Bur n. 21 del 20 febbraio 2026

Materia: Edilizia abitativa

Deliberazione della Giunta Regionale n. 50 del 05 febbraio 2026

Approvazione dello schema di Accordo di Programma tra la Regione del Veneto, il Comune di Treviso e l'A.T.E.R. di Treviso per l'utilizzo di sette alloggi di edilizia residenziale pubblica, a valere per l'anno 2025, necessari alla realizzazione del progetto sociale "Social Housing a Treviso" ex art. 46 della Legge regionale del 3 novembre 2017, n. 39.

L'Assessore Paola Roma riferisce quanto segue.

Con Legge regionale 3 novembre 2017 n. 39, recante “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica”, è stata riformulata la disciplina regionale in materia di edilizia residenziale pubblica.

L’art. 46 della menzionata L.R. n. 39/2017 consente ai Comuni, previa autorizzazione da parte della Giunta regionale, di riservare a favore delle Aziende ULSS o dei Servizi Sociali del Comune per situazioni di fragilità sociale, fino a due alloggi di edilizia residenziale pubblica da assegnare annualmente.

La Legge regionale 20 maggio 2025, n. 6 integra il citato art. 46, disponendo al comma 2bis) che tale riserva può essere applicata, con le medesime modalità, anche a categorie di soggetti interessati da specifici progetti di social housing elaborati dai Comuni sugli alloggi disponibili annualmente nella misura massima di:

1. 18 alloggi per i Comuni capoluogo;
2. 12 alloggi per i Comuni sopra i 15.000 abitanti;
3. 6 alloggi per gli altri Comuni.

Tali alloggi possono essere attribuiti anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali e possono essere destinati anche a soggetti non in possesso dei requisiti di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2017 per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica.

Ai fini dell’autorizzazione di cui all’art. 46 della L.R. n. 39/2017 da parte della Giunta regionale, è richiesta la presentazione, da parte del soggetto interessato, di un progetto socio-assistenziale oggetto di un Accordo di programma tra la Regione, che vi partecipa anche ai fini della suddetta autorizzazione, il Comune e l'A.T.E.R. competente per territorio.

Con nota n. 172220 del 20/11/2025, acquisita al protocollo regionale al n. 633834 di pari data e successiva integrazione pervenuta con nota n. 182839 del 11/12/2025 acquisita al protocollo regionale n. 668537 di pari data, il Comune di Treviso, in accordo con l’A.T.E.R. di Treviso, ha formalizzato la richiesta di autorizzazione a riservare n. 7 alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà di quest’ultima, a valere per l’anno 2025, richiamando quanto previsto dall’art. 46 della L.R. n. 39/2017, come novellato dalla L.R. n. 6/2025, laddove prevede la possibilità di riservare una quota degli alloggi disponibili anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali, in un’ottica di collaborazione sia nella programmazione che nella gestione corresponsabile dei servizi. Tale istanza è finalizzata alla sottoscrizione di un Accordo ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017 con lo scopo di riservare alloggi di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione del progetto sociale “Social Housing a Treviso”.

Nel merito, il progetto si articola nei seguenti obiettivi:

1. offrire un alloggio sicuro e dignitoso a nuclei familiari e singoli in condizioni di fragilità economica e/o sociale;
2. favorire l’integrazione sociale e l’autonomia abitativa attraverso l’accompagnamento sociale;
3. ridurre l’emergenza abitativa nel territorio comunale;
4. promuovere l’autonomia e l’inclusione sociale dei beneficiari;
5. attivare modelli innovativi di gestione partecipata degli spazi abitativi.

I destinatari del progetto sono persone appartenenti alle seguenti categorie prioritarie, individuate dal Servizio sociale comunale, che necessitano di progetti di integrazione sociale ed abitativa nel territorio:

• famiglie monoparentali con minori a carico ed in situazione di disagio socio-economico;
• over 65 in condizioni di isolamento e difficoltà abitativa;
• giovani under 35 con contratti di lavoro precari o in uscita da percorsi di accoglienza o affido;
• persone con disabilità o con invalidità riconosciuta senza supporto familiare adeguato;
• nuclei interessati da procedura di sfratto esecutivo;
• donne vittime di violenza domestica in fase di reinserimento;
• soggetti in dimissione da comunità o strutture sanitarie;
• famiglie numerose o migranti con minori in condizioni abitative inadeguate.

La durata del progetto sarà di tre anni, con possibilità di rinnovo.

