Dettaglio Atto di Enti Vari - Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto

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Bur n. 170 del 13 novembre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1215 del 7 agosto 2020

Opcm 558/2018 - piano degli interventi a valere sulle assegnazioni di risorse finanziate di cui al D.p.c.m. del 04/04/2019, relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell'art. 24 quater del decreto legge n. 119/2018 convertito in legge n. 136/2018 - annualità 2020 - o.c. n. 5 del 23/04/2020 allegato b "completamento - interventi di sistemazione idraulica mediante taglio vegetazione, recupero schianti in alveo, ripristino difese trasversali e longitudinali e ricalibratura dell'alveo del fiume tesina nei comuni di Bolzano Vicentino, Quinto Vicentino e Torri di Quartesolo". progetto n. vi-i1414 del 13/07/2020. Codice univoco progetto dl119-2020-558-vi-072- cup: j63h20000350001 importo complessivo Euro 300.000,00. Approvazione del progetto esecutivo e decreto a contrarre.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO AREA DI VICENZA

PREMESSO CHE

nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiare, frane e smottamenti;
con Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018 il capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione Commissario delegato per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
con Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018 all’art. 4 sono state individuate le attività assegnate ai Soggetti attuatori nel rispetto della vigente normativa comunitaria, avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alle finalità delle opere nonché dei ristretti tempi previsti dal DPCM 27/02/2019 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 79/2019 delle deroghe previste dalle Ordinanze di protezione Civile emanate in ordine all’evento di cui trattasi ;
con Ordinanza n.5 del 23 Aprile 2020 del Commissario Delegato è stato approvato il Piano degli interventi – Annualità 2020, ai sensi dell’art. 2 del D.P.C.M. del 27 febbraio 2019 disponendo il finanziamento a valere sullo stanziamento di cui dell’art. 24 quater del Decreto Legge n. 119/2018 convertito in Legge n. 136/2018, tra i quali all’Allegato B è ricompreso il progetto in argomento per il quale viene individuato quale Soggetto Attuatore il direttore del Genio Civile di Vicenza e contestualmente impegnata la relativa spesa di € 300.000,00 sulla contabilità speciale 6108;
Con Ordinanza n. 5 del 23 Aprile 2020 all’art. 5 è previsto che gli interventi ricadenti nei Piani di cui trattasi debbano essere contrattualizzati entro il 30/09/2020;

PRESO ATTO che con Ordine di Servizio del Soggetto Attuatore n.10 in data 10/07/2020 sono stati individuati i soggetti incaricati allo svolgimento delle funzioni tecniche;

VISTO il progetto n. VI.I1414.0 del 13/07/2020, codificato come DL119-2020-558-VI-072, relativo a “COMPLETAMENTO - Interventi di sistemazione idraulica mediante taglio vegetazione, recupero schianti in alveo, ripristino difese trasversali e longitudinali e ricalibratura dell’alveo del Fiume Tesina nei comuni di Bolzano Vicentino, Quinto Vicentino e Torri di Quartesolo” dell’importo complessivo di € 300.000,00 che presenta il quadro economico di seguito riportato:

A.1 - LAVORI € 233.459,50

A.2 - COSTI PER LA SICUREZZA € 4.941,02

A - TOTALE LAVORI E COSTI PER LA SICUREZZA € 238.400,52

B - SOMME A DISPOSIZIONE

- IVA 22% sull'importo dei lavori € 52.448,11

- Art. 92 D.Lgs. 163/2006 - 2% € 4.768,01

- Incarico csp-cse € 4.060,16

- Imprevisti € 98,20

- ANAC € 225,00

TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 61.374,48

IMPORTO TOTALE DI PROGETTO € 300.000,00

RITENUTO per motivazioni connesse alla sicurezza dei territori contermini e per rispettare il termine perentorio per la contrattualizzazione imposto al 30/09/2020 dall’ art. 5 della O.C. n. 5/2020, di dover applicare, per l’intervento di cui trattasi, le deroghe previste dall’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018 e dall’art. 3 della O.C.D.P.C. n. 560/2018 e tra queste a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, si citano: la possibilità di adottare il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso; la possibilità di consentire lo svolgimento di procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando e senza l’utilizzo di piattaforme elettroniche; la fase di verifica e validazione preventiva della progettazione; la valutazione preventiva dell’interesse archeologico; la procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale ai sensi del DPR 357/1997; l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 42/2004;

ACCERTATO CHE

il progetto non prevede interventi di canalizzazione o regolazione e quindi deve ritenersi non assoggettabile a procedura di Valutazione di Impatto Ambientale, ai sensi della L.R. n. 4/2016 (vedasi Allegato A2 – punto 7) Progetti di infrastrutture – lett. o) opere di canalizzazione e di regolazione dei corsi d'acqua);
le aree di intervento ricadono in siti codificati da Rete Natura 2000 ed è stata redatto l’Allegato E, nonché sono state allegate le Linee Guida;
risulta non redatta la “Relazione Paesaggistica” Semplificata, di cui all’art. 8, comma 1, D.P.R. n. 31/2017, vista l’intenzione di utilizzare le Deroghe concesse dalle pertinenti Ordinanze di Protezione Civile;
risulta redatto il “Piano di Sicurezza e di Coordinamento” di cui al D.Lgs. n. 81/2008;
nel progetto non è prevista l’acquisizione di aree o immobili;
che la spesa di € 300.000,00 (importo progetto) trova copertura nella Contabilità speciale n. 6108 intestata a “ C.D. PRES.REG. Veneto” a valere sulla disponibilità accertata paria € 20.944.472,21 di cui all’Allegato B –Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6108 dell’Ordinanza Commissariale OC 5/2020

RILEVATO CHE i lavori risultano regolarmente definiti nel progetto come si evince dal verbale di verifica e validazione in data 16/07/2020

VISTO il voto n. 107 reso nell’adunanza del 16/07/2020, con il quale la locale Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. ha ritenuto detto progetto meritevole di approvazione sotto il profilo tecnico – economico, richiamando l’utilizzo delle deroghe;

RITENUTO di condividere le considerazioni e conclusioni in detto voto contenute;

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/2010 (parte del Decreto ancora vigente), alla seguente categoria prevalente OG8 - Classifica I;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e in particolare l’art. 32, comma 2, il quale prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO

- di dover procedere all’aggiudicazione dei lavori, utilizzando le deroghe di cui all’art.4 della O.C.D.P.C n.558 mediante procedura negoziata secondo quanto previsto all’art. 36 comma 2, lett. c) del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. , mediante selezione di almeno 5 operatori economici in possesso della categoria OG8 senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell’art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’importo di € 238.400,52 con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo , il tutto per permetter lo svolgimento delle operazioni di gara nel rispetto dei tempi previsti dal finanziamento dell’opera e dagli obiettivi programmatici del Commissario Straordinario;

- di non applicare l’esclusione automatica nel caso di numero di offerte inferiore a cinque e di individuare la soglia di anomalia con il criterio di cui all’art.97 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

- di non applicare le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 50/2016 art. 32 commi 8 e 9

- di applicare le disposizioni contenute nel comma 4 dell’art. 1 del D. L. n. 76/2020 che prevede la possibilità per la Stazione Appaltante di non richiedere le garanzie provvisorie di cui all’art. 93 del D. L.vo n. 50/2016;

RITENUTO di considerare l’offerta vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa;

VISTI

L.R. n. 39/2001 e s.m.i;
Dlgs n.81 del 09/04/2008 e s.m.i
D. L.vo n.50 del 18/04/2016;
La Delibera del Consiglio dei Ministri 08-11-2018
O.C.D.P.C n. 558 /2018;
O.C.D.P.C n. 560/2018;
L.n.145 del 2018, art.1 comma 1028
OC n. 4 del 21/04/2020;
O.C. n. 5 del 23/04/2020
D.L. n. 76 del 16/07/2020;

DECRETA

di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
di approvare in linea tecnica ed economica il progetto esecutivo n. VI-I1414 del 13/07/2020 denominato COMPLETAMENTO - Interventi di sistemazione idraulica mediante taglio vegetazione, recupero schianti in alveo, ripristino difese trasversali e longitudinali e ricalibratura dell’alveo del Fiume Tesina nei comuni di Bolzano Vicentino, Quinto Vicentino e Torri di Quartesolo”, dell’importo di € 300.000,00, che presenta il seguente quadro economico: