Bur n. 7 del 16 gennaio 2015

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Ordinanza n. 43 del 31 dicembre 2014

Proroga del termine relativo all'esecuzione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo in relazione agli eventi sismici del mese di maggio 2012. Art. 11 dell'Ordinanza del Commissario delegato n. 6/2013 e s.m.i.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3 fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71 ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. 11 novembre 2014, n. 164 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2015;
• l’individuazione dei Comuni della Provincia di Rovigo aventi diritto ai benefici di legge si desume dalla lettura combinata del Decreto MEF del 1° giugno 2012 e dell’art. 67 – septies del D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012, n. 134;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Considerato che:

• l’art. 3 del D.L. n. 74/2012, come modificato dall’art. 2-bis, c. 1 del D.L. 14 gennaio 2013, n. 1, convertito con modificazioni dalla L. 1° febbraio 2013, n. 11 disciplina la ricostruzione e la riparazione degli immobili di privati e in particolare al c. 1, lett. a) prevede la concessione di contributi per la riparazione, il ripristino o la ricostruzione degli immobili di edilizia abitativa, ad uso produttivo e per servizi pubblici e privati e delle infrastrutture, dotazioni territoriali e attrezzature pubbliche, distrutti o danneggiati, in relazione al danno effettivamente subito;
• i successivi commi 2, 3 e 4 dello stesso art. 3 dettano precise disposizioni in merito alle modalità di accertamento dei danni provocati dagli eccezionali eventi sismici su costruzioni esistenti o in corso di realizzazione, alle modalità di erogazione del saldo dei contributi e alle fasi di attuazione degli interventi di recupero;
• l’art. 3-bis del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 135, in attuazione all’art. 3, c. 1, lett. a) del D.L. n. 74/2012 disciplina, in particolare, le modalità di erogazione di contributi sotto forma di finanziamento bancario agevolato per gli interventi di riparazione, ripristino o ricostruzione di immobili di edilizia abitativa e ad uso produttivo.

Atteso che:

• ai sensi dell’art. 3-bis, c. 5 del D.L. n. 95/2012 in data 4 ottobre 2012 è stato sottoscritto il Protocollo d’Intesa tra il Ministro dell’economia e delle finanze e i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto recante criteri e modalità di attuazione per l’accesso ai finanziamenti bancari agevolati, erogati attraverso i soggetti autorizzati all’esercizio del credito operanti nel territorio e assistiti dalla garanzia dello Stato, fino a un massimo di 6.000 milioni di Euro, per la ricostruzione nei territori colpiti dagli eventi sismici del mese di maggio 2012;
• con riferimento alla ripartizione delle risorse in questione, l’art. 2, c. 1 del Protocollo d’Intesa del 4 ottobre 2012 ha assegnato a favore della Regione del Veneto lo 0,4% delle medesime risorse (pari a Euro 24.000.000,00) da destinare per interventi di riparazione, ripristino con miglioramento sismico, ricostruzione sia di immobili di edilizia abitativa che ad uso produttivo, volti a ristabilire la loro piena funzionalità in tutte le componenti fisse e mobili strumentali all’attività, ivi inclusi impianti e macchinari.

Tenuto conto che:

• con Ordinanza commissariale n. 4 del ­­17 aprile 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 19 aprile 2013, Registro 1, Foglio 120) ai Sindaci dei Comuni nel cui territorio siano da effettuarsi gli interventi di cui all’art. 3, c. 1, lett. a) del D.L. n. 74/2012, finanziati con le risorse di cui all’art. 3-bis del D.L. n. 95/2012, sono state delegate le funzioni relative

• all’accettazione delle domande presentate dai soggetti richiedenti il contributo di cui all’art. 3-bis del D.L. n. 95/2012;
• alla verifica e all’istruttoria delle domande presentate, ivi inclusa l’eventuale richiesta e valutazione di integrazione della documentazione presentata;
• ai controlli sulle domande di contributo e relativa documentazione da produrre;
• all’eventuale rigetto delle domande presentate per gravi incompletezze o carenze dei dati necessari alla valutazione o per mancata esecuzione nei termini previsti degli interventi;
• all’accettazione delle eventuali rinunce di contributo richiesto;
• all’adozione di specifico atto di determinazione del contributo ammissibile e notifica della relativa determinazione al soggetto richiedente, all’istituto di credito prescelto e al Commissario delegato;
• alla ricezione della documentazione afferente a tali procedimenti;
• all’approvazione della dichiarazione di fine lavori asseverata dal direttore;
• all’accertamento di eventuali periodi di sospensione degli interventi nell’ambito dell’esecuzione dei lavori;
• ai controlli sull’esecuzione degli interventi stessi;

