Bur n. 52 del 17 aprile 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 288 del 23 marzo 2020

O.C.D.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018. Consorzio di Bonifica Acque Risorgive - Interventi di cui alla O.C. n. 2 del 20 dicembre 2018, Allegato B4. Importo totale finanziato Euro 174.513,28. Determinazione del contributo definitivo Euro 174.513,28. Liquidazione saldo Euro 174.513,28.

IL COORDINATORE

DELL’UFFICIO DI SUPPORTO AL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;ù
   
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
   
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo Decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001;
   
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
   
• con Delibera del Consiglio dei Ministri (D.C.M.) dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, comma 1 lett. c) e dell’art. 24 del D. Lgs. n. 1/2018, è stato deliberato, per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento prorogato di ulteriori 12 mesi con D.C.M. del 21.11.2019
   
• la predetta Delibera al punto 4 dispone che, per l’attuazione dei primi interventi urgenti di cui all’art. 25, comma 2 lett. a) e b) del D. Lgs. n. 1/2018, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto degli eventi in argomento, si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1 del D. Lgs. n. 1/2018, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla Regione Veneto;
   
• la sopraccitata Delibera prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art. 25, del D. Lgs. n. 1/2018, si provveda con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile, acquisita l’intesa della Regione e delle Province Autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;
   
• con successiva Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile (O.C.D.P.C.) n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, d’intesa con la Regione del Veneto, è stato nominato il Presidente della Regione quale Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
   
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
   
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018 a cui hanno seguito successive richieste di rimodulazione;
   
• con note prot. n. POST/0073648 del 20/12/ 2018, n. POST/0032469 del 21/06/2019, n. POST/0049812 del 27/09/2019 e n. POST/0002903 del 21/01/2020, il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il Piano degli interventi per l’importo complessivo di Euro 15.000.000,00;
   
• il suddetto Piano autorizzato, pari a Euro 15.000.000,00 a  valere sulle risorse stanziate con D.C.M. 8 novembre 2018 e trasferite alla C.S. n. 6108, è successivamente stato formalizzato dal Commissario delegato con Ordinanze Commissariali nn. 2/2018, 3/2019, 12/2019, 17/2019, 22/2019, 23/2019 e 1/2020 per un importo complessivo ad oggi di  € 14.295.750,00;
   
• con nota prot. n. 249408 del 29 novembre 2018 il Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, ha comunicato l’apertura, presso la Tesoreria dello Stato di Venezia, della Contabilità Speciale n. 6108 intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”, all’interno della quale, con quietanza in data 17 dicembre 2018, è stato disposto l’accreditamento delle risorse stanziate con la suddetta Delibera, di importo pari ad Euro 15.000.000,00;
   
• con riferimento alla Contabilità Speciale, la provenienza dei fondi pari a Euro 15.000.000,00 sopra specificata è così definita: trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979;

RICHIAMATA l’O.C. n. 5 del 2 aprile 2019 che all’art. 9 definisce le nuove attribuzioni del Coordinatore della struttura di supporto al commissario affidando allo stesso anche compiti accertativi in ordine alla verifica delle rendicontazioni dei Soggetti Attuatori ai fini delle relative liquidazioni, qualora dovute, e il pagamento in avanzamento o a saldo;

VISTA l’O.C. n. 2/2018 e relativa rimodulazione di cui alla OC n. 22/2019 con le quali, sono state impegnate risorse di importo complessivo pari ad Euro 13.206.678,92 a favore di varie Amministrazioni/Enti per il finanziamento di attività/interventi  di prima emergenza, a valere sulla contabilità speciale n° 6108;

DATO ATTO che con la sopraccitata O.C. n. 2/2018 Allegato B4, sono stati assegnati al Consorzio di Bonifica Acque Risorgive finanziamenti di importo complessivo pari ad Euro 174.513,28 per gli interventi nello specifico indicati in Tabella A, nel seguito riportata;

