Bur n. 103 del 28 ottobre 2016

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 4 del 23 maggio 2016

Ordinanza n. 21 del 19 novembre 2013. Comune di Melara (Ro). "Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all'edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara" - [Codice Intervento SM06]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione dell'importo di Euro 14.605,03.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 7 del 18 giugno 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 20 giugno 2013, Registro 1, Foglio 194), recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino su edifici municipali”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su edifici municipali;
• n. 21 del 19 novembre 2013 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino di edifici municipali, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013.

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, il Comune di Melara (Ro) ha presentato domanda di contributo per la messa in sicurezza della “Sede Municipale” di cui alla citata Ordinanza, per l’importo complessivo di Euro 50.000,00 come risultante dal quadro economico del progetto.

Atteso che, con riferimento al Comune di Melara (Ro), con Ordinanza commissariale n. 21/2013 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Richiamata la nota commissariale prot. n. 60674 dell’11 febbraio 2015 di autorizzazione all’utilizzo delle economie derivanti dal ribasso d’asta in relazione all’intervento presso la “Sede Municipale” di Melara (Ro).
Preso atto della Proposta di liquidazione prot. n. 126760 del 1° aprile 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Richiamato, in particolare, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Melara (Ro) per l’esecuzione dei lavori, come di seguito dettagliatamente riportate:

• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Melara (Ro) n. 98 del 7 luglio 2014 di approvazione del progetto definitivo – esecutivo dell’intervento in oggetto, redatto dal tecnico comunale geom. Marco Eledio Martini, dell’importo complessivo di Euro 50.000,00;
• Determinazione n. 119 dell’11 luglio 2014 del Responsabile di Area - Servizio Tecnico del Comune di Melara (Ro) di indizione gara informale mediante procedura negoziata per un importo di Euro 39.999,00 per lavori a basa d’asta compreso oneri della sicurezza ed Euro 10.001,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
• Determinazione n. 150 del 5 settembre 2014 del Responsabile di Area - Servizio Tecnico del Comune di Melara (Ro) di aggiudicazione dei lavori alla Ditta Ghiotti B. e L. s.n.c. di Trecenta (Ro) per l’importo complessivo di Euro 30.472,58 + IVA (di cui Euro 1.694,14 per oneri di sicurezza);
• Verbale di ultimazione dei lavori in data 27 ottobre 2014;
• Determinazione n. 234 del 18 dicembre 2014 del Responsabile di Area - Servizio Tecnico del Comune di Melara (Ro) di approvazione della contabilità finale dei lavori con una spesa complessiva di Euro 36.172,40 (di cui Euro 33.509,22 per lavori ed Euro 2.663,18 per spese tecniche) ed Euro 13.827,60 quali economie rispetto all’impegno originariamente assunto;
• Determinazione n. 34 del 16 febbraio 2015 del Responsabile di Area - Servizio Tecnico del Comune di Melara (Ro) di affidamento alla Ditta Ghiotti B. e L. s.n.c. di Trecenta (Ro) degli ulteriori lavori per l’importo complessivo di Euro 13.792,21 (IVA compresa) in considerazione del fatto che in corso d’opera si è riscontrata la necessità di perfezionare taluni lavori non previsti ne prevedibili in sede progettuale (quali l’impermeabilizzazione della copertura e la sostituzione dei portoni dei magazzini annessi alla sede municipale);
• Verbale di ultimazione degli ulteriori lavori in data 27 aprile 2015;
• Determinazione n. 163 del 3 agosto 2015 del Responsabile di Area - Servizio Tecnico del Comune di Melara (Ro):

1. di approvazione della contabilità finale e del certificato di regolare esecuzione datato 15 luglio 2015;
2. di approvazione del quadro economico finale dell’opera dal quale risulta una spesa complessiva pari a Euro 49.964,61 di cui Euro 33.509,22 (IVA compresa) per lavori a contratto (come da liquidazione della Fattura n. 228 dell’11 dicembre 2014 e della Fattura n. 234 del 16 dicembre 2014 a favore della Ditta Ghiotti B. e L. s.n.c. di Trecenta - Ro), Euro 13.792,21 (IVA compresa) per lavori aggiuntivi (come da liquidazione della Fattura n. 76/2015 del 4 maggio 2015 a favore della Ditta Ghiotti B. e L. s.n.c. di Trecenta - Ro), Euro 1.903,20 per spese tecniche (IVA compresa) e Euro 759,98 per incentivi progettazione interna;
3. le spese tecniche ammontanti complessivamente a Euro 2.663,18, così distinte: Euro 759,98 per l’attività di progettazione interna (di cui Euro 399,99 a favore del geom. Marco Eledio Martini e Euro 359,99 a favore dell’arch. Agostino Signorin), Euro 1.268,80 per la verifica antisismica affidata all’ing. Gianni Fortuna di Bergantino (Ro) come da nota proforma del 12 ottobre 2014 e Euro 634,40 per l’incarico di coordinamento per la sicurezza del geom. Sandro Arbustini di Melara (Ro) come da Fattura proforma dell’8 dicembre 2014.

Preso atto della nota prot. n. 356113 del 4 settembre 2015 del Direttore della Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.
Richiamata la nota commissariale prot. n. 373272 del 17 settembre 2015 di richiesta chiarimenti in merito alla definizione della questione legata al riconoscimento di un eventuale indennizzo assicurativo in relazione all’intervento presso la “Sede Municipale” di Melara (Ro).
Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 126760 del 1° aprile 2016, con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara” - [Codice Intervento SM06], sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 7/2013 e n. 21/2013 ed è stata formulata la determinazione definitiva del contributo in Euro 48.663,18 e la proposta di liquidazione di Euro 14.605,03, al netto dell’indennizzo assicurativo di Euro 34.058,15 riconosciuto al Comune.
Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 30.394,97 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 decurtata dell’indennizzo assicurativo di Euro 34.058,15 riconosciuto al Comune di Melara (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara” - [Codice Intervento SM06].
Richiamata la nota commissariale prot. n. 155414 del 20 aprile 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Melara (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara” - [Codice Intervento SM06].
Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013, recante “Integrazione e modificazione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 9 agosto 2012” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82) e n. 18 del 2 ottobre 2013, recante “Aggiornamento e modifica della composizione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 e modificata con Ordinanza commissariale n. 2 del 15 marzo 2013” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97).
Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Melara (Ro), al netto dell’indennizzo assicurativo riconosciutogli, il contributo totale di Euro 14.605,03 per l’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara” - [Codice Intervento SM06];
3. di liquidare a favore del Comune di Melara (Ro) la somma di Euro 14.605,03 quale contributo come determinato nell’importo di cui al precedente punto 1, in relazione all’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara” - [Codice Intervento SM06];
4. l’insussistenza del credito di Euro 30.394,97 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 decurtata dell’indennizzo assicurativo riconosciuto al Comune di Melara (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Melara” - [Codice Intervento SM06];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune di Melara (Ro) con Ordinanza commissariale n. 21 del 19 novembre 2013, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato al dott. Maurizio Santone – Direttore regionale Sezione Ragioneria di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Melara (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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