• con Ordinanza commissariale n. 5 del 17 aprile 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 19 aprile 2013, Registro 1, Foglio 121) e s.m.i. sono stati determinati i criteri di ammissibilità e le modalità di assegnazione e concessione dei contributi per la realizzazione degli interventi di riparazione, ripristino con miglioramento sismico e di ricostruzione degli immobili di edilizia abitativa danneggiati a seguito degli eventi sismici del mese di maggio 2012;
• con Ordinanza commissariale n. 6 del 9 maggio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 13 maggio 2013, Registro 1, Foglio 169) e s.m.i. sono stati determinati i criteri di ammissibilità e le modalità di assegnazione e concessione dei contributi per la realizzazione degli interventi di riparazione, rafforzamento  e ripristino e di ricostruzione degli immobili ad uso produttivo danneggiati a seguito degli eventi sismici del mese di maggio 2012.

Richiamate:

• le Ordinanze commissariali n. 10 del 22 luglio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 25 luglio 2013, Registro 1, Foglio 201), n. 13 del 31 luglio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 13 agosto 2013, Registro 1, Foglio 216), n. 17 del 25 settembre 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 27 settembre 2013, Registro 2, Foglio 94) e n. 34 del 1° agosto 2014.

Dato atto che:

• in relazione agli interventi sui beni immobili ad uso produttivo, ai sensi dell’Ordinanza commissariale n. 6/2013 e s.m.i., le posizioni ammesse a contributo sono quelle relative ai Comuni di seguito indicati

Considerato che:

• l’art. 11 dell’Ordinanza commissariale n. 6/2013 e s.m.i. dispone che

• gli interventi di riparazione con rafforzamento locale, ripristino con miglioramento sismico degli immobili danneggiati e ricostruzione di quelli distrutti, volti a ristabilire la piena funzionalità degli immobili per l’attività dell’impresa e che sono funzionali al ripristino dell’agibilità sismica e alla verifica di sicurezza, devono essere completati entro il 31 dicembre 2014;
• il termine del 31 dicembre 2014 può essere prorogato con motivato provvedimento del Commissario subordinatamente alla proroga dello stato emergenziale.

Richiamato:

• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. 11 novembre 2014, n. 164, di differimento del termine di scadenza dello stato di emergenza al 31 dicembre 2015.

Preso atto che:

• al Commissario delegato con nota prot. n. 6858 del 6 novembre 2014, acquisita al protocollo generale n. 482661 del 13 novembre 2014, il Comune di Bergantino (Ro) ha comunicato l’avvenuta adozione della Determinazione del Responsabile dell’Area – Servizio Tecnico-LL.PP. n. 364 del 6 novembre 2014 di sospensione dei termini in relazione alla posizione della Ditta Bormioli Rocco S.P.A.;
• al Commissario delegato con nota prot. n. 5102 del 17 dicembre 2014, acquisita al protocollo generale n. 546889 del 22 dicembre 2014, il Comune di Calto (Ro) ha trasmesso la richiesta di proroga del termine di 60 giorni per il completamento delle opere in relazione alla posizione della Ditta AS S.A.S di Cestari Stefano, Tavian Ciro & C.;
• al Commissario delegato con nota trasmessa a mezzo PEC il 14 dicembre 2014, acquisita al protocollo generale n. 546293 del 22 dicembre 2014, la Ditta SMEC di Furini Gaetano & C. Sas di Ceneselli (Ro) ha inoltrato la richiesta di proroga del termine di 3 mesi per il completamento delle opere;
• al Commissario delegato con nota prot. n. 11629 del 28 ottobre 2014, acquisita al protocollo generale n. 476907 dell’11 novembre 2014, il Comune di Castelmassa (Ro) ha confermato la sussistenza delle motivazioni presentate dalla Ditta CARGILL srl con nota dell’11 settembre 2014 (acquisita al protocollo generale dal Commissario delegato n. 386680 del 16 settembre 2014) in relazione alla richiesta di proroga del termine di 1 anno per l’esecuzione dei lavori oggetto di finanziamento;
• al Commissario delegato a mezzo PEC del 17 dicembre 2014, acquisita al protocollo generale n. 539643 del 17 dicembre 2014, il Comune di Castelguglielmo (Ro) ha trasmesso la richiesta di proroga del termine di 180 giorni per l’esecuzione dei lavori in relazione alla posizione della Ditta Ferramenta Malin Angelo che, contestualmente, ha anche richiesto la rettifica della denominazione.

