Bur n. 12 del 12 febbraio 2016

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI ALLUVIONALI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO NEI GIORNI DAL 10 AL 13 NOVEMBRE 2012

Decreto n. 1 del 27 gennaio 2016

Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014 - Interventi di cui all'allegato A, righi 23 e 24 - Delega alla Provincia di Verona delle funzioni relative alla liquidazione della spesa. Pagamento delle spese di pubblicazione degli esiti di gara. Liquidazione alla Provincia di Verona per l'importo di euro 1.738,38.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con decreto n. 200, in data 16 novembre 2012, il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi dell’articolo 106, c. 1, lett. a), della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, ha dichiarato lo stato di crisi in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;
• con nota prot. n. 532368 del 23 novembre 2012 il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e s.m.i., ha richiesto al Presidente del Consiglio dei Ministri la dichiarazione dello stato di emergenza unitamente ad un adeguato sostegno economico al fine di assicurare le necessarie operazioni di soccorso alle popolazioni colpite, avviare i primi interventi provvisionali necessari a garantire la pubblica incolumità, fronteggiare i danni subiti dal patrimonio pubblico e privato e per la ripresa delle normali condizioni di vita della popolazione;
• ai sensi dell’art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (L. di stabilità 2013)” i Presidenti delle Regioni interessate dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012 operano in qualità di Commissari delegati con i poteri e le modalità di cui al D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla L. 1 agosto 2012, n. 122;
• il citato art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228 dispone, inoltre, che il Fondo di cui all’art. 6, c. 1, del D.L. 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla L. 3 luglio 1991, n. 195, è incrementato nella misura di 250 milioni di Euro per l’anno 2013, da destinare a interventi in conto capitale nelle Regioni e nei Comuni interessati dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012, prevedendo altresì che le indicate risorse siano ripartite con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta dei Presidenti delle regioni interessate;
• con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2013, recante “Ripartizione delle risorse di cui all’articolo 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228”, le risorse individuate nella misura di 250 milioni di Euro per l’anno 2013 dall’articolo 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, per l’incremento del Fondo di cui all’articolo 6, c. 1, del D.L. 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla L. 3 luglio 1991, n. 195, sono destinate a finanziare gli interventi in conto capitale nelle Regioni e nei Comuni interessati dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012;
• l’importo assegnato alla Regione del Veneto ai sensi del comma 548, articolo 1, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, originariamente previsto in Euro 42.500.000 (DPCM 23/3/2013) è stato rimodulato ed erogato in Euro 40.899.867,18 per effetto delle riduzioni lineari e degli accantonamenti di fondi disposti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, sullo stanziamento complessivo;
• con nota prot. n. DPC/ABI/46449 dell’11 settembre 2014 il Capo del Dipartimento della Protezione Civile comunica che il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha reso disponibili mediante disaccantonamento ulteriori risorse economiche per Euro 833.461,69 quale saldo delle risorse assegnate;
• le risorse finanziarie complessivamente disponibili per le finalità di cui all’art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012 e dell’art. 2, c. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2013 risultano, conseguentemente, pari a complessivi Euro 41.733.328,87;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 1, c. 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto possono avvalersi, per gli interventi, dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dagli eventi di cui trattasi;
• l’art. 1, c. 5-bis del D.L. n. 74/2012, aggiunto dall’art. 11, c. 1, lett. a), n. 1) del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213 ha previsto che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, in qualità di Commissari delegati, possono delegare le funzioni attribuite con il D.L. n. 74/2012 ai Sindaci dei Comuni ed ai Presidenti delle Province nel cui rispettivo territorio sono da effettuarsi gli interventi oggetto della presente normativa. Nell’atto di delega devono essere richiamate le specifiche normative statali e regionali cui, ai sensi delle vigenti norme, è possibile derogare e gli eventuali limiti al potere di deroga;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 1 del 24 gennaio 2014 a mezzo della quale è stata costituita la Struttura commissariale per l’attuazione degli interventi urgenti in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 2 dell’11 marzo 2014 a mezzo della quale sono stati individuati i Comuni e i territori danneggiati dagli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista, l’Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 a mezzo della quale è stato adottato il Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori danneggiati dagli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014, a mezzo della quale sono stati individuati gli interventi urgenti di difesa marittima e/o idraulica urgente, ricompresi nella ricognizione, segnalati dalle competenti Sezioni regionali di Bacino idrografico, e con la quale sono state delegate le relative funzioni alle Province e ai Comuni e sono state impegnate le risorse finanziarie necessarie;

Atteso che con la citata Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014 sono state impegnate le risorse finanziarie relative all’intervento riportato nella seguente tabella:

Dato atto che con Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, per motivi di semplificazione e di velocizzazione dell’iter amministrativo, sono state delegate alla Provincia di Verona le funzioni afferenti la qualificazione di stazione appaltante degli interventi, l’attuazione delle procedure afferenti l’affidamento dei lavori, la sottoscrizione dei contratti relativi all’esecuzione dei lavori e alla liquidazione della spesa;

Dato atto, altresì, che con Ordinanza commissariale n. 4 del 2014 è stato stabilito che la Provincia di Verona, nell’espletamento delle funzioni di cui al punto precedente, si avvale delle Sezioni di Bacino idrografico competenti per territorio per quanto attiene le funzioni puntualmente indicate nell’art. 4 della medesima Ordinanza commissariale n. 4 del 2014;

Atteso che, ai sensi dell’art. 6, c. 2 dell’Ordinanza 4 del 2014, con Circolare commissariale prot. n. 346191 del 13 agosto 2014 sono state definite le modalità di attuazione delle funzioni di avvalimento da parte delle Province e dei Comuni delle Sezioni di Bacino idrografico, stabilendo, in particolare, che le Province predispongano l’atto di liquidazione e lo trasmettano al Commissario delegato, per i successivi adempimenti di competenza;

Visti gli artt. 66 e 122 del D.Lgs. n. 163 del 2006, come modificati, con effetti a decorrere tuttavia dal 1° gennaio 2016, dall’ art. 26 co. 1 lett. b) del D.L. n. 66 del 2014, convertito con modificazione nella L. n. 89 del 2014, in relazione agli adempimenti di pubblicazione e di pagamento dei relativi oneri;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 4 luglio 2012, per quanto riguarda il regime delle deroghe alla normativa vigente, ammesse in attuazione del D.L. n. 74 del 2012;

Vista la nota prot. n. 508507 del 15 dicembre 2015, del Coordinatore della Struttura commissariale, recante ‘Ordinanza commissariale n. 4 del 12 agosto 2014 – Interventi di cui all’allegato A, righi 23 e 24 - Delega alla Provincia di Verona delle funzioni relative alla liquidazione della spesa. Pagamento delle spese di pubblicazione degli esiti di gara. Proposta di liquidazione alla Provincia di Verona’;

Considerato che, come specificato nella suddetta proposta, la lettera d’invito indicata nel provvedimento di liquidazione dalla Provincia di Verona n. 3087 del 19 agosto 2015 (punto 7.8), pone a carico dell’aggiudicataria le spese di pubblicazione degli esiti di gara sui quotidiani a diffusione nazionale e locale, lasciando quindi a carico della contabilità commissariale le sole spese di pubblicazione in G.U.R.I. e sul sito informatico del M.I.T e dell’Osservatorio;

Considerato che il citato provvedimento di liquidazione provinciale dispone la liquidazione ed il versamento al soggetto concessionario dell’Istituto Poligrafico della Zecca dello Stato (libreria IPZ) di euro 1.738,38, per il pagamento delle spese di pubblicazione poste a carico dell’ente appaltante, ovvero:

• euro 803,19 iva inclusa, per la gara codice 6222461940 dell’importo di euro 792.834,00, relativa all’intervento di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, rigo 23;
• euro 803,19 iva inclusa, per la gara codice 6224354369 dell’importo di euro 824.158,87, relativa all’intervento di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, rigo 24;
• euro 132,00, per il pagamento dei diritti fissi di segreteria (euro 50,00) e dell’imposta di bollo (euro 16,00), di entrambi gli interventi di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, righi 23 e 24;

Vista la nota della Provincia di Verona prot. n. 01024467 del 25/11/2015 con la quale è stato dato atto che, per la necessità di provvedere celermente alla pubblicazione dei contratti, il pagamento delle relative spese è stato anticipato con fondi propri dell’amministrazione provinciale, per i quali deve essere disposto il rimborso a carico della contabilità commissariale n. 5447;

Ritenuto, pertanto, di proporre la liquidazione alla Provincia di Verona dell’importo di euro 1.738,38, per il rimborso delle spese di pubblicazione degli esiti di gara, versate dalla Provincia di Verona, in nome e per conto del Commissario delegato, ai sensi del provvedimento sopra citato, per la realizzazione degli interventi di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, righi 23 e 24;

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119;

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di liquidare alla Provincia di Verona l’importo di euro 1.738,38 per il rimborso delle spese di pubblicazione degli esiti di gara come di seguito dettagliate:

• euro 803,19 iva inclusa, per la gara codice 6222461940 dell’importo di euro 792.834,00, relativa all’intervento di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, rigo 23;
• euro 803,19 iva inclusa, per la gara codice 6224354369 dell’importo di euro 824.158,87, relativa all’intervento di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, rigo 24;
• euro 132,00, per il pagamento dei diritti fissi di segreteria (euro 50,00) e dell’imposta di bollo (euro 16,00), di entrambi gli interventi di cui all’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A, righi 23 e 24;

3. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte a valere sulle risorse stanziate con l’Ordinanza commissariale n. 4 del 2014, Allegato A righi 23 e 24, nei limiti degli importi ivi indicati;
4. di disporre la predisposizione dell’ordinativo di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 2 a favore della Provincia di Verona;
5. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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