Bur n. 182 del 27 novembre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1325 del 21 agosto 2020

Piano degli investimenti di cui all'art. 1, comma 1028 della L. n. 145/2018, annualità 2020. Ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.558 del 15/11/2018 e n.601 del 1/8/2019. Ordinanza Commissariale n.4 del 21/4/2020. LN145-2020-558-PD-237 - Ripristino scarpate della Fossa Monselesana nei Comuni di Agna, Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Tribano. CUP J23H20000280001. Aggiudicazione dei lavori e rimodulazione quadro economico.

IL SOGGETTO ATTUATORE
CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE EUGANEO

PREMESSO che

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo, nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, comma 1 lett. c) e dell’art.24 del D.Lgs.n.1/2018, è stato deliberato, per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• il medesimo provvedimento prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art.25, del D.Lgs.n.1/2018, si provvede con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione civile, acquisita l’intesa della regione e delle province autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;

RICORDATO che:

• con Ordinanza n.558 del 15 novembre 2018 il Capo Dipartimento Protezione Civile ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• con Ordinanza n.4 del 21 aprile 2020 il Commissario Delegato ha approvato l’elenco di n. 351 interventi per la somma complessiva di Euro 212.504.778,79, come dettagliato nell’allegato B allo stesso provvedimento, quale Piano degli interventi afferente alle risorse assegnate ai sensi del D.P.C.M. del 27/02/2019 a valere sulla quota di Euro 255.315.249,92 di cui allo stanziamento ai sensi dell’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018, annualità 2020;
• all'interno del suddetto Allegato B dell'Ordinanza Commissariale n.4/2020 risultano assegnate al Consorzio di Bonifica Adige Euganeo le risorse per l'intervento denominato “Ripristino scarpate della Fossa Monselesana nei Comuni di Agna, Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Tribano” per un importo di euro 1.200.000,00, finalizzato alla riduzione del rischio idrogeologico, nonché all'aumento della resilienza delle strutture e delle infrastrutture danneggiate dagli eventi metereologici sopracitati;
• è confermato come Soggetto Attuatore il dr. Stefano Vettorello, Direttore del Consorzio di bonifica Adige Euganeo per gli interventi ricadenti nella competenza del Consorzio medesimo, precedentemente nominato con Ordinanza n.9 del 22 maggio 2019;
• secondo la previsione delle deliberazioni del Consiglio di Amministrazione del Consorzio di bonifica Adige Euganeo n.99/2019 del 30/5/2019 e n.144/2019 del 5/9/2019, il Soggetto Attuatore si avvale della Struttura Consortile per l'espletamento delle attività necessarie a contrattualizzare sollecitamente i lavori in oggetto;
• È stata sottoscritta apposita Convenzione tra Commissario Delegato e Soggetto attuatore nel settembre 2019, repertorio regionale n. 243, regolante le attività di “progettazione, appalto, direzione lavori, collaudo di opere idrauliche, idrogeologiche e di ripristino di interesse consortile e per l’indizione e gestione delle procedure di aggiudicazione di opere non di interesse consortile”;

TENUTO CONTO del contesto di urgenza che riveste l'intervento "Ripristino scarpate della Fossa Monselesana nei Comuni di Agna, Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Tribano" per il quale risulta necessario procedere Aggiudicazione dei lavori in appalto;

CONSIDERATO che

• l’art.4 dell’O.C.D.P.C.n.558/2018, come integrato con l’O.C.D.P.C.n.601/2019, autorizza i Commissari Delegati e/o i Soggetti Attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;
• con deliberazione n.72/2020 del 14/5/2020 il Consiglio di Amministrazione del Consorzio di bonifica Adige Euganeo ha preso atto del Progetto Esecutivo denominato "Ripristino scarpate della Fossa Monselesana nei Comuni di Agna, Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Tribano" dell'importo di € 1.200.000,00 ed ha confermato l'autorizzazione al dr. Stefano Vettorello, Direttore del Consorzio nella sua veste di Soggetto Attuatore, ad avvalersi della Struttura Consorziale per l'espletamento delle attività necessarie alla tempestiva contrattualizzazione dei lavori in oggetto;
• con proprio Decreto n.652 del 01/6/2020 si è stabilito di far luogo all’affidamento dei lavori in oggetto mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art.36, comma 2, lettera c-bis) del D.Lgs.n.50/2016, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, previa selezione degli operatori economici mediante apposito avviso pubblico;
• all’espletamento della gara la Struttura Consortile ha proceduto utilizzando in modo autonomo il Sistema di negoziazione informatico messo a disposizione dalla Centrale Unica di committenza dei Consorzi di Bonifica;
• in esito alla procedura avviata con la pubblicazione di un avviso esplorativo sul portale appalti del Consorzio di Bonifica Adige Euganeo dal 11/6/2020 al 29/6/2020, giusta determina del Soggetto Attuatore n.7662 del 20/7/2020, sono stati invitati a presentare la propria miglior offerta n.15 Operatori Economici in possesso dei requisiti richiesti;
• secondo quanto risulta dal Verbale di gara del 11/8/2020 inserito al n.2195 del Repertorio Consorziale, nel termine previsto dalla lettera di invito sono regolarmente pervenute n.13 offerte, fra le quali è stata individuata come migliore offerta quella presentata dall'Operatore Economico Quattro Emme S.r.l. di Porto Viro, che ha offerto il ribasso percentuale del 28,896%;

ATTESO CHE:

• il Presidente del Seggio di Gara ha formalizzato la proposta di aggiudicazione all’Operatore Economico Quattro Emme S.r.l. per l'appalto dei lavori in oggetto alle condizioni previste dalla documentazione di gara ed offerte in sede di gara per l'importo contrattuale di € 599.052,16 al netto dell'IVA, corrispondente al ribasso percentuale del 28,896% sull’importo a base di gara;
• in applicazione del regime derogatorio previsto dall'art.4 dell'O.C.D.P.C. n.558 del 15 novembre 2018, così come integrato dalla successiva O.C.D.P.C. n.601 del 1/8/2019, risulta necessario procedere all'aggiudicazione dell'incarico in parola alle condizioni previste dalla documentazione di gara ed offerte in sede di gara, affidando alla Struttura del Consorzio di bonifica il compito di procedere alle prescritte verifiche nei termini previsti dall'art.163, comma 7 del D.Lgs.n.50/2016;
• a seguito dell'aggiudicazione dei lavori in appalto il quadro economico viene rimodulato come di seguito riportato:

TUTTO CIÒ PREMESSO,

DECRETA

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di aggiudicare all’Operatore Economico Quattro Emme S.r.l. di Porto Viro l'appalto dei lavori di “Ripristino scarpate della Fossa Monselesana nei Comuni di Agna, Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Tribano”, alle condizioni previste dalla documentazione di gara ed offerte in sede di gara, per l’importo complessivo di 599.052,16 al netto dell'IVA;
3. di affidare alla Struttura del Consorzio di bonifica il compito di procedere alle prescritte verifiche nei termini previsti dall'art.163, comma 7 del D.Lgs.n.50/2016;
4. di autorizzare la stipula del relativo contratto d’appalto previa acquisizione dall'operatore economico della necessaria documentazione;
5. di approvare il seguente quadro economico, rimodulato a seguito dell'aggiudicazione dei lavori in appalto “Ripristino scarpate della Fossa Monselesana nei Comuni di Agna, Anguillara Veneta, Bagnoli di Sopra e Tribano”, di importo pari ad € 1.200.000,00 di cui all'ordinanza Commissariale n.4/2020:

6. di dare atto che la spesa di € 1.200.000,00 trova copertura nella Contabilità Commissariale n. 6108 di cui all’allegato B – Quadro economico dell’Ordinanza commissariale n. 4/2020, n. intervento: 235 - Codice univoco intervento: LN145-2020-558-PD-237;
7. di pubblicare il presente decreto sul BUR della Regione del Veneto ai sensi art. 42 del D.Lgs. 33/2013, nonché sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE CONSORZIO DI BONIFICA ADIGE EUGANEO Dr. Stefano Vettorello

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