Viste:

• le sottoelencate note con cui il Commissario delegato ha chiesto ai Comuni interessati di verificare lo stato delle altre posizioni che potrebbero essere nelle condizioni di ottenere la proroga dei termini:

Preso atto che:

• in riscontro delle note suindicate del Commissario delegato sono pervenute le seguenti richieste di proroga del termine di cui all’art. 11 dell’Ordinanza del Commissario delegato n. 6/2013 e s.m.i.:

• complessivamente, sulla base delle richieste di proroga del termine per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo in relazione agli eventi sismici del mese di maggio 2012 di cui alle note comunali suindicate, le Ditte che necessitano motivatamente di tempi aggiuntivi per la conclusione dei lavori sono quelle riportate nell’Allegato A – Elenco delle Ditte oggetto di proroga del termine per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto:

• di disporre la proroga del termine per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo in relazione agli eventi sismici del mese di maggio 2012 relativi alle Ditte che hanno richiesto tempi aggiuntivi per la conclusione dei lavori, come dettagliatamente riportato nell’Allegato A – Elenco delle Ditte oggetto di proroga del termine per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto inoltre:

• di rinviare a successivi provvedimenti commissariali, previa verifica circa la sussistenza di adeguate motivazioni, l’eventuale fissazione di nuovi termini per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo con riferimento a quelle Ditte per le quali non si è acquisita da parte del Comune interessato formale comunicazione o totale riscontro alle note del Commissario delegato suindicate, alla data di adozione del presente provvedimento.

Preso atto inoltre che:

• il Comune di Castelguglielmo (Ro) con PEC del 17 dicembre 2014 ha trasmesso la nota della Ditta FERRAMENTA MALIN ANGELO - Legale rappresentante MALIN ANGELO di comunicazione della corretta intestazione della Ditta OFFFICINA METALMECCANICA DI MALIN ANGELO, P.IVA.: 00893100297 invitando il Commissario delegato a procedere alla correzione della relativa intestazione.

Visto:

• il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163;
• il D.P.C.M. 9 febbraio 2011;
• la Delib. CdM del 30 maggio 2012;
• il Decreto MEF del 1° giugno 2012;
• il D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
• il D.L. 22 giugno 2012, n. 83, come convertito nella L. 7 agosto 2012, n. 134;
• il D.P.C.M. del 4 luglio 2012;
• il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012, n. 135;
• il Protocollo d’Intesa sottoscritto in data 4 ottobre 2012 tra il Ministro dell’economia e delle finanze e i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto;
• la Deliberazione del 15 ottobre 2012 del Ministero dell’Interno - Comitato di Coordinamento per l’Alta Sorveglianza delle Grandi Opere;
• le Decisioni della Commissione Europea C(2012) 9853 relativa all’Aiuto di Stato SA.35413 (2012/NN) e C(2012) 9471 relativa all’Aiuto di Stato per il settore agricolo SA.35482 (2012/N);
• il D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, come convertito nella L. 7 dicembre 2012, n. 213;
• la L. 24 dicembre 2012, n. 228;
• il D.L. 14 gennaio 2013, n. 1, convertito con modificazioni nella L. 1° febbraio 2013, n. 11;
• il D.P.C.M. dell’8 febbraio 2013;
• il D.L. 26 aprile 2013, n. 43, convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71;
• l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119;
• l’art. 1, c. 357 della L. 27 dicembre 2013, n. 147;
• il D.P.C.M. 12 febbraio 2014;
• il Decreto commissariale n. 1 del 20 giugno 2014
• i precedenti provvedimenti commissariali

DISPONE

Art. 1
(Valore delle premesse)

Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Art. 2
(Proroga del termine di cui all’art. 11 dell’Ordinanza commissariale n. 6/2013 e s.m.i.)

1. È disposta la proroga del termine per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo in relazione agli eventi sismici del mese di maggio 2012 relativamente alle Ditte che hanno richiesto tempi aggiuntivi per la conclusione dei lavori, come dettagliatamente riportato nell’Allegato A – Elenco delle Ditte oggetto di proroga del termine per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2. Di rinviare a successivi provvedimenti commissariali, previa verifica circa la sussistenza di adeguate motivazioni, l’eventuale fissazione di nuovi termini per la realizzazione dei lavori sui beni immobili ad uso produttivo con riferimento a quelle Ditte per le quali non si è acquisita da parte del Comune interessato formale comunicazione o totale riscontro alle note del Commissario delegato suindicate, alla data di adozione del presente provvedimento.
3. Di incaricare i Comuni interessati della notifica della proroga del termine di cui al presente provvedimento alle Ditte ricomprese nel precedente Allegato A.

Art. 3
(Pubblicazione)

La presente Ordinanza commissariale è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto e sul sito del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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