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Materia: Protezione civile e calamità naturali
COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO NEL VENETO
Decreto n. 16 del 21 Aprile 2020
Accordo di programma per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico individuati con DPCM 15 settembre 2015 (art. 7, comma 2, del Decreto Legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla Legge 11 novembre 2014, n. 164). Intervento: "Realizzazione di un'opera di invaso sul torrente Orolo nei comuni di Costabissara e Isola Vicentina - ID PIANO 758 - Cod. Istr. ReNDiS - 05IR020/G4", affidamento della direzione lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e delle attività accessorie. Pubblicazione avviso esito di gara. Importo progetto: Euro 11.000.000,00- CUP: H35C13000670002. Liquidazione fattura n. VE0041242019 del 31/12/2019 di Euro 805,20 della Società PIEMME S.p.A.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELEGATO
VISTO:
- il DPCM del 15 settembre 2015 che individua l’insieme degli interventi del Piano Stralcio per le aree metropolitane e le aree urbane con alto livello di popolazione esposta al rischio di alluvione tempestivamente cantierabili in quanto dotati di progettazione definitiva od esecutiva;
- l’assegnazione alla Regione del Veneto, tramite il suddetto DPCM, di complessivi Euro 104.133.573,19 per la realizzazione dei seguenti interventi:
PREMESSO CHE:
- al fine di poter utilizzare tali risorse destinate al finanziamento dei sopracitati interventi, ai sensi dell’art. 7 comma 2 del Decreto Legge n. 133/2014 (convertito con modificazioni dalla legge n. 164/2014) è stato sottoscritto, in data 17/12/2015, uno specifico Accordo di Programma tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, la Regione del Veneto e la Città Metropolitana di Venezia;
- l’art. 5 del suddetto Accordo di Programma individua, quale soggetto responsabile dell’attuazione degli interventi, il Presidente della Regione nella qualità di Commissario di Governo;
- il Presidente della Regione del Veneto ha sottoscritto tale accordo anche in qualità di Commissario di Governo;
- l’art 10, comma 2 ter del DL n. 91 del 24/06/2014, prevede che il Commissario possa delegare apposito Soggetto Attuatore, il quale opera sulla base di specifiche indicazioni ricevute dal Commissario e senza alcun onere aggiuntivo per la finanza pubblica;
- con decreto n. 1 del 02/01/2018 il Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto ha nominato l’ing. Alessandro De Sabbata, Direttore della Struttura di Progetto “Gestione post-emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali” ora Direzione Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali, quale soggetto attuatore incaricato di espletare tutte le procedure relative alla realizzazione di tali interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati nell’Accordo di Programma sopracitato;
- con decreto n. 9 del 23/02/2018 il Soggetto Attuatore, relativamente all’intervento denominato “Realizzazione di un’opera di invaso sul torrente Orolo nei comuni di Costabissara e Isola Vicentina – ID PIANO 758 - Cod. Istr. ReNDiS – 05IR020/G4” ha individuato quale soggetto esecutore della fase di appalto della progettazione esecutiva, dell’appalto dei lavori e di ogni altro servizio la Direzione Difesa del Suolo ed il suo Direttore Responsabile Unico del procedimento per le medesime fasi;
CONSIDERATO CHE:
- in data 1 settembre 2016 il Commissario Straordinario Delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli Investimenti e lo sviluppo di Impresa S.p.A (INVITALIA) hanno stipulato un accordo per l’attivazione di INVITALIA in qualità di Centrale di Committenza, in aderenza alla convenzione “Azione di Sistema” ai sensi dell’Art. 55 bis del D.L. n. 1/2012 (convertito dall’art. 1 della L. n. 27/2012).
