18 agosto 2020 ha formulato delle osservazioni e richiesto delle integrazioni alla documentazione trasmessa, cui l’AU di Vicenza ha risposto con note prot. N. 112256 del 31 luglio 2020 e n. 123809 del 21 agosto 2020;
- con decreto del Direttore della Programmazione Unitaria n.73 del 26 agosto 2020, pubblicato per estratto nel BURVET del n. 135 del 4 settembre 2020 e trasmesso all’Autorità urbana di Vicenza con prot. N. 139113 del 21 settembre 2020, l’Autorità di gestione FESR ha approvato la Strategia Integrata di Sviluppo urbano sostenibile (SISUS) dell’Area urbana di Vicenza revisionata;
- la Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) dell’Area urbana di Vicenza prevede, nel contesto dell’azione 4.6.3 “Sistemi di trasporto intelligente”, l’attuazione degli interventi di acquisto di materiale rotabile e di acquisto e attivazione di ICT a terra, a regia dell’Autorità urbana di Vicenza;
- in conformità a quanto indicato dalla SISUS è considerato potenziale beneficiario la Società Vicentina Trasporti srl (azienda titolare dei contratti di servizio pubblico per la gestione del servizio di trasporto pubblico dell’area urbana di vicenza) e pertanto soggetto pertinente per la presentazione della domanda di sostegno;
- con riferimento all’Area urbana di Vicenza e alla SISUS approvata, la dotazione POR FESR, a copertura fino al 50% della spesa sostenuta, riferita all’azione 4.6.3. Intervento 2) ICT a terra ammonta a 599.038,57 €;
- nella SISUS approvata, l’azione 4.6.3. concorre al perseguimento del valore target POR FESR per l’Area urbana al 2023 di almeno 3 Sistemi tecnologici;
- le Linee guida per la predisposizione del Manuale delle procedure delle Autorità urbane sopra richiamate prevedono che l’attività di verifica dell’AdG sugli avvisi/inviti si espliciti nella formulazione di un parere di conformità sulla proposta di provvedimento di approvazione degli avvisi/inviti delle AU;
Dato atto che, in data 09.01.2020, PG della Regione del Veneto n. 8201 (acquisito con protocollo interno n. 4199 del 10.01.2020) l’Autorità di Gestione del POR FESR 2014-2020 ha trasmesso parere di conformità dell’invito pubblico;
- con la medesima nota l’Autorità di Gestione ha attestato la copertura finanziaria sul bilancio regionale 2020-2022per l’importo di 599.038,57 € oggetto dell’invito pubblico, non dando pertanto luogo a riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune;
- Come da Manuale delle procedure dell’Autorità urbana di Vicenza, sono stati recepiti:
il parere tecnico del Servizio Mobilità con Nota Prot. n. 37538 del 05.03.2020;
il parere tecnico del responsabile bandi e gare e supervisione della gestione a regia dell'AU e del coordinamento, verifica e monitoraggio dell'applicazione dei corretti criteri di selezione con Nota Prot. n. 6341 del 13.01.2020;
- a seguito di nuovi elementi emersi durante incontri con il servizio Mobilità e i referenti dei Comuni dell’Area urbana di Vicenza e con AVEPA (5, 12, 17.02.2020), con email del 18.02.2020, integrata su richiesta dell’AdG con email del 09.06.2020, si è proposta all’AdG una modifica relativamente all’ammissibilità delle spese strettamente necessarie all'installazione e attivazione delle forniture ICT di terra;
- in data 06.11.2020, PG della Regione del Veneto n. 473694 del 06.11.2020 (acquisito con protocollo interno n. 169232 del 09.11.2020) l’Autorità di Gestione del POR FESR 2014-2020 ha trasmesso parere favorevole, richiedendo l’integrazione dell’invito con la seguente frase: “Potranno essere riconosciute spese accessorie strettamente necessarie all’installazione e attivazione delle forniture in percentuale non superiore al 15% del costo della fornitura stessa. Tutte le apparecchiature acquistate e installate sono ammissibili solo se strettamente indispensabili alla funzionalità dell’impianto e utilizzate in via esclusiva a questo scopo. Non sono comunque ammissibili le spese per lavori in economia.” che è stata aggiunta all’art. 6 (4) dell’invito pubblico;
Considerato che
- come previsto all’Allegato A2 al DDR n. 104/2019 e in coerenza con il Manuale delle procedure dell’Autorità urbana di Vicenza approvato con Determina n. 722 del 30 aprile 2020, i soggetti responsabili dell’istruttoria delle domande di sostegno sono l’AU di Vicenza sotto il profilo della coerenza strategica e della qualità delle operazioni e AVEPA – Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura, in qualità di Organismo intermedio ai sensi dell’art. 123 par. 7 del Reg. UE n. 1303/2013, sotto il profilo dell’ammissibilità tecnica;
- con DGR n. 825 del 6 giugno 2017e ss.mm.ii.che approva il "Manuale procedurale Programma Operativo Regionale" del POR FESR 2014 - 2020 è stabilito che i tempi di apertura per la presentazione delle domande di sostegno non debbano essere inferiori a 45 giorni solari a partire dalla data di approvazione dell’invito pubblico medesimo;
- con Decreto del Direttore AVEPA n. 137 del 14 luglio 2017 e ss.mm.ii. è stato approvato il “Manuale generale POR FESR Veneto 2014-2020” che definisce le procedure amministrative che l’AVEPA, in qualità di Organismo Intermedio utilizza durante tutto l’iter del procedimento amministrativo per la gestione delle domande presentate;
- l’assunzione del decreto di finanziabilità e il relativo impegno di spesa, per la quota pertinente la dotazione finanziaria POR FESR, è in capo ad AVEPA con la quale la Società Vicentina Trasporti srl, a fronte di esito positivo della selezione delle operazioni, intratterrà ogni successivo rapporto di natura finanziaria;
Rilevato infine che l’Autorità di Gestione, in conformità a quanto previsto dai regolamenti UE, ha provveduto ad istituire “un sistema di registrazione e conservazione automatizzata dei dati relativi a ciascuna operazione, necessari per la sorveglianza, la valutazione, la gestione finanziaria, la verifica e l’audit, compresi i dati su singoli partecipanti alle operazioni, se del caso” denominato S.I.U. Sistema Informativo Unificato;
Tutto ciò premesso;
Vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 75/196841 del 11 dicembre 2019 che approva il Bilancio di Previsione 2020/2022, e successive variazioni;
Vista la delibera di Giunta comunale n. 4 del 15 gennaio 2020 che approva il Piano Esecutivo di Gestione Finanziario 2020/2022 (PEG), e successive variazioni;
Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 52 del 29 aprile 2020 che approva il documento programmatico triennale denominato “Piano della Performance” per il triennio 2020- 2022 che adotta, altresì, gli obiettivi strategici ed operativi di gestione affidati ai Dirigenti;
Visto l’art. 107, comma 3, lett. d) del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267 che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere impegni di spesa ed i principi contabili di cui all’art. 151 del medesimo D. Lgs. 267/00 e al D. Lgs. 118/11;
Visto il D.Lgs. n.50/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) e ss.mm.ii.;
Visto l’3 della L. 136/2010 ed i conseguenti obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari;
Visto il Regolamento di Contabilità del Comune di Vicenza approvato con delibera CC n. 11 del 14/2/13 e successive modificazioni;
Visto il parere di conformità rilasciato dall’Autorità di Gestione in data 09.01.2020, PG della Regione del Veneto n. 8201 (acquisito con protocollo interno n. 4199 del 10.01.2020) relativamente allo schema di invito e successiva nota PG della Regione del Veneto n. 473694 del 06.11.2020 (acquisito con protocollo interno n. 169232 del 09.11.2020)
DETERMINA
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di indire una procedura di selezione delle operazioni nell’ambito dell’azione 463 Intervento 2 ICT a terra della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS) dell’Area urbana di Vicenza;
3. di stabilire, per quanto riportato in premessa e in coerenza con il POR FESR 2014 – 2020 del Veneto e la SISUS dell’Area Urbana di Vicenza, che il soggetto pertinente per la presentazione delle domande di sostegno è la Società Vicentina Trasporti Srl in possesso dei requisiti previsti nello schema di invito di cui al successivo punto 4 del presente dispositivo;
4. di approvare l’allegato INVITO PUBBLICO A SOCIETÀ VICENTINA TRASPORTI (SVT) SRL (AZIENDA TITOLARE DEI CONTRATTI DI SERVIZIO PUBBLICO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO PUBBLICO DELL’AREA URBANA DI VICENZA) PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI SOSTEGNO AI SENSI DEL POR FESR 2014–2020 DEL VENETO E DELLA SISUS DELL’AREA URBANA DI VICENZA –AZIONE 4.6.3 “SISTEMI DI TRASPORTO INTELLIGENTE”–INTERVENTO 2 ICT A TERRA, secondo i criteri e le modalità riportati nell’invito stesso, ed i relativi allegati che costituiscono parte integrante del presente provvedimento:
Allegato A: Dimostrazione della capacità amministrativa e operativa
Allegato B: Dimostrazione della capacità finanziaria
Allegato C: Proposta progettuale - Relazione descrittiva ai fini della verifica del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 15
Allegato D: Dichiarazione di impegno al cofinanziamento da parte del richiedente il sostegno
Allegato E: Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi
Allegato E1: Informativa Antimafia
5. di dare atto che la procedura verrà effettuata tramite l’applicativo S.I.U. Sistema Informativo Unificato per la Programmazione Unitaria della Regione del Veneto;
6. di far decorrere i 45 giorni solari per la presentazione delle domande di sostegno in risposta all’invito pubblico dalla data di approvazione del presente provvedimento, come descritto in premessa e previsto dal "Manuale procedurale Programma Operativo Regionale" del POR FESR 2014 – 2020;
7. che gli adempimenti conseguenti all’invito pubblico siano attivati in coerenza con il Manuale delle procedure dell’Autorità urbana di Vicenza (Determina n. 1522 del 3 agosto 2017, aggiornato con Determina n. 2791 del 21 dicembre 2017e con Determina n. 722 del 30 aprile 2020); in particolare, la valutazione delle domande verrà effettuata sulla base dei criteri di selezione, congiuntamente valutati da AVEPA e dall’Autorità urbana in base alle rispettive competenze secondo la suddivisione prevista all’Allegato A2 del DDR n.104/2019e ss.mm.ii. e all’Art.15 dello schema di invito in allegato;
8. di dare atto che la dotazione finanziaria dell'invito in questione, di cui al punto 4, non modificabile in aumento, ammonta a 599.038,57 € a copertura della spesa sostenuta dal Beneficiario e ammessa a cofinanziamento POR FESR 2014-2020;
9. di dare atto che in data in data 09.01.2020, PG della Regione del Veneto n. 8201 (acquisito con protocollo interno n. 4199 del 10.01.2020) l’AdG FESR ha rilasciato il parere di conformità sull’invito di cui al punto 4) e sui relativi allegati e che tale parere ne attesta la copertura finanziaria sugli appositi capitoli relativi all’Asse 6 del POR FESR 2014-2020 sul bilancio regionale 2020-2022 per l’importo di 599.038,57 €;
10. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese, minori entrate, né altri riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto;
13. di disporre la trasmissione dell’invito per l’inserimento in S.I.U. Sistema Informativo Unificato per la Programmazione Unitaria della Regione del Veneto.
Il dirigente referente responsabile dell'Autorità urbana di Vicenza Mauro Bellesia
(seguono allegati)
Torna indietro
