Dettaglio Atto di Enti Vari - Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto

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Bur n. 170 del 13 novembre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1213 del 7 agosto 2020

Ocdpc n. 558/2018 - piano degli interventi a valere sull' assegnazione di risorse finanziarie di cui al Dpcm 27/02/2019 relativo allo stanziamento disposto ai sensi dell'art. 1 , comma 1028, della l. n. 145/2018 - annualità 2020 - o.c. n. 4 del 21/04/2020. "completamento - riqualificazione ambientale e fluviale mediante ripristino e consolidamento delle difese trasversali e longitudinali, ricalibratura dell'alveo attivo, ripristino piste di servizio, taglio vegetazione e recupero schianti nell'alveo del Torrente Astico nei Comuni di Sandrigo e Bressanvido" Progetto n. vi-i1412 del 13.07.2020 codice univoco progetto ln145-2020-558-vi-182 cup: j73h20000360001. Importo complessivo Euro 200.000,00. Approvazione del progetto esecutivo e determina a contrarre.

IL SOGGETTO ATTUATORE SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO AREA DI VICENZA

PREMESSO CHE

nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiare, frane e smottamenti;
con Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018 il capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione Commissario delegato per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
con Ordinanza n. 558 del 15 novembre 2018 all’art. 4 sono state individuate le attività assegnate ai Soggetti attuatori nel rispetto della vigente normativa comunitaria, avvalendosi, in considerazione dell’urgenza connessa alle finalità delle opere nonché dei ristretti tempi previsti dal DPCM 27/02/2019 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 79/2019 delle deroghe previste dalle Ordinanze di protezione Civile emanate in ordine all’evento di cui trattasi ;
con Ordinanza n.4 del 21 Aprile 2020 del Commissario Delegato è stato approvato il Piano degli interventi – Annualità 2020, ai sensi dell’art. 2 del D.P.C.M. del 27 febbraio 2019 disponendo il finanziamento a valere sullo stanziamento di cui all’art.1,comma 1028, della Legge n. 145/2018, tra i quali all’Allegato B è ricompreso il progetto in argomento per il quale viene individuato quale Soggetto Attuatore il direttore del Genio Civile di Vicenza e contestualmente impegnata la relativa spesa di € 200.000,00 sulla contabilità speciale 6108;
Con Ordinanza n. 4 del 21 Aprile 2020 all’art. 5 è previsto che gli interventi ricadenti nei Piani di cui trattasi debbano essere contrattualizzati entro il 30/09/2020;

PRESO ATTO che con Ordine di Servizio del Soggetto Attuatore n.8 in data 10/07/2020 sono stati individuati i soggetti incaricati allo svolgimento delle funzioni tecniche;

VISTO il progetto n. VI.I1412.0 del 13/07/2020, codificato come LN145-2020-558-VI-182, predisposto dall’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza, relativo ai lavori suddetti che presenta il quadro economico di seguito riportato:

A.1 - LAVORI € 153.477,27

A.2 - COSTI PER LA SICUREZZA € 3.996,00

A - TOTALE LAVORI E COSTI PER LA SICUREZZA € 157.473,27

B - SOMME A DISPOSIZIONE

- IVA 22% sull'importo dei lavori € 34.644,12

- Art. 113 D.Lgs. 50/2016 – 2% € 3.149,47

- Incarico CSP/CSE € 4.440,80

- ANAC € 225,00

- Arrotondamenti € 67,34

B - TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 42.526,73

IMPORTO TOTALE DI PROGETTO € 200.000,00

RITENUTO

-per motivazioni connesse alla sicurezza dei territori contermini e per rispettare il termine perentorio per la contrattualizzazione imposto al 30/09/2020 dall’ art. 5 della O.C. n. 4/2020, di dover applicare, per l’intervento di cui trattasi, le deroghe previste dall’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018 e dall’art. 3 della O.C.D.P.C. n. 560/2018 e tra queste a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, si citano: la possibilità di adottare il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso; la possibilità di consentire lo svolgimento di procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando e senza l’utilizzo di piattaforme elettroniche; la fase di verifica e validazione preventiva della progettazione; la valutazione preventiva dell’interesse archeologico; la procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale ai sensi del DPR 357/1997; l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 42/2004;

