Ordinanza n. 1 del 12 febbraio 2016

Presa d'atto della Determinazione n. 153 del 4 dicembre 2015 e della nota prot. n. 888 del 4 febbraio 2016 del Responsabile del Settore IV° - Tecnico del Comune di Fiesso Umbertiano (Ro) in relazione ad intervento di cui all'Ordinanza commissariale n. 13 del 17 aprile 2014.

IL COMMISSARIO DELEGATO

PREMESSO CHE:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, comma 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, comma 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, comma 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito la proroga al 31 dicembre 2015 del termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, comma 3 del D.L. n. 74/2012;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78, come convertito con modificazioni nella L. 6 agosto 2015, n. 125, ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67–septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, commi 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, comma 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, comma 1 della citata legge;
• l’art. 11, comma 1, lett. a) del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni nella L. 7 dicembre 2012, n. 213 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, in qualità di Commissari delegati, possono delegare le funzioni loro attribuite ai Sindaci dei Comuni e ai Presidenti delle Province nel cui rispettivo territorio sono da effettuarsi gli interventi oggetto della presente normativa. Nell’atto di delega devono essere richiamate le specifiche normative statali e regionali cui, ai sensi delle vigenti norme, è possibile derogare e gli eventuali limiti al potere di deroga;
• l’art. 2, comma 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

CONSIDERATO CHE:

• l’art. 3 del D.L. n. 74/2012, come modificato dall’art. 2-bis, comma 1 del D.L. 14 gennaio 2013, n. 1, convertito con modificazioni dalla L. 1° febbraio 2013, n. 11 e dall'art. 1, commi 358 – 363 della L. 27 dicembre 2013, n. 147, disciplina la ricostruzione e la riparazione degli immobili di privati e in particolare al c. 1, lett. a) prevede la concessione di contributi per la riparazione, il ripristino o la ricostruzione degli immobili di edilizia abitativa, ad uso produttivo e per servizi pubblici e privati e delle infrastrutture, dotazioni territoriali e attrezzature pubbliche, distrutti o danneggiati, in relazione al danno effettivamente subito;
• l’art. 3-bis del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 135, in attuazione all’art. 3, c. 1, lett. a) del D.L. n. 74/2012 disciplina, in particolare, le modalità di erogazione di contributi sotto forma di finanziamento bancario agevolato per gli interventi di riparazione, ripristino o ricostruzione di immobili di edilizia abitativa e ad uso produttivo;
• in data 4 ottobre 2012 è stato sottoscritto il Protocollo d’Intesa tra il Ministro dell’economia e delle finanze e i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto recante criteri e modalità di attuazione per l’accesso ai finanziamenti bancari agevolati, erogati attraverso i soggetti autorizzati all’esercizio del credito operanti nel territorio e assistiti dalla garanzia dello Stato, fino a un massimo di 6.000 milioni di Euro, per la ricostruzione nei territori colpiti dagli eventi sismici del mese di maggio 2012;
• con riferimento alla ripartizione delle risorse in questione, l’art. 2, comma 1 del Protocollo d’Intesa del 4 ottobre 2012 ha assegnato a favore della Regione del Veneto lo 0,4% delle medesime risorse (pari a Euro 24.000.000,00) da destinare per interventi di riparazione, ripristino con miglioramento sismico, ricostruzione sia di immobili di edilizia abitativa che ad uso produttivo, volti a ristabilire la loro piena funzionalità in tutte le componenti fisse e mobili strumentali all’attività, ivi inclusi impianti e macchinari.

RICHIAMATA:

• l’Ordinanza commissariale n. 4 del 17 aprile 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 19 aprile 2013, Registro 1, Foglio 120) con la quale sono state delegate ai Sindaci dei Comuni interessati le funzioni relative:

• all’accettazione delle domande presentate dai soggetti richiedenti il contributo di cui all’art. 3-bis del D.L. n. 95/2012;
• alla verifica e all’istruttoria delle domande presentate, ivi inclusa l’eventuale richiesta e valutazione di integrazione della documentazione presentata;
• ai controlli sulle domande di contributo e relativa documentazione da produrre;
• all’eventuale rigetto delle domande presentate per gravi incompletezze o carenze dei dati necessari alla valutazione o per mancata esecuzione nei termini previsti degli interventi;
• all’accettazione delle eventuali rinunce di contributo richiesto;
• all’adozione di specifico atto di determinazione del contributo ammissibile e notifica della relativa determinazione al soggetto richiedente, all’istituto di credito prescelto e al Commissario delegato;
• alla ricezione della documentazione afferente a tali procedimenti;
• all’approvazione della dichiarazione di fine lavori asseverata dal direttore;
• all’accertamento di eventuali periodi di sospensione degli interventi nell’ambito dell’esecuzione dei lavori;
• ai controlli sull’esecuzione degli interventi stessi;

• l’Ordinanza commissariale n. 5 del 17 aprile 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 19 aprile 2013, Registro 1, Foglio 121) e s.m.i. con la quale sono stati determinati i criteri di ammissibilità e le modalità di assegnazione e concessione dei contributi per la realizzazione degli interventi di riparazione, ripristino con miglioramento sismico e di ricostruzione degli immobili di edilizia abitativa danneggiati a seguito degli eventi sismici del mese di maggio 2012.

CONSIDERATO CHE:

• con l’Ordinanza commissariale n. 13 del 17 aprile 2014 è stato approvato l’elenco delle posizioni considerate ammissibili in relazione al Comune di Fiesso Umbertiano (Ro);
• nell’elenco si rinviene la posizione del Signor Cavazzini Francesco (C.F. CVZFNC47T05D577D) con un contributo ammissibile pari a Euro 24.400,00.

PRESO ATTO CHE:

• con Determinazione n. 153 del 4 dicembre 2015 il Responsabile del Servizio Settore IV° - Tecnico del Comune di Fiesso Umbertiano (Ro) ha approvato il subentro nella posizione relativa al Signor Cavazzini Francesco del dott. Bezzi Alberto (C.F. BZZLRT60B27F994I) in qualità di Trustee (con sede in Rovigo via Sacro Cuore 7 – C.F. 93035100291), dando atto che il dott. Bezzi Alberto ha titolo per ottenere il contributo già assegnato al signor Cavazzini Francesco in conformità a quanto disposto con atto pubblico (Rep. 156.828) in data 18 aprile 2014 del notaio Massimo Ghirlanda di Biella (istituzione del contratto “TRUST ALL IN”);
• il contratto istitutivo del TRUST ALL IN comprende anche l’immobile oggetto dell’intervento di ristrutturazione e del contributo di Euro 24.400,00;
• in data 20 maggio 2014 il dott. Bezzi Alberto, in qualità di Trustee del TRUST ALL IN, ha sottoscritto con i Signori Cavazzini Francesco e Munerato Maria Chiara (coniuge) apposito contratto di comodato gratuito di bene immobile con oggetto la porzione di fabbricato interessata dal contributo in questione.

VISTA:

• la nota del Responsabile del Servizio Settore IV° - Tecnico del Comune di Fiesso Umbertiano (Ro) prot. n. 888 del 4 febbraio 2016 di richiesta al Commissario delegato di presa d’atto dell’avvenuta variazione della posizione del beneficiario.

RICHIAMATO:

• quanto disposto dall’art. 4, comma 1 dell’Ordinanza commissariale n. 5/2013 e dall’art. 3, comma 1 dell’Ordinanza commissariale n. 34 del 1° agosto 2014 in materia di requisiti per l’accesso al contributo ed in particolare di titolari di diritti reali.

RITENUTO :

• pertanto di prendere atto della Determinazione n. 153 del 4 dicembre 2015 del Responsabile del Servizio Settore IV° - Tecnico del Comune di Fiesso Umbertiano (Ro) e di procedere alla sostituzione del beneficiario Signor Cavazzini Francesco con il dott. Bezzi Alberto (C.F. BZZLRT60B27F994I) in qualità di Trustee e di comodante (con sede in Rovigo via Sacro Cuore 7 – C.F. 93035100291).

VISTO:

• la Delib. CdM del 30 maggio 2012;
• il Decreto MEF del 1° giugno 2012;
• il D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
• il D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito nella L. 7 agosto 2012, n. 134;
• il D.P.C.M. del 4 luglio 2012;
• il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012, n. 135;
• il Protocollo d’Intesa sottoscritto in data 4 ottobre 2012 tra il Ministro dell’economia e delle finanze e i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto;
• la Deliberazione del 15 ottobre 2012 del Ministero dell’Interno - Comitato di Coordinamento per l’Alta Sorveglianza delle Grandi Opere;
• le Decisioni della Commissione Europea C(2012) 9853 relativa all’Aiuto di Stato SA.35413 (2012/NN) e C(2012) 9471 relativa all’Aiuto di Stato per il settore agricolo SA.35482 (2012/N);
• il D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito nella L. 7 dicembre 2012 n. 213;
• la L. 24 dicembre 2012, n. 228;
• il D.L. 14 gennaio 2013, n. 1, convertito con modificazioni dalla L. 1° febbraio 2013, n. 11;
• il D.P.C.M. dell’8 febbraio 2013;
• il D.L. 26 aprile 2013, n. 43, convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71;
• l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119;
• la L. 27 dicembre 2013, n. 147;
• la L. 23 dicembre 2014, n. 190;
• la L. 28 dicembre 2015, n. 208;
• le precedenti Ordinanze commissariali

DISPONE

ART. 1
(VALORE DELLE PREMESSE)

Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

ART. 2
(PRESA D’ATTO DELLA DETERMINAZIONE DEL COMUNE DI FIESSO UMBERTIANO)

Di prendere atto di quanto contenuto nella Determinazione n. 153 del 4 dicembre 2015 del Responsabile del Servizio Settore IV° - Tecnico del Comune di Fiesso Umbertiano (Ro) e, in relazione al contributo assegnato con Ordinanza commissariale n. 13 del 17 aprile 2014 di Euro 24.400,00, di procedere alla sostituzione del beneficiario Signor Cavazzini Francesco con il dott. Bezzi Alberto (C.F. BZZLRT60B27F994I) in qualità di Trustee e di comodante (con sede in Rovigo via Sacro Cuore 7 – C.F. 93035100291).

ART. 3
(NORMA DI RINVIO)

Per quanto non diversamente disposto dalla presente Ordinanza, restano ferme le disposizioni di cui alle Ordinanze commissariali n. 5/2013 e s.m.i., nonché quelle di cui alle Ordinanze commissariali n. 13/2014, n. 34/2014 e n. 11/2015 e s.m.i..

ART. 4
(PUBBLICAZIONE)

La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto e sul sito del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia