Bur n. 158 del 23 ottobre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1185 del 5 agosto 2020

Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 558 del 15/11/2018 - L.145/2018, art.1, comma 1028 DL 119/2018, convertito, con modificazioni, dalla L 136/2018 - D.P.C.M. 27 febbraio 2019 - Ordinanza Commissariale n. 4 del 21.04.2020. Cod. Int. LN145-2020-558-RO-249 - Adeguamento della rete idraulica nelle Unità Territoriali di Rosolina e Porto Viro nei comuni omonimi e delle opere di regolazione connesse al fine di ridurre le situazioni del rischio idraulico e garantire il corretto deflusso delle acque nei terreni completamente soggiacenti al livello del mare. Importo complessivo Euro 1.300.000,00 - CUP J33H19001540001. Approvazione progetto esecutivo.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO - CONSORZIO DI BONIFICA DELTA DEL PO

PREMESSO che nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;

VISTA l’Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n.558 del 15/11/2018 che ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;

VISTO 1, comma 1028, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;

VISTO il D.P.C.M 27.02.2019 (GU n. 79 del 3 aprile 2019) recante “Assegnazione di risorse finanziarie di cui all’articolo 1, comma 1028, della legge 30 dicembre 2018, n. 145”;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 5 del 2 aprile 2019 che ha individuato e nominato il Dr. Ing. Giancarlo Mantovani, Direttore del Consorzio di Bonifica Delta del Po quale Soggetto Attuatore per il SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO - CONSORZIO DI BONIFICA DELTA DEL PO;

VISTO l’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 558/2018 comma 1 che autorizza i Commissari Delegati e/o i soggetti attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;

VISTA la ricognizione degli interventi volti a garantire i soccorsi e per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione, nonché di riduzione del rischio residuo ai sensi degli art 1, comma 3 e art 3, comma, 1 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 con specifico riferimento all’art 25, comma 2, lettere a)  b)  e d) del D.Lgs n. 1/2018 e circolare dipartimentale del 16/11/2018 – Quadro A;

CONSIDERATO che con l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 4 del 21 aprile 2020 sono stati approvati gli elenchi del Piano degli interventi di cui all’art.2 del D.P.C.M. del 27 febbraio 2019 2019, a valere sull’assegnazione di cui all’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018;

CONSIDERATO che negli elenchi di cui sopra nell’allegato B sono inseriti gli interventi urgenti ed indifferibili da realizzare ad alta ed altissima priorità tra i quali con Cod. Int. LN145–2020-558–RO-249 il progetto “Adeguamento della rete idraulica nelle Unità Territoriali di Rosolina e Porto Viro nei comuni omonimi e delle opere di regolazione connesse al fine di ridurre le situazioni del rischio idraulico e garantire il corretto deflusso delle acque nei terreni completamente soggiacenti al livello del mare” dell’importo complessivo di € 1.300.000,00;

CONSIDERATO che con la stessa Ordinanza del Commissario Delegato n. 4 del 21 aprile 2020 per gli interventi di cui al sopracitato allegato B è stata impegnata la somma complessiva di Euro 212.504.778,79 sulla contabilità speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”;

VISTA la delibera del Consiglio di Amministrazione del Consorzio di Bonifica Delta del Po n. 711/CDA/2274 del 18 aprile 2019 con la quale è stato stabilito di mettere a disposizione del Soggetto Attuatore tutto il personale, le attrezzature ed i mezzi consorziali di cui il Soggetto Attuatore ritenesse opportuno disporre con i propri provvedimenti, rendicontando a consuntivo i rispettivi costi da imputare alle spese tecniche e generali degli interventi succitati;

VISTE le deliberazioni consorziali n. 108/P/2298 del 24 maggio 2019 e n. 770/CDA/2356 dell’11 settembre 2019;

VISTA la “Convenzione tra il commissario delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018 e il Direttore del Consorzio di bonifica Delta del Po, Ing. Giancarlo Mantovani, nella qualità di Soggetto Attuatore, per la progettazione, appalto, direzione lavori, collaudo di opere idrauliche, idrogeologiche e di ripristino di interesse consortile e per l’indizione e gestione delle procedure di aggiudicazione di opere non di interesse consortile” sottoscritta in data 7 aprile 2020;

ATTESO che con proprio provvedimento n. 3446 del 12 maggio 2020 il Soggetto Attuatore ha provveduto ad effettuare per i lavori in oggetto le seguenti nomine di dipendenti tecnici del Consorzio di Bonifica Delta del Po aventi i necessari requisiti di legge:

• Responsabile del Procedimento: Ing. Stefano Tosini;
• Progettista: Geom. Giorgio Siviero;
• Direttore dei Lavori: Geom. Giorgio Siviero;
• Coordinatore per la Sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecutiva: P.I. Fabiano Lionello;

CONSIDERATO che i progettisti hanno redatto il 15 maggio 2020 il progetto esecutivo in epigrafe, costituito dai seguenti elaborati:

1.  RELAZIONE ED ALLEGATI

A       Ordinanza n.558 del 15 novembre 2018 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

B       Ordinanza n.5 del 2 aprile 2019 del Commissario Delegato: Attribuzione di funzioni ai soggetti attuatori e nomina nuovi soggetti attuatori;

C      Ordinanza n.4 del 21 aprile 2020 del Commissario Delegato: approvazione dell’elenco degli interventi, accantonamento delle risorse finanziarie, individuazione dei Soggetti Attuatori;

D      Relazione di calcolo strutturale;

E       Relazione geologica e geotecnica;

F       Relazione idraulica;

G      Piano di sicurezza e coordinamento

H      Dichiarazione di non necessità di valutazione di incidenza e relazione tecnica ai sensi dell’allegato “E” alla DGRV n.1400 del 29.08.2017

2    RELAZIONE PAESAGGISTICA;

3    COROGRAFIA 1:50.000 LOCALIZZAZIONE DELL’INTERVENTO;

4    ELABORATI GRAFICI

1       Canale Fenilone - Corografia ortofoto 1:5.000 con localizzazione degli interventi;

2       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Stato di fatto;

3       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Stato di progetto;

4       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Opere provvisionali;

5       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Particolari costruttivi parte 1;

6       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Particolari costruttivi parte 2;

7       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Particolari costruttivi parte 3;

8       Canale Fenilone – Manufatto “Giaron” – Particolari costruttivi parte 4;

9       Canale Fenilone – Manufatto “Monte Romea” – Stato di fatto;

10     Canale Fenilone – Manufatto “Monte Romea” – Stato di progetto;

11     Canale Fenilone – Manufatto “Monte Romea” – Opere provvisionali;

12     Canale Fenilone – Manufatto “Monte Romea” – Particolari costruttivi;

13     Canale Fenilone – Manufatto “Monte Romea” – Paratoia;

14     Canale Fenilone – Sezione Stato di fatto;

15     Canale Fenilone – Sezione Stato di progetto;

16     Canale Chiavichetta – CTR 1:5000;

17     Canale Chiavichetta – Sezione Stato di fatto;

18     Canale Chiavichetta – Sezione Stato di progetto;

5    COMPUTO METRICO ESTIMATIVO;

6    STIMA DELLA SPESA;

7    CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO;

8    CALCOLO COMPENSI PER OCCUPAZIONI TEMPORANEE;

9    DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA;

CONSIDERATO che il Direttore del Consorzio, previa verifica, ha ritenuto il progetto in argomento meritevole di approvazione in quanto rispondente alle esigenze da soddisfare;

CONSIDERATO che il Soggetto Attuatore ha provveduto ad acquisire tutti i pareri e le autorizzazioni dagli Enti ed Autorità competenti, i quali restano in atti dello stesso Soggetto Attuatore;

CONSIDERATO che per il progetto sopramenzionato si evidenzia una spesa complessiva di Euro 1.300.000,00 così ripartita:

VISTO il Verbale di Validazione del progetto sottoscritto, in data 27/05/2020 dal Responsabile Unico del Procedimento, Ing. Stefano TOSINI, ai sensi del comma 8 dell’art. 26 del D. Lgs. 50/2016; 

VISTI l’art. 4 dell’O.C.D.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018 e l’art. 1 dell’O.C.D.P.C. n. 601 dell’1 agosto 2019;

VISTA la relazione di non necessità della procedura di valutazione di incidenza ambientale D.G.R.V. n. 1400 del 29 agosto 2017 allegata al progetto che esclude incidenze significative sugli habitat e habitat di specie;

VISTO che il progetto non prevede scavi ed asportazione di sabbie ed è dunque escluso dalla verifica preventiva dell’interesse archeologico di cui all’art. 25 del D. Lgs. 50/2016;

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del DPR 207/2010, alla seguente categoria prevalente: OG8 – Classifica III, Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica;

Vista la Delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018;

Viste l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.558 del 15 novembre 2018 e n. 601 dell’1 agosto 2019;

Visto l’art. 1, comma 1028, della L. n. 145/2018;

Visto il D.P.C.M. 27.02.2019 (GU n. 79 del 3 aprile 2019);

Vista l’Ordinanza del Commissario Delegato per il Veneto n.5 del 2 aprile 2019;

Vista l’Ordinanza del Commissario Delegato per il Veneto n.4 del 21 aprile 2020;

Vista la delibera del Consiglio di Amministrazione del Consorzio di Bonifica Delta del Po n. 711/CDA/2274 del 18 aprile 2019;

Vista la deliberazione presidenziale n. 108/P/2298 del 27 maggio 2019 e n. 770/CDA/2356 dell’11 settembre 2019;

Visto il D.Lgs 50/2016 e s.m.i. oltre alle norme ad esso correlate e le pertinenti Linee guida dell’ANAC;

ACCERTATA la regolarità degli atti presentati;

DECRETA

1. le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto esecutivo, redatto in data 15 maggio 2020 dal progettista in premesse citato, relativo ai lavori di “Adeguamento della rete idraulica nelle Unità Territoriali di Rosolina e Porto Viro nei comuni omonimi e delle opere di regolazione connesse al fine di ridurre le situazioni del rischio idraulico e garantire il corretto deflusso delle acque nei terreni completamente soggiacenti al livello del mare”, anche ai fini della pubblica utilità che viene qui dichiarata ai sensi del Decreto Legislativo 32/2019, e s.m.i., art. 27 e del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327 art.12, c.1, lett. a);
3. di stabilire che a termini dell’art.14, comma 2, dell’O.C.D.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018 l'approvazione del progetto esecutivo di che trattasi costituisce, ove occorra, variante agli strumenti urbanistici del comune interessato alla realizzazione delle opere o alla imposizione dell'area di rispetto e comporta vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità delle opere e urgenza e indifferibilità dei relativi lavori;
4. di avviare le procedure relative all’affidamento dei  lavori ed autorizzare l'esecuzione delle opere, di cui al progetto in argomento, ai sensi dell’O.C.D.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018 mediante le procedure di cui all’articolo 36 e 63, anche non espletate contestualmente, utilizzando il criterio del prezzo più basso, salvo maggiori dettagli riportati nella lettera invito, previa selezione, ove possibile e qualora richiesto dalla normativa, di almeno cinque operatori economici, effettuando le verifiche circa il possesso dei requisiti, secondo le modalità descritte all’articolo 163, comma 7, del decreto legislativo n. 50/2016. Ove esistenti, tali operatori sono selezionati all’interno delle white list delle Prefetture;
5. di dare atto che la spesa per i lavori di cui in oggetto trova copertura finanziaria con i fondi stanziati a valere sulla contabilità speciale n. 6108 intestata a “C.D. PRES. REG. VENETO – O.558-18”, Ordinanza Commissariale n. 4 del del 21 aprile 2020;
6. Il presente decreto è pubblicato sul BUR della Regione del Veneto, sul sito internet del Consorzio di Bonifica Delta del Po nell’apposita sezione Soggetto Attuatore OCDPC 558/18 e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestione Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE RIPRISTINO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO - CONSORZIO DI BONIFICA DELTA DEL PO Ing. Giancarlo Mantovani

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