Bur n. 36 del 20 marzo 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE IN CONSEGUENZA DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, DAL 27 OTTOBRE AL 5 NOVEMBRE 2018

Decreto n. 117 del 3 febbraio 2020

O.C.D.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018. Comune di JESOLO - Interventi di cui alla O.C. n. 2 del 20 dicembre 2018, Allegato A1 e B1. Importo totale finanziato Euro 180.000,00. Determinazione del contributo definitivo Euro 178.950,51. Acconto erogato Euro 162.000,00. Liquidazione quota residua Euro 16.950,51. Economie quantificate a valere sulla c.s. n° 6108 Euro 1.049,49.

IL COORDINATORE

DELL’UFFICIO DI SUPPORTO AL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE

• nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti, mareggiate, frane e smottamenti;
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018, pubblicato sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, è stata attivata e convocata l'Unità di Crisi Regionale ai sensi del "Protocollo operativo per la gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (D.G.R. n. 103 dell'11 febbraio 2013);
• con Decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da successivo Decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, a seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) della L.R. n. 11/2001;
• con Decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, il Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. n. 1/2018, ha disposto la mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di Protezione Civile a supporto della Regione Veneto al fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
• con Delibera del Consiglio dei Ministri (D.C.M.) dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del 15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, comma 1 lett. c) e dell’art. 24 del D. Lgs. n. 1/2018, è stato deliberato, per 12 mesi a far data dal provvedimento medesimo, lo “stato di emergenza” nei territori colpiti dall’evento;
• la predetta Delibera al punto 4 dispone che, per l’attuazione dei primi interventi urgenti di cui all’art. 25, comma 2 lett. a) e b) del D. Lgs. n. 1/2018, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto degli eventi in argomento, si provveda nel limite di complessivi Euro 53.500.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’art. 44, comma 1 del D. Lgs. n. 1/2018, dei quali Euro 15.000.000,00 spettanti alla Regione Veneto;
• la sopraccitata Delibera prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello “stato di emergenza”, ai sensi dell’art. 25, del D. Lgs. n. 1/2018, si provveda con ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile, acquisita l’intesa della Regione e delle Province Autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico;
• con successiva Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile (O.C.D.P.C.) n. 558 del 15 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 270 del 20 novembre 2018, d’intesa con la Regione del Veneto, è stato nominato il Presidente della Regione quale Commissario delegato, per fronteggiare l’emergenza derivante dagli eventi calamitosi di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza, in particolare l’art. 1 comma 3, prevede che il Commissario delegato predisponga entro venti giorni dalla pubblicazione dell’O.C.D.P.C., un Piano degli interventi da sottoporre all’approvazione del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
• con nota prot. n. 249408 del 29 novembre 2018 il Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, ha comunicato l’apertura, presso la Tesoreria dello Stato di Venezia, della contabilità speciale n. 6108 intestata a “C.D.PRES.REG.VENETO – O.558-18”, all’interno della quale, con quietanza in data 17 dicembre 2018, è stato disposto l’accreditamento delle risorse stanziate con la suddetta Delibera, di importo pari ad Euro 15.000.000,00;
• con riferimento alla contabilità speciale, la provenienza dei fondi è così definita: trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979;
• il Commissario delegato, con nota prot. n. 511689 del 14 dicembre 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, comma 3 dell’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• con nota prot. n. POST/0073648 del 20 dicembre 2018 nonché da ultimo con nota n. n. POST/0032469 del 21 giugno 2019 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il Piano degli interventi per l’importo complessivo di Euro 15.000.000,00, di cui:

• Euro 1.527.861,29 per accantonamenti relativi alle seguenti voci: contributi per l’autonoma sistemazione ai sensi dell’art. 5 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 (Euro 200.000,00), presidio anti sciacallaggio ai sensi dell’art. 8 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 (Euro 298.000,00),  rimborsi al volontariato ai sensi dell’art. 10 della O.C.D.P.C. n. 558/2018  (Euro 100.000,00), spese funerarie ai sensi dell’art. 13 della O.C.D.P.C. n. 558/2018 (Euro 4.250,00), supporto dei Comuni agli Enti locali colpiti ai sensi dell’art. 1 della O.C.D.P.C. n. 559/2018 (Euro 100.000,00), oneri per prestazioni di lavoro straordinario ai sensi dell’art. 1 della O.C.D.P.C. n. 559/2018 (Euro 600.000,00), ulteriori rimborsi ai sensi dell’art. 10 della O.C.D.P.C. n. 558/2018  relativamente all’esercitazione VAIA (Euro 225.611,29);
• Euro 1.229.189,30 per interventi di tipo a) di cui all’art. 1, comma 3, lett. a) della O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• Euro 11.992.949,41 per interventi di tipo b) di cui all’art. 1, comma 3, lett. b) della O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• Euro 250.000,00 per interventi di particolare urgenza per la gestione del rischio valanghivo;

• in relazione al Piano autorizzato con le note dipartimentali sopra citate, il Commissario delegato, ad oggi, ha assunto impegni di spesa, a valere sulle risorse stanziate con D.C.M. 8 novembre 2018 e trasferite alla contabilità speciale n. 6108, per un importo complessivo pari ad Euro 13.997.750,00, di cui Euro 13.472.138,71 ai sensi della O.C. n. 2 del 20 dicembre 2018, ed Euro 200.000,00 ai sensi della O.C. n. 3 del 14 febbraio 2019, Euro 225.611,29 con O.C. n. 12/2019 ed Euro 100.000,00 ai sensi della O.C. 17/2019;

VISTA l’O.C. n. 2/2018 con la quale, in particolare, sono state impegnate risorse di importo complessivo pari ad Euro 13.472.138,71 a favore di varie Amministrazioni/Enti per il finanziamento di attività/interventi nonché liquidati acconti di importo complessivo pari ad Euro 5.903.639,36 a favore dei Comuni evidenziati nell’allegato D alla medesima Ordinanza, a valere sulla C.S. n. 6108;

RICHIAMATA l’O.C. n. 5 del 2 aprile 2019 che all’art. 9 definisce le nuove attribuzioni del Coordinatore della struttura di supporto al commissario affidando allo stesso anche compiti accertativi in ordine alla verifica delle rendicontazioni dei Soggetti Attuatori ai fini delle relative liquidazioni, qualora dovute, e il pagamento in avanzamento o a saldo;

DATO ATTO che con la sopraccitata O.C. n. 2/2018 Allegati A1 e B1, sono stati assegnati al Comune di JESOLO finanziamenti di importo complessivo pari ad Euro 180.000,00, per gli interventi nello specifico indicati in Tabella A, nel seguito riportata;

VISTA la nota del Commissario delegato prot. n. 526528 del 27 dicembre 2018 con la quale sono stati comunicati, al Comune di JESOLO, i finanziamenti assegnati;

VISTA la nota del Coordinatore dell’Ufficio di supporto al Commissario delegato prot. n. 25019 del 21 gennaio 2019, con la quale sono state comunicate, al Comune di JESOLO, le modalità di rendicontazione;

VISTA la nota n. 40499 del 31 maggio 2019, assunta al protocollo del Commissario Delegato n. 214349 del 3 giugno 2019, con cui il Comune di JESOLO, coerentemente con le modalità di rendicontazione, ha trasmesso la Determina n. 785 del 31 maggio 2019, di approvazione delle spese sostenute per gli interventi di cui alla citata Tabella A e i mandati di pagamento n. 02345 del 17/05/2019, n. 02702 del 23/05/2019, n. 02703 del 23/05/2019, n. 02704 del 23/05/2019 per la somma complessiva ammissibile di Euro 178.950,51;

CONSIDERATO che, con riferimento ai sopraccitati interventi, il Comune di JESOLO ha precisato che:

• non sono oggetto di finanziamento da parte di altri contributi pubblici o risarcimenti corrisposti sulla base di polizze assicurative;
• sono causalmente connessi con le eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 27 ottobre al 5 novembre 2018;
• sono conformi a quanto indicato nel provvedimento di finanziamento e le opere realizzate sono state condotte secondo la normativa vigente in materia di lavori pubblici e del relativo regolamento di attuazione;

DATO ATTO che, sulla base della documentazione prodotta dal Comune di JESOLO e in riferimento a quanto sopra indicato, per gli interventi in esame risulta il seguente quadro riepilogativo:

Tabella A

ACCERTATA la regolarità formale della sopraccitata documentazione presentata dal Comune di JESOLO che attesta in Euro 178.950,51 la spesa complessivamente sostenuta;

RITENUTO pertanto di procedere, per le motivazioni sopra esposte:

1. a confermare il finanziamento di Euro 180.000,00 complessivamente assegnato a favore del Comune di JESOLO con O.C. n. 2/2018 per gli interventi di cui alla Tabella A sopra riportata, con riferimento al quale è stato erogato un acconto di Euro 162.000,00, ai sensi della medesima Ordinanza, con ordinativo n. 131/2018 a valere sulla C.S. n. 6108 di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018;
2. a determinare in Euro 178.950,51, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di JESOLO, il contributo definitivo spettante per la realizzazione degli interventi in argomento;
3. a liquidare a saldo, a favore del Comune di JESOLO, la somma di Euro 16.950,51, per gli interventi di cui al punto 1, corrispondente alla differenza tra il contributo definitivo sopra determinato pari a Euro 178.950,51 e l’acconto già erogato di Euro 162.000,00;
4. a disporre la predisposizione dell’ordinativo di pagamento di Euro 16.950,51, a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 2/2018 sulla contabilità speciale n. 6108 di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018, che presenta sufficiente disponibilità;
5. ad accertare l’economia complessiva di Euro 1.049,49 presente sulla contabilità speciale n°6108 pari alla differenza fra quanto assegnato al Comune di JESOLO con O.C. 2/2018 e quanto determinato in via definitiva quale contributo ammissibile;

VISTI:

• il D. Lgs. n. 1/2018;
• la D.C.M. 8 novembre 2018;
• l’O.C.D.P.C. n. 558/2018;
• le OO.CC. n. 2/2018, n. 3/2019 e n. 5/2019;

DECRETA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di confermare il finanziamento di Euro 180.000,00 complessivamente assegnato a favore del Comune di JESOLO con O.C. n. 2/2018 per gli interventi di cui alla Tabella A su riportata, con riferimento al quale è stato erogato un acconto di Euro 160.000,00, ai sensi della medesima Ordinanza, con ordinativo n. 131/2018 a valere sulla C.S. n. 6108 di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018;
3. di determinare in Euro 178.950,51, sulla base della documentazione di rendicontazione trasmessa dal Comune di JESOLO, il contributo definitivo spettante per la realizzazione degli interventi in argomento;
4. di liquidare a saldo, a favore del Comune di JESOLO, la somma di Euro 16.950,51, per gli interventi di cui al punto 2, corrispondente alla differenza tra il contributo definitivo sopra determinato pari a 178.950,51 e l’acconto già erogato di Euro 162.000,00;
5. di disporre la predisposizione dell’ordinativo di pagamento di Euro 16.950,51, a valere sulle risorse impegnate ai sensi della O.C. n. 2/2018 sulla contabilità speciale n. 6108 di cui alla O.C.D.P.C. n. 558/2018, che presenta sufficiente disponibilità;
6. di accertare l’economia complessiva di € 1.049,49 presente sulla contabilità speciale n°6108 pari alla differenza fra quanto assegnato al Comune di JESOLO con O.C. 2/2018 e quanto determinato in via definitiva quale contributo ammissibile;
7. di trasmettere il presente provvedimento al Comune di JESOLO;
8. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Coordinatore dell'Ufficio di supporto al Commissario Delegato Ing. Alessandro De Sabbata

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