Decreto n. 2 del 12 aprile 2016

Ordinanza n. 21 del 19 novembre 2013. Comune di Stienta (Ro). "Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all'edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta" - [Codice Intervento SM016]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione del contributo per l'importo di Euro 175.758,10.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 7 del 18 giugno 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 20 giugno 2013, Registro 1, Foglio 194), recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino su edifici municipali”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su edifici municipali;
• n. 21 del 19 novembre 2013 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino di edifici municipali, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013;
• n. 2 del 28 gennaio 2015 di rideterminazione del termine per la realizzazione e la rendicontazione dell’intervento presso la “Sede Municipale” di Stienta (Ro).

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, il Comune di Stienta (Ro) ha presentato domanda di contributo per la messa in sicurezza della “Sede Municipale” di cui alla citata Ordinanza, per l’importo complessivo di Euro 254.772,20 come risultante dal quadro economico del progetto.

Atteso che, con riferimento al Comune di Stienta (Ro), con Ordinanza commissariale n. 21/2013 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Preso atto della Proposta di liquidazione prot. n. 112175 del 22 marzo 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Richiamato, in particolare, che nella citata Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Stienta (Ro) per l’esecuzione dei lavori, come di seguito dettagliatamente riportate:

• Determinazione n. 71 del 2 luglio 2014 e successiva Determinazione n. 89 dell’8 agosto 2014 del Responsabile del Servizio Settore III – Tecnico del Comune di Stienta (Ro) di approvazione del progetto esecutivo per un importo di Euro 254.772,22 di cui Euro 149.994,42 per lavori ed Euro 104.777,80 per somme a disposizione dell’amministrazione;
• Determinazione n. 106 del 12 settembre 2014 del Responsabile del Servizio Settore III – Tecnico del Comune di Stienta (Ro) di approvazione del verbale di gara della procedura negoziata e di aggiudicazione dei lavori all’Impresa Centauro Costruzioni s.r.l. con sede in Stienta (Ro) per l’importo complessivo di Euro 54.619,55 oltre a Euro 4.499,83 di oneri per la sicurezza ed Euro 67.662,67 per manodopera (entrambi non soggetti al ribasso d’asta);
• Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Stienta (Ro) n. 33 del 30 aprile 2015 di approvazione della perizia suppletiva e di variante per un importo complessivo opere di Euro 254.772,22 di cui Euro 139.021,74 per lavori ed Euro 115.750,48 per somme a disposizione dell’amministrazione, senza aumento di spesa rispetto al progetto precedentemente approvato;
• Determinazione n. 134 dell’11 agosto 2015 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio del Comune di Stienta (Ro) di approvazione della liquidazione del 1° Stato di Avanzamento dei Lavori redatto dalla Direzione dei lavori ing. Andrea Bighetti e ing. Massimo Bordin per un totale di lavori eseguiti al 31 marzo 2015 di Euro 47.096,09 (al netto del ribasso d’asta e compresi gli oneri per la sicurezza) e del certificato di pagamento n. 1 del 4 maggio 2015 per Euro 51.805,00 (Euro 47.332,75 + IVA 10%), a favore dell’Impresa Centauro Costruzioni s.r.l. con sede in Stienta (Ro);
• Determinazione n. 165 del 21 settembre 2015 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio del Comune di Stienta (Ro) di approvazione della liquidazione del 2° Stato di Avanzamento dei Lavori – corrispondente al finale - redatto dalla Direzione dei lavori ing. Andrea Bighetti e ing. Massimo Bordin per un totale di lavori eseguiti al 28 maggio 2015 di Euro 138.990,04 (al netto del ribasso d’asta e compresi gli oneri per la sicurezza) e del certificato di pagamento n. 2 del 30 giugno 2015 per Euro 100.318,90 (Euro 91.119,00 + IVA 10%), a favore dell’Impresa Centauro Costruzioni s.r.l. con sede in Stienta (Ro);
• Determinazione n. 242 del 7 dicembre 2015 del Responsabile dell’Area Intercomunale 4 – Gestione del Territorio del Comune di Stienta (Ro)

1. di approvazione della contabilità finale e del certificato di regolare esecuzione datato 24 luglio 2015;
2. di approvazione della relazione sulla spesa complessiva dell’intervento redatta dal RUP dalla quale risulta una spesa complessiva pari a Euro 241.850,47 di cui Euro 138.990,04 + IVA al 10% per lavori a contratto, Euro 63.142,35 per interventi in diretta amministrazione (IVA compresa), Euro 23.287,47 per spese tecniche (IVA compresa) e Euro 2.532,20 a favore del R.U.P.;
3. le spese tecniche ammontanti complessivamente a Euro 23.287,47, così distinte: Euro 8.881,61 per l’attività di progettazione e di direzione lavori dell’ing. Massimo Bordin con studio tecnico in San Bellino (Ro), Euro 11.419,20 per l’attività di progettazione e direzione lavori dell’ing. Andrea Bighetti dello Studio Servizi Tecnici di Stienta (Ro) e Euro 2.986,66 per l’incarico di esecuzione indagini geofisiche e relazione sismica e geologica della GEODELTA – Studio di Spadon Pier Giorgio di Galzignano Terme (Pd).

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 112175 del 22 marzo 2016, con riferimento all’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SM016], sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 7/2013 e n. 21/2013 ed è stata formulata la determinazione definitiva di contributo pari a Euro 241.514,70 e la proposta di liquidazione a saldo del contributo per un importo di Euro 175.758,10.

Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 13.257,50 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 decurtata dell’indennizzo assicurativo pari a Euro 65.756,60 riconosciuto al Comune di Stienta (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SM016].

Preso atto della nota prot. n. 102887 del 15 marzo 2016 del Direttore della Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.

Richiamata la nota commissariale prot. n. 120106 del 29 marzo 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Stienta (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SM016].

Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013, recante “Integrazione e modificazione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 9 agosto 2012” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82) e n. 18 del 2 ottobre 2013, recante “Aggiornamento e modifica della composizione della Struttura commissariale costituita con Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 e modificata con Ordinanza commissariale n. 2 del 15 marzo 2013” (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97).

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Stienta (Ro) il contributo totale di Euro 175.758,10 per l’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SM016];
3. di liquidare a favore del Comune di Stienta (Ro) la somma di Euro 175.758,10 quale contributo come determinato nell’importo di cui al precedente punto 1, in relazione all’esecuzione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SM016];
4. l’insussistenza del credito di Euro 13.257,50 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 decurtata dell’indennizzo assicurativo riconosciuto al Comune di Stienta (Ro) per la realizzazione dei “Lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 all’edificio della Sede Municipale di proprietà del Comune di Stienta” - [Codice Intervento SM016];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune Stienta (Ro) con Ordinanza commissariale n. 21 del 19 novembre 2013, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato al dott. Maurizio Santone – Direttore regionale Sezione Ragioneria di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Stienta (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia