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Materia: Protezione civile e calamità naturali
COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO NEL VENETO
Decreto n. 29 del 8 giugno 2020
Accordo di Programma del 23/12/2010 fra il MATTM e la Regione del Veneto finalizzato alla programmazione e al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico, stipulato ai sensi della L. 191/2009. Terzo Atto Integrativo. Finanziamento Delibera CIPE n. 6/2012 e n. 8/2012. SEZIONE BACINO IDROGRAFICO BRENTA BACCHIGLIONE-SEZIONE DI VICENZA ora Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza. Progetto: "Lavori di sovralzo e ringrosso con adeguamento della difesa dell'argine destro del fiume Bacchiglione fra località Debba e Col de Ruga in Comune di Longare 2° stralcio completamento" Codice VI038A/10 - Importo progetto: Euro 1.038.000,00. Progetto esecutivo: "Prosieguo dei lavori di mitigazione del rischio idrogeologico mediante rialzo e ringrosso dell'argine sinistro del fiume Bacchiglione nel tratto compreso tra il ponte di Montegalda e via Braghetto in località Santa Maria di Veggiano" Stralcio A. CUP: H57B17000260001, CIG: 77925729D6. Liquidazione fatture, emesse dalla ditta IMPRESA EDILE ABBADESSE S.r.l., dell'importo di Euro 19.642,00 per il 2° SAL e di Euro 588,25 per il SALDO.
IL COMMISSARIO DELEGATO
PREMESSO CHE:
ai sensi dell'art. 10 del Decreto Legge 24/06/2014, n. 91, recante: "Disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonché per la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa europea", come convertito, con modificazioni, nella legge 11/08/2014, n. 116:
- i Presidenti delle Regioni sono subentrati relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e le regioni ai sensi dell'articolo 2, comma 240, della legge 23/12/2009, n. 191 e nella titolarità delle relative contabilità speciali;
- il Presidente della Regione, per le attività di progettazione degli interventi, per le procedure di affidamento dei lavori, per le attività di direzione dei lavori e di collaudo, nonché per ogni altra attività di carattere tecnico-amministrativo connessa alla progettazione, all'affidamento e all'esecuzione dei lavori, ivi inclusi servizi e forniture, può avvalersi, oltre che delle strutture e degli uffici regionali, degli uffici tecnici e amministrativi dei comuni, dei provveditorati interregionali alle opere pubbliche, nonché della società ANAS S.p.A., dei consorzi di bonifica e delle autorità di distretto, nonché delle strutture commissariali già esistenti, non oltre il 30/06/2015, e delle società a totale capitale pubblico o delle società dalle stesse controllate;
PREMESSO INOLTRE CHE:
- con decreto n. 1 del 19/09/2014 il Commissario delegato ha nominato Soggetto Attuatore, ai sensi dell'art. 10, comma 2-ter, del Decreto Legge 24/06/2014, n. 91, il Direttore del Dipartimento Difesa del Suolo e Foreste della Regione del Veneto, assegnando al medesimo i settori d’intervento ed attribuendo i correlati compiti e funzioni, per la realizzazione dei quali ha, altresì, previsto la possibilità di avvalersi delle Strutture e degli Uffici regionali;
- il Soggetto Attuatore, in attuazione dell’art. 5 del Decreto n. 1 del 19/09/2014, con nota prot. n. 446367 del 23/10/2014, ha individuato i settori di intervento la cui operatività è garantita mediante l’avvalimento del personale indicato. Per il settore interventi si è avvalso, per la realizzazione delle opere, dei Direttori delle Sezioni Bacino Idrografico competenti per territorio;
- con decreto n. 3 del 25/11/2014 il Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto ha destinato la somma complessiva di Euro 1.038.000,00, a valere sui fondi assegnati al Veneto con Delibera del CIPE n. 6 del 20 gennaio 2012, per la realizzazione dell’intervento “Lavori di sovralzo e ringrosso con adeguamento della difesa dell’argine destro del fiume Bacchiglione fra località Debba e Col de Ruga in Comune di Longare 2° stralcio completamento”, Codice VI038A/10;
- con decreto n. 32 del 09/08/2016 il Commissario delegato ha nominato Soggetto Attuatore, ai sensi dell'art. 10, comma 2-ter, del Decreto Legge 24/06/2014, n. 91, il Direttore regionale della Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi afferente all’Area Tutela e Sviluppo del Territorio, ora Direzione Gestione Post Emergenze Connesse ad Eventi Calamitosi e altre attività commissariali, assegnando al medesimo i settori d’intervento ed attribuendo i correlati compiti e funzioni, per la realizzazione dei quali ha, altresì, previsto la possibilità di avvalersi delle Strutture e degli Uffici regionali;
- con nota prot. n. 419915 del 09/10/2017 il Soggetto Attuatore ha trasmesso il dettaglio delle procedure amministrative per l’attuazione degli interventi finanziati esplicitando, per ogni intervento previsto dall’Accordo di Programma, le strutture competenti per le attività di cui all’art. 5 del Decreto commissariale n. 32 del 09/08/2016;
CONSIDERATO CHE:
- con nota prot. n. 371206 del 17/09/2015 il Soggetto Attuatore ha autorizzato l’utilizzo delle economie di gara per il prosieguo dei lavori e che pertanto l’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza si è adoperata per la predisposizione di un nuovo progetto generando, in data 30/06/2017, il CUP riportato in oggetto;
- con decreto n. 103 del 14/03/2019 il Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza ha approvato il progetto esecutivo dell’intervento denominato “Prosieguo dei lavori di mitigazione del rischio idrogeologico mediante rialzo e ringrosso dell’argine sinistro del fiume Bacchiglione nel tratto compreso tra il ponte di Montegalda e via Braghetto in località Santa Maria di Veggiano – Stralcio A” dell’importo complessivo di Euro 99.962,11;
VISTA la nota prot. n. 158030 del 16/04/2020, integrata con nota prot. n. 180642 del 06/05/2020, con le quali l’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza ha presentato la documentazione per la liquidazione, alla ditta IMPRESA EDILE ABBADESSE S.r.l., della fattura n. 5P del 09/03/2020, dell’importo complessivo di Euro 19.642,00, relativa al 2° SAL dell’intervento in argomento;
VISTO il decreto n. 204 del 18/05/2020 con il quale il Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza ha approvato il Certificato di Regolare Esecuzione del suddetto intervento, sottoscritto dalla ditta esecutrice dei lavori, il Direttore Lavori ed il RUP in data 07/05/2020;
VISTA la nota prot. n. 209202 del 27/05/2020 con la quale l’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza ha presentato la documentazione per la liquidazione, alla ditta IMPRESA EDILE ABBADESSE S.r.l., della fattura n. 13P del 19/05/2020, dell’importo complessivo di Euro 588,25, relativa al SALDO dell’intervento in argomento;
CONSIDERATO che l’Unità Organizzativa Genio Civile Vicenza ha allegato, alle suddette note, le rispettive proposte di liquidazione delle fatture sopra citate a favore della ditta IMPRESA EDILE ABBADESSE S.r.l., dichiarando di aver svolto la regolare istruttoria, la conformità dell’intervento in ordine alla vigente normativa e attestando la corrispondenza dell’importo fatturato ai termini previsti dal contratto;
VISTA la nota prot. n. 0220032 del 04/06/2020 con la quale è stata trasmessa la proposta di decreto di liquidazione a seguito della positiva istruttoria effettuata sulla suddetta documentazione;
VISTO l’art. 1, comma 629, lett. b), della Legge 23.12.2014 n. 190 (Legge di Stabilità 2015) il quale ha dettato nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo che le Amministrazioni Pubbliche, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’I.V.A., debbano versare direttamente all’Erario l’I.V.A. addebitata loro dai fornitori;
VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 23 gennaio 2015, di attuazione delle disposizioni di cui al suddetto art. 1, comma 629, lett. b), della Legge n. 190/2014, con il quale è stato precisato, altresì, che il meccanismo della scissione dei pagamenti si applica alle operazioni fatturate a partire dall’01/01/2015, per le quali l’esigibilità dell’imposta si verifichi successivamente alla stessa data e che in merito alla esigibilità dell’imposta, per le operazioni soggette al predetto meccanismo di scissione, l’imposta diventa esigibile al momento del pagamento della fattura, ovvero, su opzione dell’Amministrazione acquirente, al momento della ricezione della fattura stessa, atteso che l’art. 4 del Decreto innanzi citato stabilisce che il versamento è effettuato direttamente all'entrata del bilancio dello Stato entro il 16 del mese successivo a quello in cui l’imposta diviene esigibile, senza possibilità di compensazione, utilizzando un apposito codice tributo;
VISTA la circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 15/E del 13/04/2015 che chiarisce al punto 6 che i versamenti da effettuare con le modalità descritte all’articolo 4, comma 1, lettera c), del decreto 23 gennaio 2015, dovranno essere imputati al capo 8, capitolo 1203, articolo 12 del bilancio dello Stato;
RITENUTO:
- di provvedere alla liquidazione, alla ditta IMPRESA EDILE ABBADESSE S.r.l., via Vanzo Nuovo n. 61/A, 36043 Camisano Vicentino (VI) C.F./P.IVA: 01469430241, dell’imponibile, pari ad Euro 16.100,00, della fattura n. 5P del 09/03/2020 relativa al 2° SAL e dell’imponibile, pari ad Euro 482,17, della fattura n. 13P del 19/05/2020 relativa al SALDO dell’intervento denominato “Lavori di sovralzo e ringrosso con adeguamento della difesa dell’argine destro del fiume Bacchiglione fra località Debba e Col de Ruga in Comune di Longare 2° stralcio completamento”, Codice VI038A/10, “Prosieguo dei lavori di mitigazione del rischio idrogeologico mediante rialzo e ringrosso dell’argine sinistro del fiume Bacchiglione nel tratto compreso tra il ponte di Montegalda e via Braghetto in località Santa Maria di Veggiano” Stralcio A;
- di versare direttamente all’Erario l’I.V.A. relativa alle predette fatture e pari rispettivamente ad Euro 3.542,00 per il 2° SAL e ad Euro 106,08 per il SALDO;
RITENUTO ALTRESÌ di procedere alla predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui sopra, attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS, subordinatamente alle verifiche fiscali e tributarie previste dalla normativa vigente;
DECRETA
1) di considerare le premesse come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2) di liquidare alla ditta IMPRESA EDILE ABBADESSE S.r.l., via Vanzo Nuovo n. 61/A, 36043 Camisano Vicentino (VI) C.F./P.IVA 01469430241, l’imponibile, pari ad Euro 16.100,00, della fattura n. 5P del 09/03/2020 relativa al 2° SAL e l’imponibile, pari ad Euro 482,17, della fattura n. 13P del 19/05/2020 relativa al SALDO dell’intervento denominato “Lavori di sovralzo e ringrosso con adeguamento della difesa dell’argine destro del fiume Bacchiglione fra località Debba e Col de Ruga in Comune di Longare 2° stralcio completamento”, Codice VI038A/10, “Prosieguo dei lavori di mitigazione del rischio idrogeologico mediante rialzo e ringrosso dell’argine sinistro del fiume Bacchiglione nel tratto compreso tra il ponte di Montegalda e via Braghetto in località Santa Maria di Veggiano” Stralcio A;
3) di versare direttamente all’Erario l’I.V.A. relativa alle predette fatture e pari rispettivamente ad Euro 3.542,00 per il 2° SAL e ad Euro 106,08 per il SALDO;
4) di dare atto che la somma di cui ai precedenti punti 2) e 3) è disponibile sulla contabilità speciale n. 5596 intestata al Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto, accesa presso la Banca d’Italia - Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia;
5) di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Tutela Ambientale e Governo del Territorio dedicata a Suolo e Sottosuolo.
Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia
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