Bur n. 103 del 28 ottobre 2016

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 8 del 21 giugno 2016

Ordinanza commissariale n. 22 del 3 dicembre 2013. Comune di Stienta (Ro). "Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media "A. Turri" di proprietà del Comune di Stienta" - [Codice Intervento SMSC10]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione del saldo per l'importo di Euro 137.183,38.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 8 del 3 luglio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 4 luglio 2013, Registro 1, Foglio 197) a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino di immobili adibiti ad uso scolastico, educativo per la prima infanzia e strutture universitarie non rientranti nell’ambito previsto dalla lett. a) del Piano di cui all’Ordinanza commissariale n. 1/2013;
• n. 22 del 3 dicembre 2013 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino di immobili adibiti ad uso scolastico, educativo per la prima infanzia e strutture universitarie non rientranti nell’ambito previsto dalla lett. a) del Piano, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 8/2013;
• n. 1 del 28 gennaio 2015 di rideterminazione dei termini per la realizzazione e la rendicontazione dell’intervento di riparazione della Scuola Media “A. Turri”.

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 8/2013, il Comune di Stienta (Ro) ha presentato domanda di contributo per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta” , per l’importo complessivo ammesso a contributo di Euro 281.578,00.

Atteso che, con riferimento al Comune di Stienta (Ro), con Ordinanza commissariale n. 22/2013 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella

Vista la nota prot. n. 2073 del 25 marzo 2016 con la quale il Comune di Stienta (RO) ha trasmesso la rendicontazione finale dei lavori.

Ritenuto di prendere atto dell’avvenuto superamento del termine del 31 dicembre 2015 per la trasmissione della documentazione di rendicontazione finale dei lavori e di procedere in ogni caso alla fase liquidatoria del saldo del contributo concesso.

Preso atto che il Comune di Stienta (Ro), per l’esecuzione dei lavori relativi all’“Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta”, ha adottato i seguenti atti:

• Deliberazione di Giunta comunale n. 55 del 6 ottobre 2014 di approvazione del progetto definitivo-esecutivo, redatto dall’ing. Gian Paolo Bolognesi dello Studio Associato “Studio Servizi Tecnici” di Stienta (Ro), per un importo complessivo di Euro 281.578,00 di cui Euro 174.939,95 per lavori (compresi Euro 3.462,05 per oneri per la sicurezza ed Euro 75.982,62 per costo del personale entrambi non soggetti a ribasso d’asta) ed Euro 106.638,38 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
• Determinazione del Responsabile del Servizio Settore III – Tecnico n. 127 del 21 ottobre 2014 di indizione della gara;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 88/AI4 del 16 giugno 2015 di aggiudicazione dei lavori all’impresa Ferrari Costruzioni di Ferrari Renato di Stienta (Ro) per l’importo complessivo di Euro 141.465,55 oltre all’IVA 10% (di cui Euro 62.021,88 per lavori; Euro 3.462,05 per oneri per la sicurezza ed Euro 75.982,62 per costo del personale entrambi non soggetti a ribasso d’asta);
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 172/AI4 del 22 settembre 2015 di approvazione e liquidazione del SAL n° 1, per l’importo complessivo di Euro 36.356,41 con riferimento:

1. allo Stato di avanzamento lavori n° 1 redatto in data 20 luglio 2015 per l’importo netto di Euro 33.217,37;
2. alla fattura elettronica n° FATTPA 1_15 del 3 agosto 2015, emessa dalla ditta appaltatrice Ferrari Costruzioni di Ferrari Renato con sede in Stienta (Ro), per l’importo complessivo di Euro 36.356,41 di cui Euro 33.051,28 per lavori (al netto della ritenuta dello 0,5% pari ad Euro 166,09) ed Euro 3.305,13 per IVA al 10%;

• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 163/AI4 del 18 settembre 2015 di liquidazione allo Studio Associato “Studio Servizi Tecnici” di Stienta l’importo di Euro 16.250,40 per l’incarico professionale inerente le indagini specialistiche e inerente il progetto esecutivo;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 178/AI4 del 25 settembre 2015 di approvazione e liquidazione del SAL n° 2, per l’importo complessivo di Euro 48.469,28 con riferimento:

1. allo Stato di avanzamento lavori n° 2 redatto in data 8 settembre 2015 da cui risulta che i lavori eseguiti ammontano complessivamente ad Euro 77.501,77;
2. al Certificato di pagamento della 2° rata in acconto emessa in data 8 settembre 2015 per un importo netto di Euro 44.062,98;
3. alla fattura elettronica n° FATTPA 2_15 del 24 settembre 2015, emessa dalla ditta appaltatrice Ferrari Costruzioni di Ferrari Renato con sede in Stienta (Ro), per l’importo complessivo di Euro 48.469,28 di cui Euro 44.062,98 per lavori (al netto della ritenuta dello 0,5%, pari ad Euro 221,42) ed Euro 4.406,30 per IVA al 10%;

• Deliberazione di Giunta comunale n. 95 del 12 ottobre 2015 di approvazione della perizia suppletiva e di variante per un importo complessivo di Euro 281.578,00 di cui Euro 154.773,70 per lavori al netto del ribasso d’asta ed Euro 126.804,31 per somme a disposizione dell’Amministrazione, senza aumento di spesa rispetto al progetto precedentemente approvato;
• Verbale di ultimazione dei lavori in data 19 ottobre 2015;
• Stato finale dei lavori in data 19 ottobre 2015;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 212/AI4 del 12 novembre 2015 di liquidazione allo Studio Associato “Studio Servizi Tecnici” di Stienta l’importo di Euro 8.675,60 per l’incarico professionale inerente la direzione lavori e il coordinamento per la sicurezza;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 226/AI4 del 23 novembre 2015 di liquidazione allo Studio Associato “Studio Servizi Tecnici” di Stienta l’importo di Euro 2.109,22 quale saldo delle competenze tecniche per l’incarico professionale inerente la progettazione e la direzione lavori;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 268/AI4 del 22 dicembre 2015 di approvazione e liquidazione del SAL n° 3, corrispondete al finale, per l’importo complessivo di Euro 154.470,79 con riferimento:

1. allo Stato di avanzamento lavori n° 3 redatto in data 19 ottobre 2015 da cui risulta che i lavori eseguiti ammontano complessivamente ad Euro 154.470,79;
2. al Certificato di pagamento della 3° rata emesso in data 19 ottobre 2015 per un importo complessivo di Euro 84.242,60;
3. alla fattura elettronica n° FATTPA 3_15 del 26 ottobre 2015, emessa dalla ditta appaltatrice Ferrari Costruzioni di Ferrari Renato con sede in Stienta (Ro), per l’importo complessivo di Euro 84.242,60 di cui Euro 76.584,18 per lavori (al netto della ritenuta dello 0,5%, pari ad Euro 772,35) ed Euro 7.658,42 per IVA al 10%;

• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 57/AI4 del 18 marzo 2016 di liquidazione alla Ditta DIQUIGIOVANNI srl di Castelgomberto (Vi) dell’importo di Euro 42.212,94 per fornitura serramenti;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 59/AI4 del 21 marzo 2016:

1. di approvazione del conto finale redatto dal Direttore dei lavori ing. Gian Paolo Bolognesi da cui risulta che l’importo dei lavori a contratto eseguiti ed ultimati a cura dell’impresa appaltatrice Ferrari Costruzioni di Ferrari Renato di Stienta ammontano complessivamente a Euro 154.470,79 al netto del ribasso d’asta e compresi gli oneri per la sicurezza;
2. di approvazione del Certificato di regolare esecuzione redatto dal Direttore dei lavori ing. Gian Paolo Bolognesi in data 12 gennaio 2016;
3. di approvazione della relazione sulla spesa complessiva dell’intervento redatta dal RUP dalla quale risulta che il costo complessivo dell’opera è pari a Euro 262.577,99;
4. di liquidazione a favore dell’impresa appaltatrice Ferrari Costruzioni di Ferrari Renato di Stienta della somma residua di Euro 772,35 oltre all’IVA per un totale di Euro 849,56;
5. di liquidazione a favore del RUP geom. Luigi Feltrin e dei suoi collaboratori di Euro 4.185,36 per le funzioni svolte nell’esecuzione dell’intervento per la validazione del progetto;

• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 60/AI4 del 21 marzo 2016 di liquidazione alla Ditta MSM di Marin Sergio & C. sas di Mussolente (Vi) dell’importo di Euro 4.158,00 per smontaggio serramenti;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 61/AI4 del 22 marzo 2016 di liquidazione all’Impresa di pulizie di Franceschetti Paolo & C. snc di Occhiobello (Ro) dell’importo di Euro 9.930,80 per servizio di pulizie locali in seguito all’intervento;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 62/AI4 del 22 marzo 2016 di liquidazione alla Ditta Edil Effezeta di Ferrari Fabio e Zaghi Antonio snc di Stienta (Ro) dell’importo di Euro 4.544,65 per realizzazione collegamento elettrico;
• Determinazione del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio n. 140/AI4 del 20 giugno 2016 di liquidazione alla Ditta Servizi Informatici di Stienta (Ro) dell’importo di Euro 847,81 per ripristino rete informatica.

Preso atto, in relazione all’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta” della proposta di liquidazione prot. n. 231047 del 14 giugno 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197), con la quale è stata esaminata la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso.
Preso atto della nota prot. n. 222344 dell’8 giugno 2016 del Direttore della Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 8/2013, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.
Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 231047 del 14 giugno 2016, con riferimento all’esecuzione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta” sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 8/2013 e n. 22/2013 ed è stata formulata la determinazione definitiva del contributo in Euro 205.043,93 e la proposta di liquidazione di Euro 137.183,38, al netto del SAL 1° e 2° già liquidati con Decreto commissariale n. 29 del 19 novembre 2015 e dell’indennizzo assicurativo riconosciuto al Comune.
Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 20.218,47 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 8/2013 per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta”.
Richiamata la nota commissariale prot. n. 232158 del 14 giugno 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Stienta (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta”.
Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013, recante “Integrazione e modificazione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 9 agosto 2012” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82) e n. 18 del 2 ottobre 2013, recante “Aggiornamento e modifica della composizione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 e modificata con Ordinanza commissariale n. 2 del 15 marzo 2013” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97).
Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Stienta (Ro), la somma di Euro 205.043,93 a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SMSC10];
3. di liquidare a favore del Comune di Stienta (Ro) la somma di Euro 137.183,38 quale saldo del contributo come determinato nell’importo di cui al punto 2 e dedotta la liquidazione del 1° e 2° SAL di cui al Decreto del Commissario delegato n. 29 del 19 novembre 2015 in relazione all’esecuzione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SMSC10];
4. l’insussistenza del credito di Euro 20.218,47 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 8/2013 riconosciuto al Comune di Stienta (Ro) per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione, ripristino con miglioramento sismico presso la Scuola Media “A. Turri” di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SMSC10];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune di Stienta (Ro) con Ordinanza commissariale n. 22 del 3 dicembre 2013, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato al dott. Maurizio Santone – Direttore regionale Sezione Ragioneria di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Stienta (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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