VISTA la nota assunta al protocollo del Commissario Delegato n. 516181 del 29 novembre 2019, con la quale il Consorzio di Bonifica Acque Risorgive con comunicazione del  28.11.2019, coerentemente con le modalità di rendicontazione, ha trasmesso la documentazione di rendicontazione finale di approvazione delle spese sostenute per gli interventi di cui alla citata Tabella A per la somma complessiva di Euro 174.513,28 di cui:

• Euro 161.830,72 per spese di personale e mezzi;
   
• Euro 7.837,56 per fornitura materiali di cui ai mandati di pagamento n. 5921/2018 e n. 5929/2018
   
• Euro 4.845,00 per vitto e alloggio di cui ai mandati di pagamento n. 5942/2018 e n. 255/2019

CONSIDERATO che, con riferimento ai sopraccitati interventi, il Consorzio di Bonifica Acque Risorgive ha precisato che:

• non sono oggetto di finanziamento da parte di altri contributi pubblici o risarcimenti corrisposti sulla base di polizze assicurative;
   
• sono causalmente connessi con le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
   
• sono conformi a quanto indicato nel provvedimento di finanziamento e le opere realizzate sono state condotte secondo la normativa vigente in materia di lavori pubblici e del relativo regolamento di attuazione;

DATO ATTO che, sulla base della documentazione prodotta dal Consorzio di Acque Risorgive e in riferimento a quanto sopra indicato, per gli interventi in esame risulta il seguente quadro riepilogativo:

Tabella A

 

ACCERTATA la regolarità formale della sopraccitata documentazione presentata dal Consorzio di bonifica Acque Risorgive che attesta in Euro 174.513,28 la spesa complessivamente sostenuta;

ACCERTATO, altresì, che, con riferimento alla O.C. di finanziamento in argomento, nella contabilità speciale relativamente alle assegnazioni di cui al D.C.M. dell’ 08/11/2018 a valere sulle risorse di cui al Fondo per le emergenze nazionali ai sensi dell’art. 44, comma 1, del D.Lgs n. 1/2018, risulta avere le necessarie disponibilità economiche;

RITENUTO pertanto di procedere, per le motivazioni sopra esposte:

1. a confermare il finanziamento di Euro 174.513,28 complessivamente assegnato a favore del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive con O.C. n. 2/2018 per gli interventi di cui alla Tabella A sopra riportata;
2. a determinare in Euro 174.513,28 sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, il contributo definitivo spettante per la realizzazione degli interventi in argomento;
3. a liquidare a saldo, a favore del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, la somma di Euro 174.513,28 per gli interventi di cui al punto 1;
4. a disporre la predisposizione dell’ordinativo di pagamento di Euro 174.513,28, a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 2/2018 sulla contabilità speciale n. 6108 di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018, che presenta sufficiente disponibilità,  con riferimento ai fondi pari a 15 milioni di Euro derivanti da  trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979;

VISTI:

• il D. Lgs. n. 1/2018;
• la D.C.M. 8 novembre 2018;
• l’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• le OO.CC. n. 2/2018, n. 3/2019 e n. 5/2019;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di confermare il finanziamento di Euro 174.513,28 complessivamente assegnato a favore del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive con O.C. n. 2/2018 per gli interventi di cui alla Tabella A su riportata;
3. di determinare in Euro 174.513,28, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, il contributo definitivo ammissibile spettante per la realizzazione degli interventi in argomento;
4. di liquidare a saldo, a favore del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, la somma di Euro 174.513,28 per gli interventi di cui al punto 2;
5. di disporre la predisposizione dell’ordinativo di pagamento di Euro 174.513,28 a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 2/2018 sulla contabilità speciale n. 6108 di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018, che presenta sufficiente disponibilità, con riferimento ai fondi pari a 15 milioni di Euro derivanti da  trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979;
6. di trasmettere il presente provvedimento al Consorzio di Bonifica Acque Risorgive;
7. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Coordinatore dell'Ufficio di supporto al Commissario Delegato Ing. Alessandro De Sabbata

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