Bur n. 161 del 30 ottobre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO NEL VENETO

Decreto n. 39 del 30 settembre 2020

Accordo di programma per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico individuati con D.P.C.M. 15 settembre 2015 (art. 7, comma 2, del Decreto Legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla Legge 11 novembre 2014, n. 164). Intervento: "Realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Orolo nei comuni di Costabissara e Isola Vicentina - ID PIANO 758 - Cod. Istr. ReNDiS - 05IR020/G4". Attuazione della procedura espropriativa ai sensi del DPR 327/2001 per cui si è ritenuto di avvalersi della competente Provincia di Vicenza (Autorità Espropriante), delegata ai sensi dell'art. 70 della L.R. 27/2003. Importo progetto: Euro 11.000.000,00 - CUP: H35C13000670002. Liquidazione di Euro 420.000,00 alla Provincia di Vicenza.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO

VISTO:

• il DPCM del 15 settembre 2015 che individua l’insieme degli interventi del Piano Stralcio per le aree metropolitane e le aree urbane con alto livello di popolazione esposta al rischio di alluvione tempestivamente cantierabili in quanto dotati di progettazione definitiva od esecutiva;
   
• l’assegnazione alla Regione del Veneto, tramite il suddetto DPCM, di complessivi Euro 104.133.573,19 per la realizzazione dei seguenti interventi:

• “Interventi sulla rete idraulica del bacino Lusore”, Codice ReNDiS 05IR001/G4, dell’importo complessivo di Euro 67.521.068,19, di cui Euro 61.858.573,19 finanziati con risorse del MATTM ed Euro 5.662.495,00 a valere sui fondi della Legge Speciale per Venezia;
   
• “Realizzazione di un invaso sul torrente Astico nei comuni di Sandrigo e Breganze (VI)”, Codice ReNDiS 05IR019/G4, dell’importo complessivo di Euro 31.275.000,00;
   
• “Realizzazione di un’opera di invaso sul torrente Orolo in Comune di Costabissara e Isola Vicentina”, Codice ReNDiS 05IR020/G4, dell’importo complessivo di Euro 11.000.000,00;

PREMESSO CHE:

• al fine di poter utilizzare tali risorse destinate al finanziamento dei sopracitati interventi, ai sensi dell’art. 7 comma 2 del Decreto Legge n. 133/2014 (convertito con modificazioni dalla legge n. 164/2014) è stato sottoscritto, in data 17/12/2015, uno specifico Accordo di Programma tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, la Regione del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia;
   
• l’art. 5 del suddetto Accordo di Programma individua, quale soggetto responsabile dell’attuazione degli interventi, il Presidente della Regione nella qualità di Commissario di Governo;
   
• il Presidente della Regione del Veneto ha sottoscritto tale accordo anche in qualità di Commissario di Governo;
   
• l’art. 10, comma 2 ter del D.L. n. 91 del 24/06/2014, prevede che il Commissario possa delegare apposito Soggetto Attuatore, il quale opera sulla base di specifiche indicazioni ricevute dal Commissario e senza alcun onere aggiuntivo per la finanza pubblica;
   
• con decreto n. 1 del 02/01/2018 il Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto ha nominato l’ing. Alessandro De Sabbata, Direttore della Struttura di Progetto “Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali” ora Direzione Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali, quale soggetto attuatore incaricato di espletare tutte le procedure relative alla realizzazione di tali interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati nell’Accordo di Programma sopracitato;
   
• con decreto n. 9 del 23/02/2018 il Soggetto Attuatore, relativamente all’intervento denominato “Realizzazione di un’opera di invaso sul torrente Orolo nei comuni di Costabissara e Isola Vicentina – ID PIANO 758 - Cod. Istr. ReNDiS – 05IR020/G4” ha individuato quale soggetto esecutore della fase di appalto della progettazione esecutiva, dell’appalto dei lavori e di ogni altro servizio la Direzione Difesa del Suolo ed il suo Direttore Responsabile Unico del procedimento per le medesime fasi;
   
• in data 1 settembre 2016 il Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli Investimenti e lo sviluppo di Impresa S.p.A (INVITALIA) hanno stipulato un accordo per l’attivazione di INVITALIA in qualità di Centrale di Committenza, in aderenza alla convenzione “Azione di Sistema” ai sensi dell’Art. 55 bis del D.L. n. 1/2012 (convertito dall’art. 1 della L. n. 27/2012).