DATO ATTO CHE:
- per la realizzazione dell’intervento in argomento, con DDR della Direzione Difesa del Suolo n. 593 del 12/12/2019 è stata autorizzata INVITALIA, in qualità di centrale di committenza, a procedere alla pubblicazione dell’avviso di esito di gara per l’appalto relativo all’affidamento dei servizi di Direzione lavori, del Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione e delle attività accessorie dell’intervento di “Realizzazione di un’opera di invaso sul Torrente Orolo nei Comuni di Costabissara ed Isola Vicentina”;
- con il decreto n. 593 del 12/12/2019 sopra citato è stato altresì approvato il Piano Media per le pubblicazioni degli avvisi di esito di gara, che prevede tra l’altro la pubblicazione sul quotidiano “Il Gazzettino” a cura della Società PIEMME S.p.A. per una spesa di Euro 660,00 - oltre IVA - CIG: ZED2B282D2;
- che la pubblicazione dell’avviso sopra citato è stata, su disposizione di INVITALIA, regolarmente effettuata in data 18/12/2019;
- che la Società PIEMME S.p.A., a seguito della pubblicazione in argomento, ha emesso ed inviato al Commissario Straordinario per il rischio idrogeologico nel Veneto, la fattura n. VE0041242019 del 31/12/2019 di Euro 805,20 (IVA compresa).
VISTA la nota prot. n. 101009 del 03/03/2020 con la quale, a seguito della positiva istruttoria effettuata, il Direttore della Direzione Difesa del Suolo ha trasmesso al Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico nel Veneto la proposta di liquidazione n. 05/2020 ed attestato la regolarità della documentazione trasmessa nonché la corrispondenza dell’importo fatturato con l’incarico affidato;
VISTO l’art. 1, comma 629, lett. b), della Legge 23.12.2014 n. 190 (Legge di Stabilità 2015) il quale ha dettato nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo che le Amministrazioni Pubbliche, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’I.V.A., debbano versare direttamente all’Erario l’I.V.A. addebitata loro dai fornitori;
VISTO il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 23 gennaio 2015, di attuazione delle disposizioni di cui al suddetto art. 1, comma 629, lett. b), della Legge n. 190/2014, con il quale è stato precisato, altresì, che il meccanismo della scissione dei pagamenti si applica alle operazioni fatturate a partire dal 01/01/2015, per le quali l’esigibilità dell’imposta si verifichi successivamente alla stessa data e che in merito alla esigibilità dell’imposta, per le operazioni soggette al predetto meccanismo di scissione, l’imposta diventa esigibile al momento del pagamento della fattura, ovvero, su opzione dell’Amministrazione acquirente, al momento della ricezione della fattura stessa, atteso che l’art. 4 del Decreto innanzi citato stabilisce che il versamento è effettuato direttamente all'entrata del bilancio dello Stato entro il 16 del mese successivo a quello in cui l’imposta diviene esigibile, senza possibilità di compensazione, utilizzando un apposito codice tributo;
VISTA la circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 15/E del 13/04/2015 che chiarisce al punto 6 che i versamenti da effettuare con le modalità descritte all’articolo 4, comma 1, lettera c), del decreto 23 gennaio 2015, dovranno essere imputati al capo 8, capitolo 1203, articolo 12 del bilancio dello Stato;
DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento ha dato atto della copertura della spesa nell’ambito del quadro economico dell’intervento approvato giusto decreto n. 7 del 20 gennaio 2020;
RITENUTO
- di provvedere alla liquidazione alla Società PIEMME S.p.A. con sede in Corso di Francia n. 200, 00191 Roma - P.IVA 08526500155, dell’importo complessivo di Euro 660,00 (quota imponibile) per la fattura n. VE0041242019 del 31/12/2019, mediante pagamento sul C/C bancario indicato nella fattura e nella proposta di liquidazione;
- di versare direttamente all’Erario l’I.V.A. pari complessivamente ad Euro 145,42 per la fattura n. VE0041242019 del 31/12/2019.
RITENUTO ALTRESÌ di procedere alla predisposizione degli ordinativi di pagamento, relativi alle somme di cui sopra, attraverso la procedura informatica del MEF denominata GEOCOS, subordinatamente alle verifiche fiscali e tributarie previste dalla normativa vigente;
DECRETA
Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia
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