ACCERTATO CHE

il progetto non prevede interventi di canalizzazione o regolazione e quindi deve ritenersi non assoggettabile a procedura di Valutazione di Impatto Ambientale, ai sensi della L.R. n. 4/2016 (vedasi Allegato A2 – punto 7) Progetti di infrastrutture – lett. o) opere di canalizzazione e di regolazione dei corsi d'acqua);
risulta redatto lo Studio per la Valutazione di Incidenza – Selezione preliminare (Screening), ai sensi della Direttiva 92/43/CEE ad integrazione e completamento dello studio di valutazione di incidenza approvato con Decreto del Soggetto Attuatore n. 73 del 24.01.2020 (All. n. 7A al progetto generale 1383). Il suddetto Studio risulta a tutt’oggi depositato presso la Direzione Supporto Giuridico Amministrativo e Contenzioso - U.O. Commissioni VAS Vinca, per l’espressione del parere di competenza. Risulta altresì sottoposto all’esame dei Funzionari della medesima U.O. lo Studio per l’aggiornamento cartografico di riperimetrazione degli habitat di specie;
risulta redatta la “Relazione Paesaggistica” Semplificata, di cui all’art. 8, comma 1, D.P.R. n. 31/2017 (All. n. 4 al progetto generale n. 1383). Il R.U.P. ha comunicato la volontà di utilizzare la deroga di cui all’art. 4 dell’OCDPC n. 558 del 15.11.2018 per motivazioni riconducibili all’urgenza di tali lavorazioni, finalizzate all’aumento della sicurezza idraulica, oltre che alla necessità di provvedere celermente alla contrattualizzazione dei lavori, così come richiesto dalle Ordinanze di riferimento;
risulta redatto il “Piano di Sicurezza e di Coordinamento” di cui al D.Lgs. n. 81/2008;

RILEVATO

Che i lavori risultano regolarmente definiti nel progetto come si evince dal verbale di verifica e validazione in data 14/07/2020

VISTO

il voto n. 110 reso nell’adunanza del 16/07/2020, con il quale la locale Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. ha ritenuto detto progetto meritevole di approvazione sotto il profilo tecnico ed economico, subordinando l’inizio dei lavori all’approvazione dello Screening di valutazione di incidenza ambientale una volta acquisito il parere istruttorio da parte della Direzione Supporto Giuridico Amministrativo e Contenzioso - U.O. Commissioni VAS Vinca. La medesima Commissione ha preso atto altresì, per quanto concerne la valutazione sotto il profilo paesaggistico, che il Soggetto Attuatore si avvale delle deroghe di cui all’art. 4 dell’ OCDPC n. 558 del 15.11.2018.

RITENUTO di condividere le considerazioni e conclusioni in detto voto contenute;

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. 207/2010 (parte del Decreto ancora vigente), alla seguente categoria prevalente: OG8 - Classifica I;

VISTO

il D.Lgs. n. 50/2016 e in particolare l’art. 32, comma 2, il quale prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO

di dover procedere all’aggiudicazione dei lavori, utilizzando le deroghe di cui all’art.4 della O.C.D.P.C n.558 mediante procedura negoziata secondo quanto previsto all’art. 36 comma 2, lett. c del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. , mediante selezione di almeno 5 operatori economici in possesso della categoria OG8 senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell’art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’importo di € 157.473,27 con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, il tutto per permetter lo svolgimento delle operazioni di gara nel rispetto dei tempi previsti dal finanziamento dell’opera e dagli obiettivi programmatici del Commissario Straordinario;
di non applicare l’esclusione automatica nel caso di numero di offerte inferiore a cinque e di individuare la soglia di anomalia con il criterio di cui all’art .97 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;
di non applicare le disposizioni di cui al D.LGS 50/2016 art. 32 commi 8 e 9
di applicare le disposizioni contenute nel comma 4 dell’art. 1 del D. L. n. 76/2020 che prevede la possibilità per la Stazione Appaltante di non richiedere le garanzie provvisorie di cui all’art. 93 del D. L.vo n. 50/2016;

RITENUTO di considerare l’offerta vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa;

VISTI

L.R. n. 39/2001 e s.m.i;
Dlgs n.81 del 09/04/2008 e s.m.i
D. L.vo n.50 del 18/04/2016;
La Delibera del Consiglio dei Ministri 08-11-2018
O.C.D.P.C n. 558 /2018;
O.C.D.P.C n. 560/2018;
L.n.145 del 2018, art.1 comma 1028
OC n. 4 del 21/04/2020;
O.C. n. 5 del 23/04/2020
D.L. n. 76 del 16/07/2020;

DECRETA

di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
di approvare in linea tecnica ed economica il progetto esecutivo n. VI-I1412 del 13/07/2020 denominato “COMPLETAMENTO - Riqualificazione ambientale e fluviale mediante ripristino e consolidamento delle difese trasversali e longitudinali, ricalibratura dell’alveo attivo, ripristino piste di servizio, taglio vegetazione e recupero schianti nell’alveo del Torrente Astico nei comuni di Sandrigo e Bressanvido” dell’importo di € 200.000,00, che presenta il seguente quadro economico: