Decreto n. 3 del 12 aprile 2016

Ordinanza n. 21 del 19 novembre 2013. Comune di Castelmassa (Ro). "Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all'edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa" - [Codice Intervento SM013]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione del contributo per l'importo di Euro 99.733,24.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 7 del 18 giugno 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 20 giugno 2013, Registro 1, Foglio 194), recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino su edifici municipali”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su edifici municipali;
• n. 21 del 19 novembre 2013 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino di edifici municipali, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013;
• la nota commissariale prot. n. 206284 n. 2 del 15 maggio 2015 di rideterminazione del termine per la realizzazione e la rendicontazione dell’intervento presso la “Sede Municipale” di Castelmassa (Ro).

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, il Comune di Castelmassa (Ro) ha presentato domanda di contributo per la messa in sicurezza della “Sede Municipale” di cui alla citata Ordinanza, per l’importo complessivo di Euro 160.000,00 come risultante dal quadro economico del progetto.
Atteso che, con riferimento al Comune di Castelmassa (Ro), con Ordinanza commissariale n. 21/2013 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Preso atto della Proposta di liquidazione prot. n. 112022 del 22 marzo 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Richiamato, in particolare, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Castelmassa (Ro) per l’esecuzione dei lavori, come di seguito dettagliatamente riportate:

• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Castelmassa (Ro) n. 88 del 10 luglio 2013 di approvazione dello studio di fattibilità dell’importo complessivo di Euro 160.000,00;
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Castelmassa (Ro) n. 7 del 7 maggio 2014 di approvazione del progetto preliminare redatto dall’arch. Mariano Bonfante di Bagnolo di Po (Ro) dell’importo complessivo di Euro 160.000,00;
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Castelmassa (Ro) n. 132 del 6 ottobre 2014 di approvazione del progetto definitivo/esecutivo redatto dall’arch. Mariano Bonfante per la parte architettonica e dall’ing. Enrico Ulisse Avanzi di Rovigo per la parte strutturale dell’importo complessivo di Euro 160.000,00 (di cui Euro 110.000,00 a base d’asta, Euro 3.000,00 per oneri per la sicurezza e Euro 47.000,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione);
• Determinazione n. 155 del 18 maggio 2015 del Responsabile del Servizio Area Tecnica del Comune di Castelmassa (Ro) di indizione gara informale mediante procedura negoziata per un importo di Euro 110.000,00 per lavori a basa d’asta ed Euro 3.000,00 per oneri per la sicurezza;
• Determinazione n. 247 dell’8 luglio 2015 del Responsabile del Servizio Area Tecnica del Comune di Castelmassa (Ro) di aggiudicazione dei lavori alla Ditta Milan Luigi s.r.l. di Giacciano con Baruchella (Ro) per l’importo complessivo di Euro 112.200,00 (di cui Euro 99.000,00 importo di aggiudicazione + Euro 3.000,00 per oneri di sicurezza + IVA al 10%);
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Castelmassa (Ro) n. 153 del 21 ottobre 2015 di approvazione della perizia suppletiva e di variante per un importo complessivo opere di Euro 113.000,00, comprensivo di Euro 3.000,00 per oneri per la sicurezza;
• Determinazione n. 396 del 21 ottobre 2015 del Responsabile del Servizio Area Tecnica del Comune di Castelmassa (Ro) di approvazione della liquidazione del 1° Stato di Avanzamento dei Lavori redatto dal Direttore dei lavori arch. Mariano Bonfante per un totale di lavori eseguiti al 13 ottobre 2015 di Euro 59.190,75 e del certificato di pagamento n. 1 del 13 ottobre 2015 per Euro 58.772,78 (Euro 53.429,80 + IVA 10%), a favore Ditta Milan Luigi s.r.l. di Giacciano con Baruchella (Ro);
• Verbale di ultimazione dei lavori in data 6 novembre 2015;
• Determinazione n. 471 del 30 novembre 2015 del Responsabile del Servizio Area Tecnica del Comune di Castelmassa (Ro) di approvazione della liquidazione del 2° Stato di Avanzamento dei Lavori – corrispondente al finale - redatto dal Direttore dei lavori arch. Mariano Bonfante per un totale di lavori eseguiti al 16 novembre 2015 di Euro 110.000,00 e del certificato di pagamento n. 2 del 16 novembre 2015 per Euro 64.922,21 (Euro 59.020,19 + IVA 10%), a favore Ditta Milan Luigi s.r.l. di Giacciano con Baruchella (Ro);
• Determinazione n. 548 del 28 dicembre 2015 del Responsabile del Servizio Area Tecnica del Comune di Castelmassa (Ro)

1. di approvazione della contabilità finale e del certificato di regolare esecuzione datato 21 dicembre 2015;
2. di approvazione del quadro economico finale dell’opera dal quale risulta una spesa complessiva pari a Euro 157.534,91 di cui Euro 124.299,99 (IVA compresa) per lavori a contratto, Euro 3.940,60 per interventi in diretta amministrazione (IVA compresa), Euro 28.616,32 per spese tecniche (IVA compresa) e Euro 678,00 a favore del R.U.P.;
3. le spese tecniche ammontanti complessivamente a Euro 28.616,32, così distinte: Euro 12.121,92 per l’attività di progettazione e di direzione lavori dell’arch. Mariano Bonfante di Bagnolo di Po (Ro), Euro 12.688,00 per l’attività di progettazione strutturale dell’ing. Enrico Ulisse Avanzi di Rovigo (Ro) e Euro 3.806,40 per l’incarico di coordinamento per la sicurezza dell’arch. Massimiliano Antonioli di Castelmassa (Ro) dello Studio Ark-ys s.s.t.p.

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 112022 del 22 marzo 2016, con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa” - [Codice Intervento SM013], sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 7/2013 e n. 21/2013 ed è stata formulata la determinazione definitiva di contributo pari a Euro 149.502,24 e la proposta di liquidazione a saldo del contributo per un importo di Euro 99.733,24.
Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 10.497,76 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 decurtata dell’indennizzo assicurativo pari a Euro 49.769,00 riconosciuto al Comune di Castelmassa (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa” - [Codice Intervento SM013].
Preso atto della nota prot. n. 93198 dell’8 marzo 2016 del Direttore della Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.
Richiamata la nota commissariale prot. n. 119890 del 29 marzo 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Castelmassa (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa” - [Codice Intervento SM013].
Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013, recante “Integrazione e modificazione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 9 agosto 2012” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82) e n. 18 del 2 ottobre 2013, recante “Aggiornamento e modifica della composizione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 e modificata con Ordinanza commissariale n. 2 del 15 marzo 2013” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97).
Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Castelmassa (Ro) il contributo totale di Euro 99.733,24 per l’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa” - [Codice Intervento SM013];
3. di liquidare a favore del Comune di Castelmassa (Ro) la somma di Euro 99.733,24 quale contributo come determinato nell’importo di cui al precedente punto 1, in relazione all’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa” - [Codice Intervento SM013];
4. l’insussistenza del credito di Euro 10.497,76 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 decurtata dell’indennizzo assicurativo riconosciuto al Comune di Castelmassa (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Castelmassa” - [Codice Intervento SM013];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune di Castelmassa (Ro) con Ordinanza commissariale n. 21 del 19 novembre 2013, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato al dott. Maurizio Santone – Direttore regionale Sezione Ragioneria di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Castelmassa (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia