Bur n. 94 del 30 settembre 2016

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI ALLUVIONALI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO NEI GIORNI DAL 10 AL 13 NOVEMBRE 2012

Decreto n. 27 del 9 settembre 2016

Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014 - Interventi di cui all'allegato A righi 16 e 26 - Delega alle Province delle funzioni relative alla liquidazione dei service tecnici e degli stati avanzamento lavori. Liquidazione del service tecnico dell'intervento n. 26 e del primo S.a.l. dell'intervento n. 16. Accertamento del riversamento alla contabilità commissariale delle somme indebitamente versate.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con decreto n. 200, in data 16 novembre 2012, il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi dell’articolo 106, c. 1, lett. a), della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, ha dichiarato lo stato di crisi in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;
• con nota prot. n. 532368 del 23 novembre 2012 il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e s.m.i., ha richiesto al Presidente del Consiglio dei Ministri la dichiarazione dello stato di emergenza unitamente ad un adeguato sostegno economico al fine di assicurare le necessarie operazioni di soccorso alle popolazioni colpite, avviare i primi interventi provvisionali necessari a garantire la pubblica incolumità, fronteggiare i danni subiti dal patrimonio pubblico e privato e per la ripresa delle normali condizioni di vita della popolazione;
• ai sensi dell’art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (L. di stabilità 2013)” i Presidenti delle Regioni interessate dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012 operano in qualità di Commissari delegati con i poteri e le modalità di cui al D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla L. 1 agosto 2012, n. 122;
• le risorse finanziarie complessivamente disponibili per le finalità di cui all’art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012 e dell’art. 2, c. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2013 risultano pari a complessivi Euro 41.733.328,87;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 1, c. 5-bis del D.L. n. 74/2012, aggiunto dall’art. 11, c. 1, lett. a), n. 1) del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213 ha previsto che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, in qualità di Commissari delegati, possono delegare le funzioni attribuite con il D.L. n. 74/2012 ai Sindaci dei Comuni ed ai Presidenti delle Province nel cui rispettivo territorio sono da effettuarsi gli interventi oggetto della presente normativa. Nell’atto di delega devono essere richiamate le specifiche normative statali e regionali cui, ai sensi delle vigenti norme, è possibile derogare e gli eventuali limiti al potere di deroga;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 1 del 24 gennaio 2014, a mezzo della quale è stata costituita la Struttura commissariale per l’attuazione degli interventi urgenti in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 2 dell’11 marzo 2014, a mezzo della quale sono stati individuati i Comuni e i territori danneggiati dagli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014, a mezzo della quale è stato adottato il Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori danneggiati dagli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014, a mezzo della quale sono stati individuati gli interventi urgenti di difesa marittima e/o idraulica urgente, ricompresi nella ricognizione, segnalati dalle competenti Sezioni di Bacino Idrografico, e con la quale sono state delegate le relative funzioni alle Province e ai Comuni e sono state impegnate le risorse finanziarie necessarie;

Vista la nota prot. n. 109156 del 12 marzo 2014 con la quale il Commissario delegato ha delegato l’ingegner Alessandro De Sabbata già coordinatore della struttura commissariale, alla firma per l’emissione di titoli di spesa a valere sulla Contabilità Speciale n. 5744, depositata presso la Banca d’Italia, sezione di Venezia.

Atteso che con la citata Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014 sono state impegnate le risorse finanziarie relative agli interventi riportati nella seguente tabella

Dato atto che con Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014, per motivi di semplificazione dell’iter amministrativo, sono state delegate alle Province le funzioni afferenti alla qualificazione di stazione appaltante degli interventi, all’attuazione delle procedure afferenti l’affidamento dei lavori, alla sottoscrizione dei contratti relativi all’esecuzione dei lavori e alla liquidazione della spesa;

Atteso che,  con nota del commissario prot. n. 346191 del 13 agosto 2014 state rese note ai soggetti delegati le procedure per l’attuazione delle funzioni d’avvalimento, sulla base delle quali, e con riferimento all’emissione dei titoli di spesa, compete al soggetto delegato l’approvazione del provvedimento di liquidazione delle spese connesse agli interventi;

Vista la nota prot. n. 338043 del 08/09/2016 , formulata dal Coordinatore della Struttura commissariale recante “Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014 – Interventi di cui all’allegato A righi 16 e 26 - Delega alle Province delle funzioni relative alla liquidazione dei service tecnici e degli stati avanzamento lavori. Liquidazione del service tecnico dell’intervento n. 26 e del primo S.a.l. dell’intervento n. 16. Proposta di accertamento del riversamento alla contabilità commissariale delle somme indebitamente versate.”;

Considerato che, nella proposta di accertamento si dà atto che, in relazione all’intervento n. 16 sopraccitato, con determinazione della Provincia di Padova n. 0165426/15 del 22 dicembre 2015 è stata liquidata all’impresa Cos.Idra S.r.l. la fattura n. PA1500000-15 del 27 novembre 2015 relativa al primo s.a.l., di euro 300.000,00 oltre ad euro 66.000,00 per l’I.v.a., e che, in attuazione di detto provvedimento, è stato emesso, l’ordinativo n. 121 del 18 febbraio 2016 per il pagamento dell’imponibile dell’importo di  euro 300.000,00, nonché, per mero errore materiale, l’ordinativo n. 146 del 5 maggio 2016, di pari importo; 

Considerato che, nella medesima proposta si dà atto, in relazione all’intervento n. 26 sopraccitato, che con determinazione della Provincia di Rovigo n. 67 del 20 gennaio 2016 è stata liquidata all’Associazione Naturalistica Sagittaria la fattura n. 1/PA del 6 agosto 2015 relativa all’aggiornamento ed estensione della V.inc.a per euro 3.900,00 oltre ad euro 858,00 per l’I.v.a. e che, in attuazione di detto provvedimento, è stato emesso l’ordinativo di pagamento per gli onorari professionali n. 113 del 12 febbraio 2016 per euro 3.900,00, nonché, per mero errore materiale, l’ordinativo n. 148 del 5 maggio 2016, di pari importo;  

Considerato pertanto che è stata liquidata alle imprese esecutrici, per mero errore materiale, una somma complessiva non dovuta di euro 303.900,00; 

Considerato altresì che, per rimborsare quanto ricevuto in eccesso, le imprese accipienti hanno riversato alla contabilità commissariale n. 5744 recante “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13”, aperta presso la Tesoreria dello Stato di Venezia ed intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato, giusta nota prot. n. 30715 del 15 aprile 2013 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, le somme indebitamente ricevute, per un importo complessivo di euro 303.900,00, come di seguito indicato:

Ritenuto, pertanto, di accertare l’entrata di euro 303.900,00 nella contabilità commissariale n. 5744 intestata a “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13”, presso la Tesoreria dello Stato di Venezia, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato, giusta nota prot. n. 30715 del 15 aprile 2013 del Ministero dell’Economia e delle Finanze quale rimborso a seguito del doppio pagamento sulle fatture emesse;

decreta

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di accertare l’entrata di euro 303.900,00 nella contabilità commissariale n. 5744 intestata a “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13”, presso la Tesoreria dello Stato di Venezia, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato, giusta nota prot. n. 30715 del 15 aprile 2013 del Ministero dell’Economia e delle Finanze quale rimborso a seguito del doppio pagamento sulle fatture emesse;
3. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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