Nel merito, il Comune di Treviso propone di sviluppare competenze in tema di cura e gestione abitativa, lavorativa, educativa attraverso il monitoraggio di figure appositamente preposte, individuate sia tra risorse pubbliche quali i Servizi sociali comunali, sia private come il terzo Settore, qualora ciò venga ritenuto funzionale alla riuscita del progetto. Inoltre, l’attivazione di tale progettualità, promuove la crescita della consapevolezza dei diritti e della responsabilità nella partecipazione attiva dei destinatari ma anche nell’uso del bene collettivo, al fine di realizzare così una gestione virtuosa dell’alloggio, nell’ottica di autonomia abitativa e personale.

L’intervento della Regione del Veneto è volto ad incrementare il sostegno abitativo per coloro che versano in situazioni di fragilità, promuovendo la crescita della comunità dei residenti e la riduzione di situazioni di isolamento sociale, attraverso l’attivazione di servizi abitativi integrati. Nello specifico, si formalizza con la sperimentazione di modelli abitativi a supporto delle crescenti necessità del vivere quotidiano, che spaziano dall’aspetto economico ed abitativo a quello assistenziale e parentale, anche ricorrendo ai soggetti del privato sociale, al fine di dare vita a strategie dell’abitare strutturali e continuative.

Con la Deliberazione di Giunta comunale n. 347 del 11 novembre 2025 ad oggetto “Approvazione progetto “Social Housing a Treviso” e della bozza dell’Accordo di programma – ex art. 46 L.R. 39/2017” il Comune di Treviso, su indicazione dell’A.T.E.R. di Treviso, ha individuato n. 7 alloggi, a valere per l’anno 2025, idonei al progetto ubicati a Treviso, così identificati:

• COD. UI 6022 (omissis);
• COD. UI 6025 (omissis);
• COD. UI 6038 (omissis);
• COD. UI 6070 (omissis);
• COD. UI 6081 (omissis);
• COD. UI 6082 (omissis);
• COD. UI 6085 (omissis).

Il Comune di Treviso, in qualità di ente capofila e di promotore dell’iniziativa ha predisposto un unico schema di Accordo di Programma da sottoscriversi oltre che dal Comune stesso e dall’ A.T.E.R.  di Treviso, anche dalla Regione del Veneto, che partecipa ai fini dell’autorizzazione all’utilizzo degli immobili ERP di proprietà dell’A.T.E.R..

La Direzione Programmazione Lavori Pubblici e Edilizia – U.O. Edilizia, effettuate le necessarie verifiche istruttorie dei presupposti per l’attribuzione di alloggi per finalità sociali ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, come novellato dalla L.R. n. 6/2025, propone di approvare lo schema di Accordo di Programma di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si autorizza il Direttore della U.O. Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia alla sottoscrizione dell'Accordo di Programma e ad apportare allo schema dello stesso eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale n. 39/2017 e s.m.i.;

VISTA la Legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

VISTA la Deliberazione di Giunta comunale del n. 347 del 11 novembre 2025 ad oggetto “Approvazione progetto “Social Housing a Treviso” e della bozza dell’Accordo di programma – ex art. 46 L.R. 39/2017”;

VISTO il Regolamento regionale n. 4 del 10 agosto 2018 “Regolamento regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Articolo 49, comma 2 Legge regionale 3 novembre 2017 n. 39” e s.m.i.;

VISTA la Legge regionale n. 6/2025;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 95 del 15 dicembre 2025 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini. Articolo 53, comma 4 dello Statuto del Veneto”;

VISTA la Legge statutaria 17 aprile 2012, n. 1 come modificata dalla Legge statutaria 12 maggio 2020 n. 1;

VISTO l'art. 2, comma 2, lettera o) della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto dell'istanza presentata dal Comune di Treviso in data 20 novembre 2025 circa la possibilità di riservare n. 7 alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica di proprietà dell'A.T.E.R. di Treviso, a valere per l'anno 2025, per la realizzazione del progetto "Social Housing a Treviso";
3. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, lo schema di Accordo di Programma tra, il Comune di Treviso e l’A.T.E.R. di Treviso per l’utilizzo di n. 7 alloggi di edilizia residenziale pubblica di proprietà di quest’ultima, per la realizzazione del progetto “Social Housing a Treviso” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia della sottoscrizione dell'Accordo di Programma di cui al punto 3;
5. di autorizzare il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia ad apportare allo schema di Accordo di Programma di cui al punto 3 eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’amministrazione regionale;
6. di destinare, con la sottoscrizione dell'Accordo di Programma di cui al punto 3, n. 7 alloggi di edilizia residenziale pubblica, di proprietà dell’A.T.E.R. di Treviso, alla realizzazione del progetto di cui al medesimo punto 3;
7. di incaricare la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia dell'esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. d) del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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