Bur n. 110 del 20 novembre 2015

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI ALLUVIONALI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO NEI GIORNI DAL 10 AL 13 NOVEMBRE 2012

Decreto n. 21 del 29 ottobre 2015

Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 - Comune di Seren del Grappa (BL) - Allegato E intervento di cui al rigo 48 'Necessità pulizia dell'intera valle a seguito del movimento franoso causato dalla caduta di massi e rocce - realizzazione di n. 2 guadi interrotti dal movimento franoso - pulizia e ripristino delle funzioni del tombotto in loc. Stalle'. Determinazione finale e liquidazione del contributo, per l'importo di euro 29.975,57.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con decreto n. 200, in data 16 novembre 2012, il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi dell’articolo 106, c. 1, lett. a), della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, ha dichiarato lo stato di crisi in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;
• con nota prot. n. 532368 del 23 novembre 2012 il Presidente della Regione del Veneto, ai sensi della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e s.m.i., ha richiesto al Presidente del Consiglio dei Ministri la dichiarazione dello stato di emergenza unitamente ad un adeguato sostegno economico al fine di assicurare le necessarie operazioni di soccorso alle popolazioni colpite, avviare i primi interventi provvisionali necessari a garantire la pubblica incolumità, fronteggiare i danni subiti dal patrimonio pubblico e privato e per la ripresa delle normali condizioni di vita della popolazione;
• ai sensi dell’art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (L. di stabilità 2013)” i Presidenti delle Regioni interessate dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012 operano in qualità di Commissari delegati con i poteri e le modalità di cui al D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla L. 1 agosto 2012, n. 122;
• il citato art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228 dispone, inoltre, che il Fondo di cui all’art. 6, c. 1, del D.L. 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla L. 3 luglio 1991, n. 195, è incrementato nella misura di 250 milioni di Euro per l’anno 2013, da destinare a interventi in conto capitale nelle Regioni e nei Comuni interessati dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012, prevedendo altresì che le indicate risorse siano ripartite con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta dei Presidenti delle regioni interessate;
• con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2013, recante “Ripartizione delle risorse di cui all’articolo 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228”, le risorse individuate nella misura di 250 milioni di Euro per l’anno 2013 dall’articolo 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, per l’incremento del Fondo di cui all’articolo 6, c. 1, del D.L. 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla L. 3 luglio 1991, n. 195, sono destinate a finanziare gli interventi in conto capitale nelle Regioni e nei Comuni interessati dagli eventi alluvionali che hanno colpito il territorio nazionale nel mese di novembre 2012;
• l’importo assegnato alla Regione del Veneto ai sensi del comma 548, articolo 1, della L. 24 dicembre 2012, n. 228, originariamente previsto in Euro 42.500.000 (DPCM 23/3/2013) è stato rimodulato ed erogato in Euro 40.899.867,18 per effetto delle riduzioni lineari e degli accantonamenti di fondi disposti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, sullo stanziamento complessivo;
• con nota prot. n. DPC/ABI/46449 dell’11 settembre 2014 il Capo del Dipartimento della Protezione Civile comunica che il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha reso disponibili mediante disaccantonamento ulteriori risorse economiche per Euro 833.461,69 quale saldo delle risorse assegnate;
• le risorse finanziarie complessivamente disponibili per le finalità di cui all’art. 1, c. 548, della L. 24 dicembre 2012 e dell’art. 2, c. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2013 risultano, conseguentemente, pari a complessivi Euro 41.733.328,87;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 1, c. 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto possono avvalersi, per gli interventi, dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dagli eventi di cui trattasi;
• l’art. 1, c. 5-bis del D.L. n. 74/2012, aggiunto dall’art. 11, c. 1, lett. a), n. 1) del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213 ha previsto che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, in qualità di Commissari delegati, possono delegare le funzioni attribuite con il D.L. n. 74/2012 ai Sindaci dei Comuni ed ai Presidenti delle Province nel cui rispettivo territorio sono da effettuarsi gli interventi oggetto della presente normativa. Nell’atto di delega devono essere richiamate le specifiche normative statali e regionali cui, ai sensi delle vigenti norme, è possibile derogare e gli eventuali limiti al potere di deroga;

Vista l’Ordinanza commissariale n. 1 del 24 gennaio 2014 a mezzo della quale è stata costituita la Struttura commissariale per l’attuazione degli interventi urgenti in ordine agli eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Vista, l’Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 a mezzo della quale è stato adottato il Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori danneggiati dagli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012;

Atteso che, con riferimento al Comune di Seren del Grappa (BL), con la citata Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 - Allegato E, rigo 48 sono state assegnate risorse finanziarie come riportato nella seguente tabella:

Dato atto che con ordinanza commissariale n. 5 del 9 settembre 2014 è stato assunto l’impegno di spesa pari a euro 9.300.898,19 a favore dei soggetti delegati di cui alla colonna 1 dell’Allegato E dell’Ordinanza commissariale n. 3/2014, necessarie a dare copertura agli interventi indicati nell’Allegato citato concernenti opere di difesa geologica e sulla viabilità carrabile urgenti;

Preso atto della nota prot. n. 409889 del 12 ottobre 2015, formulata dal Coordinatore della Struttura commissariale recante “Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 - Comune di Seren del Grappa (BL) - Allegato E intervento di cui al rigo 48 ‘Necessità pulizia dell’intera valle a seguito del movimento franoso causato dalla caduta di massi e rocce – realizzazione di n. 2 guadi interrotti dal movimento franoso – pulizia e ripristino delle funzioni del tombotto in loc. Stalle’. Trasmissione della proposta di determinazione finale e liquidazione del contributo”;

Preso atto, altresì, che nella Proposta di liquidazione sono state esaminate la conformità dei lavori rispetto all’intervento ammesso a contributo e le spese sostenute dal Comune di Seren del Grappa (BL) per l’esecuzione dell’intervento sopradescritto, in particolare la documentazione di seguito dettagliatamente riportata:

• determina n. 181 del 11/09/2015, di approvazione della contabilità finale, del C.R.E. e di liquidazione della spesa effettivamente sostenuta per euro 29.975,57, in relazione agli ‘interventi di ripristino di un tratto di strada denominata San Siro – Pian del Murer’;
• dichiarazione che attesta che gli interventi di cui al punto precedente sono stati realizzati a seguito dei danneggiamenti provocati dall’alluvione del 10 – 13 novembre 2012 e che gli stessi corrispondono a quelli segnalati nell’imminenza degli eventi, come indicati dal rigo 48 dell’Allegato E alla citata Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014;

Vista la disposizione di cui all’art. 5 dell’Ordinanza n. 5/2014 che prevede che “per quanto concerne le modalità di rendicontazione degli interventi, i soggetti delegati di cui agli Allegati C, D ed E dell’Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014 devono produrre al Commissario delegato apposita determinazione con la quale si attesta l’approvazione degli stati di avanzamento ovvero della contabilità finale, del certificato di collaudo e/o di regolare esecuzione delle opere, delle spese sostenute con indicazione delle eventuali economie che rimangono nella disponibilità del Commissario delegato”;

Considerato che in relazione alla richiesta del Comune Seren del Grappa (BL) di cui alla pec prot. n. 5890 del 23/09/2015, prot. n. del 6198 del 07/10/2015 e ai provvedimenti sopraccitati, risulta una spesa ammissibile a contributo, effettivamente sostenuta e rendicontata, pari ad euro 29.975,57, rispetto alla quale risulta essere stato adottato l’impegno di spesa di cui all’art. 4 dell’Ordinanza del Commissario delegato n. 5/2014, in relazione all’intervento di cui all’Ordinanza commissariale n. 3/2014, Allegato E, rigo 48, colonna 6, pari a euro 30.000,00;

Rilevata l’insussistenza del credito del Comune di Seren del Grappa (BL) di euro 24,43 derivante dalla minore spesa complessivamente sostenuta per la realizzazione dell’intervento di cui all’oggetto (per euro 29.975,57), rispetto all’impegno di spesa di cui all’art. 4 dell’Ordinanza del Commissario delegato n. 5/2014, e agli importi di cui all’Ordinanza commissariale n. 3/2014, Allegato E, rigo 48, colonna 6, pari a euro 30.000,00;

Vista la disposizione di cui all’art. 7 dell’Ordinanza commissariale n. 3/2014 che prevede che “all’esito della definitiva e asseverata valutazione o rendicontazione dei danni, qualora l’importo finanziario necessario alla copertura degli interventi risultasse inferiore rispetto alle assegnazioni economiche di cui al presente Piano degli interventi, la differenza rimane nella disponibilità del Commissario delegato per l’attuazione degli ulteriori interventi non finanziati”;

Ritenuto, pertanto, di determinare in via definitiva e liquidare la somma di euro 29.975,57 a favore del Comune di Seren del Grappa (BL), a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dell’intervento in oggetto puntualmente riportato;

Vista, altresì, l’Ordinanza del Commissario delegato n. 2 dell’11 marzo 2014, recante “Individuazione dei Comuni e dei territori danneggiati dagli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012”;

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119;

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definiva a favore del Comune di Seren del Grappa (BL) la somma di euro 29.975,57, quale contributo per le spese sostenute per la realizzazione dell’intervento di cui all’Allegato E, rigo 48 dell’Ordinanza commissariale n. 3 del 4 giugno 2014;
3. di liquidare a favore del Comune di Seren del Grappa (BL) la somma di euro 29.975,57, quale contributo per le spese sostenute per la realizzazione dell’intervento sopraccitato;
4. di decretare l’insussistenza del credito del Comune di Seren del Grappa (BL) di euro 24,43 derivante dalla minore spesa complessivamente sostenuta per la realizzazione dell’intervento sopraccitato (per euro 29.975,57), rispetto all’impegno di spesa di cui all’art. 4 dell’Ordinanza del Commissario delegato n. 5/2014, e agli importi di cui all’Ordinanza commissariale n. 3/2014, Allegato E, rigo 48, colonna 6, pari a euro 30.000,00;
5. di decretare che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte nei limiti dell’impegno stabilito a favore del Seren del Grappa (BL), con Ordinanza commissariale n. 5 del 9 settembre 2014, a valere sulla Contabilità speciale n. 5744 intestata a “PRES VENETO C.D. DPCM 23-3-13” presso la Tesoreria dello Stato di Venezia, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato, giusta nota prot. n. 30715 del 15 aprile 2013 del Ministero dell’Economia e delle Finanze di comunicazione dell’apertura della contabilità speciale suindicata;
7. di disporre la predisposizione dell’ordinativo di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Seren del Grappa (BL);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto all’apposita sezione dedicata nell’area delle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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