Bur n. 158 del 23 ottobre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 1171 del 4 agosto 2020

O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018. O.C. n. 04 del 21/04/2020. Approvazione progetto esecutivo. CBVO-3-2020 - CM1183: Completamento delle opere di salvaguardia del centro abitato di Gruaro - Argini Versiola. Importo finanziato O.C. n.04/2020: Euro 500.000,00 - CUP J13H19001190001.

IL SOGGETTO ATTUATORE
PER IL SETTORE IDROGEOLOGICO

VISTA l’Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n. 558 del 15/11/2018 che ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario Delegato per i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione Veneto dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Delegato n.5 del 02/04/2019 che ha individuato e nominato il Dott. Ing. Sergio Grego, Direttore Generale del Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, quale Soggetto Attuatore per il Settore Idrogeologico per tutti gli interventi ricadenti nella competenza del comprensorio consortile;

VISTO l’art. 4 dell’O.C.D.P.C. 558/2018 comma 1 che autorizza i Commissari Delegati e/o i Soggetti Attuatori a provvedere in deroga a leggi e specifiche disposizioni statali e regionali, sulla base di apposita motivazione, per la realizzazione delle attività urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio della Regione del Veneto a partire dal mese di ottobre 2018;

VISTA la ricognizione degli interventi volti a garantire i soccorsi e per salvaguardare la pubblica e privata incolumità della popolazione, nonché di riduzione del rischio residuo ai sensi degli art 1, comma 3 e art 3, comma, 1 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 con specifico riferimento all’art 25, comma 2, lettere a) e b) d) del D.Lgs n. 1/2018 e circolare dipartimentale del 16/11/2018 – Quadro A;

VISTO il D.P.C.M. del 27/02/2019 che assegna ai Commissari Delegati le risorse finanziarie finalizzate alla mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico e all’aumento del livello di resilienza delle strutture e infrastrutture colpite dagli eventi indicate nella Tabella A del medesimo decreto;

DATO ATTO che l’intervento è stato segnalato in ragione delle condizioni di pericolosità idraulica legate all’alveo della Roggia Versiola che risulta insufficiente a contenere le portate di pioggia con tracimazioni e deflussi superficiali che date le notevoli pendenze confluiscono verso l’abitato di Gruaro con i conseguenti allagamenti e confermato che pertanto l’intervento risponde a quanto previsto da art 1, comma 3 e art 3, comma 1 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 con specifico riferimento all’art 25, comma 2, lettere a) e b) d) del D.Lgs n. 1/2018 e circolare dipartimentale del 16/11/2018 – Quadro A ;

CONSIDERATO che con l’Ordinanza del Commissario Delegato n. 04 del 21/04/2020 sono stati approvati gli elenchi del Piano degli interventi di cui all’art 1, comma 1028, della L. n. 145/2018);

CONSIDERATO che con la stessa Ordinanza del Commissario Delegato n.04 del 21/04/2020 per gli interventi di cui ai sopracitato Allegato A è stata impegnata la somma complessiva di Euro 212.504.778,79 sulla contabilità speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”;

CONSIDERATO che con Delibera del CDA del Consorzio di Bonifica Veneto Orientale n. 43/C-20 del 08/07/2020 è stato confermato l’ing. Sergio Grego come Responsabile Unico del Procedimento;

CONSIDERATO che negli elenchi di cui sopra nell’Allegato B – Interventi per il Settore Idrogeologico, sono inseriti gli interventi urgenti ed indifferibili da realizzare ad alta ed altissima priorità, tra i quali rientrano con Cod. Int. CBVO-3-2020 ”Completamento delle opere di salvaguardia del centro abitato di Gruaro - Argini Versiola” - CM1183 dell’importo finanziato di € 500.000,00;

CONSIDERATO che con nota del Commissario Delegato n. 55586 dell’08/02/2019 si dispone il pagamento degli interventi individuati, tra i quali quello in argomento è compreso ai sensi dell’Ordinanza del Commissario Delegato n. 04/2020, impegnando la somma sulla contabilità speciale n. 6108, intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”;

CONSIDERATO che:

• il Progetto esecutivo è stato sviluppato sulla base del Documento di Indirizzo alla Progettazione del 21/04/2020, redatto dal Consorzio di bonifica Veneto Orientale: ”Completamento delle opere di salvaguardia del centro abitato di Gruaro - Argini Versiola” - CM: 1183 ” dell’importo di 500.000,00;

• il Progetto esecutivo in oggetto, datato 29 Giugno 2020 e di importo complessivo 500.000,00 €, è stato sviluppato dal progettista ing. Carlo Fortini dello studio tecnico associato S2O di Due Carrare (PD), su incarico del Consorzio di Bonifica Veneto Orientale del 15/05/2020, e comprende i seguenti elaborati:

0 Elenco allegati

1 Relazione generale e tecnica

2 Relazione di calcolo delle strutture

3 Quadro economico di spesa

Elaborati grafici

4 Corografia generale

5 Corografia del bacino

6 Inquadramento su ortofoto

7 Planimetria di rilievo e sottoservizi stato di fatto

8 Planimetria stato di progetto

9 Sezioni stato di fatto

10 Sezioni stato di progetto

11 Profilo longitudinale

12 Particolari costruttivi

13 Particolari strutturali manufatti di presa e scarico

14 Planimetria catastale

15 Tabella indennizzi

Elaborati grafici

16 Documentazione fotografica

17 Diario Enti

18 Computo metrico estimativo

19 Elenco prezzi unitari

20 Analisi dei prezzi

21 Quadro di incidenza della manodopera

22 Capitolato particolare d’appalto e schema di contratto

23 Lista delle categorie di lavori

24 Programma dei lavori

25 Piano d manutenzione

Piano di Sicurezza e Coordinamento

26 Piano di sicurezza e di coordinamento – Relazione

27 Piano di sicurezza e di coordinamento – Stima oneri per la sicurezza

28 Piano di sicurezza e di coordinamento – Fascicolo dell’opera

29 Piano di sicurezza e di coordinamento – Planimetria di cantiere

30 Piano di sicurezza e di coordinamento – Cronoprogramma lavori

Relazioni specialistiche

31 Dichiarazione di non necessità di Valutazione di Incidenza Ambientale

32 Relazione paesaggistica semplificata

33 Relazione di analisi materiale di scavo

34 Relazione geologica e geotecnica

VISTA la Relazione di non necessità della procedura di valutazione di incidenza ambientale in base all’allegato A) paragrafo 2.2 punto 19) e 20) della DGRV. n. 1400 del 29/08/2017 allegata al progetto, che esclude incidenze significative sugli habitat e habitat di specie;

VISTO che l’art. 14 del O.C.D.P.C. 558/2018 prevede che Soggetti Attuatori provvedano all'approvazione dei progetti ricorrendo, ove necessario, alla conferenza di servizi;

VISTO l’esito positivo della Conferenza di servizi convocata dal Soggetto Attuatore in data 06/07/2020 e chiusa con verbale del 31/07/2020 (verbale trasmesso a tutti i soggetti coinvolti con prot. n. 8892 del 31/07/2020), nell’ambito della quale sono stati acquisiti il parere favorevole di LTA (prot. n.8492 del 23/07/2020), nonché la nota di dichiarazione di assenza di interferenza di Città Metropolitana (prot. n.8078 del 17/07/2020) e le note di sola segnalazione di assenza sottoservizi di AP Reti SpA (prot. n.7410 del 07/07/2020) e  Fastweb (prot. n.6107 del 11/06/2020);

VISTO che ai sensi del D. Lgs. 127/2016 la determinazione motivata di conclusione positiva della conferenza, adottata dall’amministrazione procedente, sostituisce a ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni o servizi pubblici interessati;

VISTA la Convenzione sottoscritta tra Commissario e Soggetto Attuatore in data 23/12/2019, trasmessa in pari data con prot.14759, richiamato il regime d’urgenza di cui all’O.C.D.P.C. 558/2018 e ritenuto che il Quadro Economico del progetto in esame sia compatibile con quanto previsto da tale Convenzione, dovendo essere rendicontate in sede consuntiva le spese sostenute dalla struttura secondo i criteri ivi esplicitati;

VISTA la delibera Presidenziale n. 43 del 08/07/2020 con cui il Presidente del Consorzio di Bonifica dott. Giorgio Piazza ha approvato per gli aspetti di competenza del Consorzio Veneto Orientale il progetto esecutivo in parola, che presenta il seguente quadro economico:

VISTA la delibera di Consiglio di Amministrazione n. 87 del 27/07/2020 di ratifica della suddetta Delibera Presidenziale n.43/2020;

DATO ATTO che per l’esecuzione delle opere è prevista l’acquisizione di aree per le quali è stato avviato il procedimento con nota prot. n. 7695 10/07/2020;

DATO ATTO che i suddetti lavori sono riconducibili, in base alle disposizioni del D.P.R. n.  207/2010 e ss.mm. e ii., alla categoria prevalente OG8 – Classifica I “Opere fluviali di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica”;

CONSIDERATO che gli interventi sono volti alla salvaguardia idraulica dei territori di bonifica;

RICHIAMATO che l’art. 14 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 specifica che l'approvazione dei progetti da parte dei Commissari delegati e degli eventuali Soggetti Attuatori, costituisce, ove occorra, variante agli strumenti urbanistici del Comune interessato alla realizzazione delle opere o alla imposizione dell'area di rispetto e comporta vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità delle opere e urgenza e indifferibilità dei relativi lavori;

VISTA l’O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018;

VISTA l’Ordinanza n. 04 del 21/04/2020 del Commissario Delegato

VISTO il D.Lgs. n. 50  del 18/04/2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. 21/04/1998 n. 112;

ACCERTATA la regolarità degli atti presentati;

DECRETA

1. le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto esecutivo, composto degli elaborati in premessa elencati, denominato “CBVO-3-2020_CM1183: Completamento delle opere di salvaguardia del centro abitato di Gruaro - Argini Versiola;

3. di dichiarare gli interventi inclusi nel progetto urgenti e indifferibili secondo quanto previsto dalla O.C.D.P.C. n. 558/2018;

4. di dichiarare per gli interventi inclusi nel progetto la pubblica utilità determinando il vincolo preordinato all’esproprio;

5. di avviare le procedure relative all’affidamento dei lavori con scelta del contraente mediante procedura aperta ai sensi del D. Lgs. 50/2016 art. 60 e aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 comma 6 del D. Lgs. 50/2016;

6. di applicare, in ragione dell’urgenza di cui al precedente punto 3, una riduzione dei termini per la presentazione delle offerte secondo quanto previsto dal D. Lgs. 50/2016 art. 60 comma 3;

7. di autorizzare l’esecuzione delle opere, di cui al progetto in argomento, ai sensi del D.Lgs n. 50/2016  e ss.mm. e ii. e dell’O.C.D.P.C. n. 558 del 15/11/2018;

8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alla Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

IL SOGGETTO ATTUATORE PER IL SETTORE IDROGEOLOGICO Ing. Sergio Grego

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