DATO ATTO CHE:

• con D.G.R.V. n. 224 in data 03/03/2016, la Giunta Regionale ha approvato il progetto definitivo delle opere in argomento, dell’importo complessivo di Euro 11.000.000,00, di cui Euro 2.250.000,00 per espropri ed indennizzi vari – voce B.2;
   
• con la medesima D.G.R.V. in data 03/03/2016 n. 224 è stata altresì, dichiarata la pubblica utilità dei lavori e delle espropriazioni necessarie alla realizzazione delle opere in argomento, apponendo nel contempo il vincolo preordinato all’esproprio ai sensi del DPR 327/2001;
   
• per quanto attiene alla procedura espropriativa da attuare ai sensi del DPR 327/2001, si è ritenuto di avvalersi della competente Provincia di Vicenza (Autorità Espropriante), delegata ai sensi dell’art. 70 della L.R. 27/2003;
   
• con decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 09/05/2019 n. 152 è stato approvato lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e Provincia di Vicenza per l’attuazione delle procedure espropriative afferenti il progetto in argomento;
   
• la convenzione suddetta è stata formalmente sottoscritta in data 06/06/2019;
   
• con Decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 07/01/2020 n. 07 è stato approvato il quadro economico aggiornato del progetto nell’importo complessivo invariato pari ad Euro 11.000.000,00;
   
• con decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 29/06/2020 n. 292 è stato approvato, tra l’altro, il quadro economico aggiornato del progetto in argomento elevando la spesa prevista per espropriazioni ad Euro 3.000.000,00 in relazione ai maggiori oneri conseguenti alle indennità aggiuntive da liquidare ai proprietari coltivatori diretti, ai fittavoli, ecc., ai sensi del DPR 327/2001;
   
• alla Provincia di Vicenza è stato già erogato un primo acconto di Euro 2.250.000,00 con precedente Decreto Commissariale n. 36/2019 per liquidare le indennità di esproprio dovute principalmente ai proprietari delle aree espropriate, come previsto dal DPR 327/2001;
   
• la Provincia di Vicenza con nota in data 11/08/2020 assunta al prot. n. 320074 del 12/08/2020, ha richiesto il versamento dell’ulteriore importo di Euro 420.000,00 a titolo di spesa totale presunta per il pagamento delle indennità aggiuntive spettanti ai proprietari coltivatori diretti/fittavoli ai sensi degli artt. 40, comma 4 e 42 del D.P.R. 08/06/2001 n. 327, degli indennizzi per soprassuoli, dell’indennità di occupazione temporanea, ecc;
   
• la spesa in argomento è prevista alla voce B.2 del quadro economico del progetto aggiornato ed approvato con Decreto della Direzione Difesa del Suolo in data 29/06/2020 n. 292 sopra citato;

VISTA la nota prot. n. 350673 del 07/09/2020 con la quale, a seguito della positiva istruttoria effettuata, il Direttore della Direzione Difesa del Suolo ha trasmesso al Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto la proposta di liquidazione n. 16/2020 ed attestato la regolarità della documentazione trasmessa nonché la corrispondenza dell’importo richiesto con quanto previsto nel D.D.R. n. 292 del 29/06/2020;

DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento ha dato atto della copertura della spesa nell’ambito del quadro economico dell’intervento approvato giusto decreto n. 292 del 29 giugno 2020;

RITENUTO

di poter provvedere alla liquidazione alla Provincia di Vicenza, con sede in Contrà Gazzolle 1 – 36100 – Vicenza – P.IVA 00496080243, dell’importo complessivo di Euro 420.000,00, previsto nel quadro economico del progetto approvato per “espropri ed indennizzi – voce B.2”, sulla base di quanto previsto all’art. 3.3 della convenzione sopra citata, mediante pagamento sul C/C bancario indicato nella nota prot. 320074 in data 12/08/2020 e nella proposta di liquidazione;

RITENUTO ALTRESÌ di procedere alla predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui sopra, attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS, subordinatamente alle verifiche fiscali e tributarie previste dalla normativa vigente;

DECRETA

1. di considerare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di liquidare alla Provincia di Vicenza, con sede in Contrà Gazzolle 1 – 36100 – Vicenza – P.IVA 00496080243, l’importo complessivo di Euro 420.000,00 - mediante pagamento sul C/C bancario indicato nella nota prot. 320074 in data 12/08/2020 e nella proposta di liquidazione, per l’attuazione della procedura espropriativa ai sensi del DPR 327/2001, ai fini della realizzazione del progetto denominato “Realizzazione di un’opera di invaso sul Torrente Orolo nei Comuni di Costabissara ed Isola Vicentina” - Codice ReNDiS 05IR020/G4;
    
3. di dare atto che la somma di cui al precedente punto 2) è disponibile sulla Contabilità Speciale n. 6009 intestata al Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto, accesa presso la Banca d’Italia - Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia;
    
4. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sulla pagina Web del Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, nell’apposita sezione Tutela Ambientale e Governo del Territorio dedicata a Suolo e Sottosuolo

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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