Bur n. 94 del 02 ottobre 2015

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA DETERMINATASI NEL SETTORE DEL TRAFFICO E DELLA MOBILITA' NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI TREVISO E VICENZA

Decreto n. 151 del 16 settembre 2015

Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta. Proroga del termine di pubblica utilità dell'opera e per l'emanazione dei decreti di esproprio.

Note per la trasparenza:
Con il presente provvedimento si prende atto che per le infrastrutture strategiche, qual è la Superstrada Pedemontana Veneta, il periodo di validità della dichiarazione di pubblica utilità e per l’emanazione dei decreti di esproprio è pari ad anni sette; tale termine viene prorogato di ulteriori anni due, in ragione del cronoprogramma aggiornato dei lavori.

IL COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA DETERMINATASI NEL SETTORE DEL TRAFFICO
E DELLA MOBILITA’ NEL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI TREVISO E VICENZA

Premesso che:

• con Deliberazione C.I.P.E. n. 96 del 29.03.2006 è stato approvato il progetto preliminare dell'opera in oggetto ed apposto ai sensi dell’art. 10 del D.P.R. n. 327/2001 il vincolo preordinato all’esproprio per i beni ricadenti nelle aree interessate;
• con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31.07.2009 è stato dichiarato lo stato di emergenza determinatosi nel settore del traffico e della mobilità nel territorio delle province di Treviso e Vicenza, ora prorogato fino al 31.12.2016 con D.P.C.M. del 01.12.2014;
• con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3802 del 15.08.2009 è stato nominato il Commissario Delegato per l’emergenza determinatasi nel settore del traffico e della mobilità nell’area interessata dalla realizzazione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;
• in data 21.10.2009 è stata sottoscritta la Convenzione tra il Commissario Delegato e il Concessionario - ATI Consorzio Stabile SIS Società Consortile per Azioni - Itinere Infraestructuras S.A. - per la progettazione definitiva ed esecutiva, nonché la costruzione e la gestione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta; a tale convenzione ha fatto seguito in data 18.12.2013 la stipula di Atto Aggiuntivo fra le parti;
• in data 09.11.2009 è stato sottoscritto il Protocollo d’Intesa tra la Regione Veneto ed il Commissario Delegato per l’emergenza determinatasi nel settore del traffico e della mobilità nell’area interessata dalla realizzazione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;
• l’art. 12 della già citata convenzione sottoscritta in data 21.10.2009 prevede l’attribuzione al concessionario dei compiti connessi allo svolgimento di attività espropriative e di occupazione di terreni necessarie alla realizzazione della Superstrada;
• in data 05.01.2010 è stato presentato dal Concessionario - ATI Consorzio Stabile SIS Società Consortile per Azioni - Itinere Infraestructuras S.A. il progetto definitivo;
• in data 08.01.2010 si è provveduto all'avvio del procedimento ex L. 241/1990 per la procedura espropriativa, mediante pubblicazione di Avviso plurimo sui quotidiani, nonché deposito del Progetto Definitivo presso il competente Ufficio della Regione Veneto; 
• in data 10.03.2010 è stato sottoscritto l’Accordo, aggiornato in data 08.11.2011, sulle procedure e metodologie da adottare per la determinazione delle indennità di espropriazione per la realizzazione della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;
• il Concessionario con nota n. TO/208/10/CD/mb del 25.06.2010 pervenuta a questo Ufficio al prot. n. 2769 del 25.06.2010 ha trasmesso l’aggiornamento del progetto definitivo;
• con Decreto n. 10 del 20.09.2010 il Commissario Delegato ha approvato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 2, comma 2, dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3802 del 15 agosto 2009, il progetto definitivo della Superstrada a pedaggio Pedemontana Veneta;
• con il medesimo provvedimento, al punto 3 del dispositivo, il Commissario Delegato ha dichiarato l’opera in oggetto di pubblica utilità, urgente ed indifferibile, ai sensi del comma 2 dell’art. 2 dell’Ordinanza n. 3802/2009, dando atto altresì che l’approvazione costituisce variante agli strumenti urbanistici comunali vigenti;
• con il proprio Decreto n. 15 del 10.11.2010 di delega, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 8 dell’art. 6 del D.P.R. 327/01 e s.m.i., sono stati attribuiti parte dei propri poteri espropriativi al Concessionario;
• in data 25.02.2011 la costituita società di progetto Superstrada Pedemontana Veneta S.r.l., è subentrata, a tutti gli effetti, all’ATI Consorzio Stabile SIS Società Consortile per azioni – Itinere Infraestructuras S.A., a seguito della presa d’atto con nota prot. n. 213 del Commissario Vicario, dell’esito dell’informativa antimafia ai sensi e per gli effetti di cui alla L. 31.07.1965, n. 575, alla L. 17.01.1994, n. 47, al D.Lgs 08.08.1994, n. 490, al D.M. 16.12.1997 e al D.P.R. 03.06.1998, n. 252;

Considerato che:

• nel citato decreto n. 10/2010 di dichiarazione di pubblica utilità dell’opera non veniva espressamente stabilito il termine entro il quale vanno emanati i decreti di esproprio e pertanto, ai sensi di quanto previsto dalla legislazione all’epoca vigente, tale termine era determinato in 5 anni decorrenti dalla data del medesimo atto;
• con L. 106/2011 è stato introdotto, all’art. 166 del D.Lgs n. 163/2006 relativo alle procedure per la realizzazione di infrastrutture strategiche, il comma 4 bis che prevede espressamente, in deroga alle previgenti disposizioni di cui all’art. 13, commi 4 e 5, del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327, che il decreto di esproprio può essere emanato entro il termine di 7 anni decorrente dalla data in cui è divenuto efficace l’atto che ha dichiarato la pubblica utilità dell’opera, nonché la facoltà di disporne la proroga per giustificate ragioni per un periodo di tempo non superiore ai due anni;
• l’opera in argomento rientra nel Programma di infrastrutture strategiche di cui alla L. 443/2001 e pertanto trova applicazione il sopracitato disposto di cui al comma 4 bis dell’art. 166 del Codice, così come introdotto dall’art. 4, comma 2 lett. s) della L. 106/2011;
• con note in data 30.07.2015 n. SPV/2906/15/GDA/pdo ed in data 14.09.2015 n. SPV/41145/15/GDA/pdo il Concessionario, tenuto conto del cronoprogramma lavori allegato all’Atto Aggiuntivo della “Concessione per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva nonché della costruzione e della gestione della Superstrada Pedemontana Veneta” sottoscritto in data 18.12.2013 che prevede l’ultimazione delle opere in argomento nel dicembre 2018, ha richiesto la proroga dei termini della pubblica utilità dell’opera, ai sensi dell’art. 13 comma 6 del D.P.R. n. 327/2001 e s.m.i. e dell’art. 166 comma 4 bis del D.Lgs. n. 163/2006;

Ritenuto di aderire alla motivata richiesta di proroga di cui sopra per un periodo di tempo di anni due in ragione del cronoprogramma dei lavori allegato all’Atto Aggiuntivo del 18.12.2013;

D E C R E T A

1. di prorogare, per le motivazioni di cui in premessa, per un periodo di tempo di anni 2 (due) il termine di pubblica utilità dell’opera e per l’emanazione dei decreti di esproprio, rispetto al termine di anni 7 (sette) decorrenti dalla data in cui è divenuto efficace l’atto di approvazione del progetto ed è stata dichiarata la pubblica utilità della stessa;
2. di inviare alla Regione del Veneto il presente decreto per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’Intesa tra Regione Veneto e Commissario Delegato sottoscritto in data 09.11.2009;
3. di notificare il presente decreto al Concessionario S.P.V. S.r.l.;
4. di pubblicare il presente decreto sul B.U.R. della Regione del Veneto e sul sito istituzionale del Commissario Delegato.

Il Commissario Delegato Ing. Silvano Vernizzi

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